本報訊（記者 王力 鄧國芳）城市管理被稱為“天下第一難”，而戶外廣告和夜市整治工作則是難中難。昨日上午，我市召開2009年度戶外廣告和夜市整治總結(jié)表彰大會。省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步抓好戶外廣告和夜市整治兩項工作，打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”，打響“美食天堂”品牌。

會上，市委副書記葉明宣讀了《關(guān)于表彰2009年度戶外廣告整治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》和《關(guān)于表彰2009年度夜市整治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》，市委常委、秘書長許勤華作工作總結(jié)報告。

王國平在充分肯定了我市戶外廣告專項整治三年行動所取得的成績后指出，要以鞏固深化戶外廣告專項整治成果為抓手，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運(yùn)“四管齊下”，加快打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”。一要抓認(rèn)識。抓好戶外廣告整治、打造戶外廣告系統(tǒng)建設(shè)的“杭州模式”，是杭州實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略、科學(xué)經(jīng)營城市、共建共享“生活品質(zhì)之城”的必然要求，是一項名副其實(shí)的“民心工程”、“實(shí)事工程”、“競爭力工程”和“品牌工程”。二要抓規(guī)劃。在新一輪杭州市區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，抓好“一街一方案”的落實(shí)，做到既整體規(guī)劃，又彰顯特色，確保“和而不同”。三要抓鞏固。按照“屋頂廣告嚴(yán)禁、單設(shè)廣告嚴(yán)控、店招店牌規(guī)范”原則，堅持取締一批、規(guī)范一批、整合一批、保留一批，全面整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超期設(shè)置、不按規(guī)定要求設(shè)置和存在安全隱患的400多條背街小巷戶外廣告設(shè)施，推動戶外廣告整治從主次干道整治向背街小巷延伸，整體提升杭州戶外廣告的品位和檔次。四要抓建設(shè)。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運(yùn)“四管齊下”，加快打造以“兩亭兩桿”為基礎(chǔ)的城市標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)與戶外廣告系統(tǒng)，加快戶外電子廣告屏建設(shè)步伐，切實(shí)做到堵與疏、點(diǎn)線面、藝術(shù)性與實(shí)用性、動與靜、軟件與硬件、指揮與指導(dǎo)、電子屏與非電子屏、廣告與亮燈“八個有機(jī)結(jié)合”。五要抓經(jīng)營。堅持“4+X”經(jīng)營模式，按照“誰投入、誰經(jīng)營，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的要求，形成“統(tǒng)一建設(shè)、多元投入，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的戶外廣告營運(yùn)機(jī)制。六要抓管理，按照“1+X”管理模式加強(qiáng)戶外廣告管理。特別是要堅持“兩辦三局”廣告審批制度不動搖，堅持前置審批與后續(xù)管理相統(tǒng)一，在抓好前置審批的同時要加強(qiáng)后續(xù)管理。

王國平在充分肯定了我市夜市整治工作所取得的成績后指出，抓好夜市整治與建設(shè)工作，是提高人民群眾生活品質(zhì)的新舉措，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的新“藍(lán)?！保瑝汛蠓?wù)業(yè)的新平臺，擴(kuò)大就業(yè)的新渠道，經(jīng)營城市的新名片。要堅持整治與建設(shè)“兩手抓”，按照“先整治后建設(shè)，邊整治邊建設(shè)”的要求，抓好夜市整治與建設(shè)，打響杭州“美食天堂”品牌。

王國平指出，抓好夜市整治與建設(shè)工作，要堅持以民為本、疏堵結(jié)合、品質(zhì)至上、特色為王、統(tǒng)分結(jié)合、三力合一、民主促民生等七大原則。要優(yōu)化設(shè)計，引入一體化設(shè)計，委托專業(yè)設(shè)計單位對夜市整體風(fēng)格進(jìn)行特色化設(shè)計，同時對移動餐車、桌椅、遮雨設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配置，做到既體現(xiàn)個性特色又相對規(guī)范。（下轉(zhuǎn)A4版）

（緊接A1版）要完善政策，制定出臺并抓好《關(guān)于鼓勵扶持夜市發(fā)展政策措施的意見》等政策的落實(shí)，確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效益”。要完善配套，在夜市現(xiàn)場設(shè)置必要的配套設(shè)施和食品初加工場地，加強(qiáng)夜市治安安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通等管理，完善“美食夜市一條街”及其周邊區(qū)域的交通功能。要強(qiáng)化招商，打好“國際牌”、“中華牌”、“浙江牌”、“杭州牌”，優(yōu)先引進(jìn)名店、名企、名品、名小吃，對文明經(jīng)營、特色鮮明、價格優(yōu)、服務(wù)好、人氣旺的經(jīng)營戶予以表彰和獎勵。

王國平指出，夜市整治與建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。市委、市政府要把夜市整治與建設(shè)擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市人大、市政協(xié)要高度關(guān)注、積極參與。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓好督促檢查，狠抓工作落實(shí)。市各有關(guān)部門和相關(guān)城區(qū)要加強(qiáng)配合，為夜市整治和建設(shè)提供便利。要組建管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對各夜市的統(tǒng)一管理。宣傳輿論部門要加大宣傳力度，為推進(jìn)夜市整治與建設(shè)營造良好氛圍。要積極建立完善黨政、市民、媒體“三位一體”以民主促民生工作機(jī)制，落實(shí)“四問四權(quán)”，充分發(fā)揮社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成建設(shè)“美食夜市一條街”的強(qiáng)大合力。

王國平強(qiáng)調(diào)，“三分建設(shè)、七分管理”。一座有品質(zhì)的城市是管出來的。杭州缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，環(huán)境是杭州最大的資源。加強(qiáng)城市管理，是杭州實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的重中之重，是共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的必然要求。要對城管工作網(wǎng)開一面、高看一眼、扶持一把，解決好有人、有錢、有章、有房辦事問題。要從“做環(huán)境”的高度把城市管理工作抓緊抓實(shí)，特別要以打造 “國內(nèi)最清潔城市”為主抓手，不斷提高城市“潔化、綠化、亮化、序化”水平，全力打造“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”的城市，抓出杭州城市管理的新水平，抓出城市發(fā)展的新天地，抓出城市老百姓生活的新品質(zhì)，使城市管理成為杭州的特色、品牌和“殺手锏”。

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