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本報(bào)北京3月10日電(記者張國)2010年,廣州市是否會(huì)繼續(xù)“曬”賬本？對(duì)于本報(bào)記者的詢問，進(jìn)京開會(huì)的全國人大代表、廣州市市長(zhǎng)張廣寧一直保持沉默。

2009年10月，廣州市政府上網(wǎng)公布了114個(gè)部門的財(cái)政預(yù)算。此舉既因在國內(nèi)首開先河而備受贊揚(yáng)，又因沒能披露公款招待、公車消費(fèi)、公費(fèi)出國等項(xiàng)目的明細(xì)以及個(gè)別賬目引來熱議。

不過，廣東省暫未有推廣廣州市做法的計(jì)劃。全國人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆對(duì)記者說，政府預(yù)算公開包含很多方面，包括向人大代表團(tuán)的公開。至于是不是要把詳細(xì)的預(yù)算上網(wǎng)向公眾公開，須有法律上的支撐。在《預(yù)算法》、《保密法》修訂之后，他們會(huì)進(jìn)一步考慮。

我國現(xiàn)有的《預(yù)算法》沒有規(guī)定預(yù)算應(yīng)對(duì)公眾公開，也未限定它為國家機(jī)密。

“我覺得財(cái)政預(yù)算沒有什么機(jī)密的東西，沒有不公開的理由。在一個(gè)民主社會(huì)，公共財(cái)政其實(shí)是最受大家關(guān)注的?！比珖f(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明期待著廣州繼續(xù)公布財(cái)政預(yù)算。

蔡繼明說，很多人大代表都表示看不懂中央政府財(cái)政預(yù)算。而且最近幾年，財(cái)政部部長(zhǎng)也不再宣讀預(yù)算報(bào)告，很多代表也就不去看了，討論報(bào)告的過程趨于簡(jiǎn)單化。

在全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒看來，廣州去年的做法“是一個(gè)很大的進(jìn)步”。

有人認(rèn)為要求政府公開預(yù)算缺乏法律依據(jù)，陳舒說，持這種觀點(diǎn)的人應(yīng)該去看一下憲法。政府的財(cái)政預(yù)算和決算，是人民群眾的知情權(quán)里最基本的一項(xiàng)。

國家審計(jì)署提出要公開中央部門的預(yù)算，但一直未能實(shí)現(xiàn)。最新的消息是，要爭(zhēng)取經(jīng)過兩三年的努力，使所有的中央部門預(yù)算都向社會(huì)公開。

陳舒律師說，《政府信息公開條例》明確指出，公開是原則，不公開是例外。政府的“賬本”原則上是應(yīng)該公開的，除非涉及機(jī)密的部分。廣州市政府的做法，一點(diǎn)都不違法。至于有人批評(píng)廣州公布得還不夠細(xì)，陳舒說：“我覺得這是一個(gè)逐步的過程。”

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