特朗普的另類作風令幕僚頭疼 內部對關稅方案存在派系分歧

收購格陵蘭島、拿下巴拿馬運河、奪取加拿大，特朗普周二在海湖莊園記者會的關稅威脅言論，再次證明了這位候選總統(tǒng)的潛在貿易議程多么驚世駭俗。

關稅利劍令美國的長期盟友遭遇前所未有的威脅，特朗普為了促進制造業(yè)繁榮和消除貿易逆差可謂無所不用其極，而且很有冒險精神。但彭博分析文章指出，對于如何最好地實現(xiàn)他的愿景，特朗普團隊內部有著截然不同的看法。

不按牌理出牌是特朗普的慣用手段。威脅策略雖然為美國進行可能決定國家未來的貿易談判奠定了優(yōu)勢。但這是雙刃劍：其給政府和企業(yè)的長期投資規(guī)劃帶來不確定性，而且也會讓白宮混亂局面滋生。

特朗普1月7日在佛羅里達州海湖莊園舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)表講話。

如今的情況與他首個任期時沒有什么不同，當時特朗普經(jīng)濟班子主要成員間的公開爭論導致政策頻繁逆轉。

在特朗普的新團隊里有幾派觀點，商務部長Howard Lutnick和美國貿易代表Jamieson Greer等人是強硬派，他們贊同特朗普競選時的承諾，希望提高對盟友和對手的關稅，以解決貿易失衡問題。然而，財政部長Scott Bessent和白宮國家經(jīng)濟委員會主任Kevin Hassett等人則相對溫和，更傾向于推出市場友好的政策。

特朗普周二發(fā)表的貿易言論可能被一些人解讀為就職前的虛張聲勢，但也從另一個側面證明關稅在他上臺初期的政策和言論中將占重要地位，對手要動搖這一點會很困難。

內部對關稅方案存在派系分歧

2024年總統(tǒng)競選期間，特朗普提出對所有進口商品征收最低10%至20%的關稅，對來自中國的進口商品征收60%或更高關稅。而對歐洲國家加征關稅將標志著美國對長期盟友的政策出現(xiàn)巨大轉變。

2019年中美貿易談判期間，對華鷹派納瓦羅和時任財政部長的姆努欽經(jīng)常就談判進展情況向市場和媒體發(fā)出相反信號，他們各自爭當特朗普最后的耳目以影響政策。

現(xiàn)在，特朗普的盟友和顧問擔心同樣的內部紛爭和粗獷的決策方式可能會拖累他向MAGA忠實粉絲兌現(xiàn)關鍵競選承諾的努力。與其他政策領域一樣，特朗普本人也被他的民粹主義貿易議程所激勵，他經(jīng)常引用前總統(tǒng)威廉·麥金利的政策為關稅行動辯護。

接近特朗普圈子的人在兩件事上觀點一致，一是不同顧問有不同的計劃，二是他們要想計劃得到特朗普的認可，必須內部先經(jīng)過一番爭斗。

特朗普過渡團隊的發(fā)言人Karoline Leavitt表示，候任總統(tǒng)一直在“一貫而明確地表示計劃有效利用關稅來結束數(shù)十年來的單邊貿易”，就像他在第一個任期內所做的那樣。美國人民授權他實施這一議程，他的經(jīng)濟團隊中的每個人都將致力于實施他的關稅政策”。

知情人士透露，在特朗普看來，不同的關稅有不同的目的。對于對美國產(chǎn)品征收高額關稅的國家，他加征關稅是為了保持對等。而對全球征收關稅的目的是減少美國貿易逆差。知情人士稱，在某些情況下，具體的關稅威脅可能只是談判的開端。

對美國長期盟友的前所未有的威脅凸顯了特朗普隨心所欲的做法和冒險風格。

過渡團隊起草了有關貿易的行政命令，其將賦予特朗普廣泛的權力，可以在不經(jīng)國會批準的情況下實施關稅命令。 據(jù)知情人士透露，其中包括301、338、122關稅條款。依靠338和122條款將是特朗普政府一項新的法律策略，因為可以給予即將上任的總統(tǒng)更多單方面行動的權力。

不過，特朗普競選時許下的取消多項稅收、對幾乎所有進口商品征收更多關稅的承諾很可能在現(xiàn)實中行不通，他的助手們也會將他拉向相反的方向。

知情人士透露，一些顧問私下里傾向于采取更有針對性的關稅策略以免得罪盟友。其中一項建議是讓與美國有貿易協(xié)定的國家從全球關稅中豁免。但威脅要對加拿大和美國征收25%關稅的特朗普還沒有批準這個建議。

另一個顧問小組討論了僅對某些戰(zhàn)略性行業(yè)征收全球關稅，但特朗普也沒有同意這種做法。本周早些時候，他在社媒平臺Truth Social上否認《華盛頓郵報》有關其團隊考慮縮小關稅方案的報道。

出其不意

知情人士指出，只對某些商品征收關稅會限制特朗普的關稅收入，他希望用這些錢來彌補減稅帶來的財政缺口。

從另一方面看，強硬的貿易和關稅言論也證明特朗普有讓人出其不意的能力，尤其是意味著他可能借此獲得更好談判結果時，有時候這些交易對金融市場有利，他喜歡以此來證明自己的成功。

經(jīng)濟學家警告稱，特朗普對所有進口商品加征關稅的計劃將推高通脹和利率、拖累經(jīng)濟增長并可能引發(fā)貿易伙伴的報復。

其他人則提到了一個可能特朗普更聽得進去的的風險，即商業(yè)混亂。