京津冀都市圈規(guī)劃至今未獲批 消息稱中央有更慎重考慮
海杰 宋霜
8月5日,知情人士告訴本報記者,京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃方案已上報國務(wù)院,至今已有一月之余?!熬┙蚣揭?guī)劃編制時間較長,橫跨整個‘十一五’,之所以至今沒有獲批,中央可能有更為慎重的考慮?!痹撊耸空f。
他進(jìn)一步表示,如果工作進(jìn)展順利,規(guī)劃有望在年內(nèi)出臺。京津冀的定位已經(jīng)突破“中國經(jīng)濟第三極”的概念?!熬┙蚣降亩ㄎ豢梢允侵R經(jīng)濟示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、現(xiàn)代交通運輸設(shè)備生產(chǎn)基地和鋼鐵生產(chǎn)基地?!?/p>
國家發(fā)改委官員也反復(fù)對記者強調(diào):“我們并沒有刻意將京津冀與長三角、珠三角比較排名,‘經(jīng)濟第三極’的概念有偏頗?!?/p>
本報記者了解到,在京津冀一體化推進(jìn)過程中,河北省的態(tài)度是非常積極,而北京和天津則相對較弱。河北省一位官員回憶,近日,他在天津濱海新區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),某部門辦公室張貼著一張“京津一體化發(fā)展”地圖。
這張地圖對他的震動很大,“河北迫切希望融入到京津冀一體化進(jìn)程中,國家需要建立一個更高層面的機構(gòu)來推動三地協(xié)調(diào)發(fā)展,打破行政分割”。該官員說。
京津冀新定位
已經(jīng)提交國務(wù)院的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》,由國家發(fā)改委根據(jù)三地規(guī)劃統(tǒng)籌而成。根據(jù)本報記者了解,該規(guī)劃對京津冀三地未來發(fā)展方向有明確定位。
北京城市功能定位是國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市,重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以交通運輸及郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售及餐飲業(yè)為主。同時,充分發(fā)揮大學(xué)、科研機構(gòu)林立,人才高度密集的優(yōu)勢,與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合,積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主,逐步向外轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。
天津城市的功能定位是構(gòu)建國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和宜居生態(tài)城市。天津主要發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并適當(dāng)發(fā)展大運量的臨港重化工業(yè)。
河北省作為原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域,是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。此外,河北省在第一產(chǎn)業(yè)中著重發(fā)展農(nóng)業(yè)和牧業(yè),作為京津的“米袋子”和“菜籃子”。
對于上述定位,國家發(fā)改委方面沒有異議,而河北方面并不滿意?!昂颖笔〉陌l(fā)展不僅僅停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,河北有空間發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),太陽能、新材料等領(lǐng)域有很大的發(fā)展空間?!焙颖笔∥哐芯渴腋毖惨晢T張建國說。
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作者:
海杰 宋霜
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