上海物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展跟不上“四個(gè)中心”建設(shè)步伐
東方早報(bào)記者 周玲
當(dāng)下物聯(lián)網(wǎng)概念大熱,運(yùn)營(yíng)商在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中起到舉足輕重的作用。上海聯(lián)通總經(jīng)理蔡全根日前對(duì)記者表示,上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)每個(gè)中心都需要依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成信息流的傳遞,上海物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要由政府進(jìn)行頂級(jí)規(guī)劃,有統(tǒng)一的框架和發(fā)展思路后產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)才好具體執(zhí)行推進(jìn),運(yùn)營(yíng)商作為基礎(chǔ)信息提供商非常樂意為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),并且已經(jīng)在基礎(chǔ)寬帶鋪設(shè)上做了大量的工作。
蔡全根表示,上海發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該向日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí),上述這些地方在信息化普及和互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)上都有個(gè)頂級(jí)設(shè)計(jì),然后產(chǎn)業(yè)鏈才好推動(dòng)。
上海需建信息高速公路
上海的信息化水平位居全國(guó)前列,但是上海離信息化發(fā)展的城市和國(guó)家還有不小的差距。今年上海市政府和三大電信運(yùn)營(yíng)商都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)上海包括基礎(chǔ)寬帶建設(shè)在內(nèi)的一系列信息化建設(shè)。
蔡全根表示,上海尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際先進(jìn)城市相比,仍有許多工作需要做好。他列出六個(gè)方面,一是上海信息化普及程度還不夠高。尤其是寬帶普及這個(gè)代表信息化水平的關(guān)鍵性指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距;二是信息資源的開發(fā)利用與現(xiàn)有體制、機(jī)制、法制還不能完全相適應(yīng),條線分割的信息孤島問題依然存在;三是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不足,產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度較大,擁有的核心技術(shù)和自主品牌不多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;四是信息技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用尚未得到充分發(fā)揮,兩化融合的力度有待加強(qiáng),社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善;五是信息安全的技術(shù)能級(jí)和管理能力亟待提升;六是信息化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備深度發(fā)展的能級(jí)還需進(jìn)一步提升。
“這些差距制約了上海信息化進(jìn)一步發(fā)展的步伐,也與上海建設(shè)‘兩個(gè)中心’的發(fā)展要求不相適應(yīng)?!辈倘硎荆胄畔I(yè)更好服務(wù)“兩個(gè)中心”建設(shè),必須進(jìn)一步提高上海市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平,這也意味著寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和完善是信息社會(huì)建設(shè)的先決前提,運(yùn)營(yíng)商非常樂意打造高速的寬帶網(wǎng)絡(luò),但是在打造高速光纖網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中需要政府大力支持配合。
據(jù)有關(guān)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)顯示:2008年韓國(guó)的家庭寬帶普及率已達(dá)到95%,居全球首位;新加坡位居第二,達(dá)到88%;我國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)以81%的比例分別位居第五、第六位。日本雖然位居第16位,但其普及率也已達(dá)到了64%。上海以及中國(guó)內(nèi)地與這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距很大,上海的家庭寬帶接入普及率只有53.9%,但仍然高于全國(guó)平均水平(21%)近33個(gè)百分點(diǎn)。
“現(xiàn)在上海的目標(biāo)是建成亞太地區(qū)信息通信樞紐,上海聯(lián)通在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商也都是朝著這一目標(biāo)布局自己的基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)的?!辈倘硎荆磥?lái)希望上海在全市范圍內(nèi)達(dá)到任何人在任何地點(diǎn)和任何時(shí)間都能隨需接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。
蔡全根介紹,由于基礎(chǔ)寬帶業(yè)務(wù)是所有信息化的基礎(chǔ),所以聯(lián)通對(duì)在上海布局寬帶基礎(chǔ)設(shè)施非常重視,前期基本上全部采用了全光纖網(wǎng)絡(luò)布局寬帶,聯(lián)通寬帶無(wú)論企業(yè)用戶還是個(gè)人家庭用戶基本上都是光纖到戶或企業(yè)。這為下一步上海聯(lián)通開展其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了很多可能。
但是蔡全根也承認(rèn),目前寬帶鋪設(shè)在上海也遭遇很大壁壘,尤其是家庭用戶老小區(qū)各種原因很難突入,聯(lián)通選擇新小區(qū)或新開辟的大型居住地作為重要目標(biāo)發(fā)展寬帶用戶,“我們的寬帶規(guī)模較小,前期又都是采用全光纖,價(jià)格上也相對(duì)實(shí)惠,我們對(duì)寬帶用戶的突破也抱有很高的期待?!?/p>
上海聯(lián)通日前宣布寬帶提速,目前有95%以上的用戶寬帶可以提速到2M,但價(jià)格基本保持不變,用戶如有需求,最大可到30M。上海聯(lián)通今年家庭寬帶的目標(biāo)上是用戶數(shù)量翻一倍。
建議上海率先設(shè)計(jì)方案
蔡全根表示,近年來(lái),上海先后出臺(tái)了一系列信息化法規(guī)和政策文件,涉及電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全等方面,也出臺(tái)了推進(jìn)信息化和軟件發(fā)展的地方法規(guī),設(shè)立了專項(xiàng)推進(jìn)資金,對(duì)推動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展起到了較大作用。但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)達(dá)城市,還有一些不足。
上海的推動(dòng)信息化戰(zhàn)略中要注意在政府協(xié)同下的頂層設(shè)計(jì),注意規(guī)劃和政策的可操作性、可實(shí)施性,注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的做法,制定較為完整的戰(zhàn)略發(fā)展框架,然后從法律法規(guī)、政策制定、實(shí)施措施等各層次逐一落實(shí),形成自上而下的一系列的完整體系。
據(jù)了解,韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣出臺(tái)的建設(shè)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“U戰(zhàn)略”,都有具體目標(biāo)和可操作性措施,在實(shí)施方面有明確保障手段;韓國(guó)政府僅僅在推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面就制定出臺(tái)了電子貿(mào)易、人才培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域的行動(dòng)計(jì)劃以及扶持電子交易的稅收優(yōu)惠政策。
蔡全根表示,根據(jù)上海聯(lián)通的長(zhǎng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì),在服務(wù)上海信息化過(guò)程中,把信息化應(yīng)用的重點(diǎn)放在金融、航運(yùn)、旅游等服務(wù)性行業(yè)和與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域;加強(qiáng)在這些領(lǐng)域信息化技術(shù)和應(yīng)用的創(chuàng)新力度,推動(dòng)信息化應(yīng)用的平民化、普及化。
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