2009年09月22日 02:30中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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⊙記者 吳曉婧 ○編輯 張亦文

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌近日在“中歐——華安銳智沙龍”上提出，人民幣已具備初步區(qū)域化的條件，當(dāng)前應(yīng)抓緊人民幣離岸市場的建設(shè)。

夏斌表示，中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)地位需要自己的貨幣能在國際上流通，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，人民幣也一直處于升值空間之中，周邊已有大量持有人民幣甚至可以自由兌換人民幣的經(jīng)濟(jì)體。目前市場普遍看淡美元，亞洲經(jīng)濟(jì)體也希望避免美元匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)而尋求匯率穩(wěn)定的貨幣，這也是人民幣區(qū)域化有望實(shí)現(xiàn)的條件。

在夏斌看來，抓緊人民幣區(qū)域化，應(yīng)該首要抓緊實(shí)施建設(shè)人民幣的離岸市場?！霸诳刂坪蔑L(fēng)險(xiǎn)的前提下，上海、香港都可以建設(shè)人民幣離岸市場，但相對而言，在香港建立人民幣的離岸市場，更有利于加快人民幣區(qū)域化進(jìn)程?！?/p>

夏斌認(rèn)為，香港在法律意義上它的一切金融活動(dòng)不需納入我國現(xiàn)有的國際收支統(tǒng)計(jì)表內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)相對好控。此外，從國家金融戰(zhàn)略的角度考慮，香港是亞洲區(qū)內(nèi)、內(nèi)地邊上現(xiàn)成的美元區(qū)，擁有市場的深度和廣度，有相當(dāng)成熟的法律框架和基礎(chǔ)設(shè)施，只要一推，馬上就能和國際接軌，為海外投資者、企業(yè)與居民所接受，這點(diǎn)上海在短時(shí)間內(nèi)還有差距。

夏斌建議上?？膳c香港聯(lián)動(dòng)發(fā)展離岸市場，充分積累制度、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，并逐步做到兩地的制度、業(yè)務(wù)接軌，為今后的人民幣完全可兌換打好基礎(chǔ)。

在夏斌看來，人民幣市場規(guī)模將越來越大，但在匯率改革及資本市場開放尚未完成的情況下，人民幣離岸中心的發(fā)展意味著境外將出現(xiàn)人民幣兌換交易市場，這一市場的匯率和利率體系可能與境內(nèi)不同。如此差異將產(chǎn)生套匯空間，并誘發(fā)人民幣跨境流動(dòng)，為資本管制帶來相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此，夏斌指出，在實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域化的過程中，必須對現(xiàn)行外匯管理政策作三大調(diào)整。

首先，在實(shí)踐中需要明確“居民”和“非居民”，尤其要注意視境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外分支機(jī)構(gòu)為“非居民”，視境外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)為“居民”。

第二，在現(xiàn)有外匯賬戶管理基礎(chǔ)上，增加人民幣外匯賬戶，明確規(guī)定人民幣外匯賬戶的開列、與一般人民幣賬戶的劃賬規(guī)定；允許本國境內(nèi)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外開列人民幣賬戶。

第三，修改現(xiàn)有的外債統(tǒng)計(jì)與管理，進(jìn)出口的核銷可使用人民幣外匯。此外，還需要進(jìn)一步完善外債管理，特別是對屬于“居民”的外資企業(yè)實(shí)行一定的外債管理等。

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