2010年01月16日 11:33鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

2010年1月16日，由《經(jīng)濟觀察報》報社主辦的“2009年度觀察家年會”在北京舉辦，本次會議主題為“中國再出發(fā)”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程直播。下面是開幕式實錄。

主持人芮成鋼：尊敬的各位來賓，女士們、先生們上午好，歡迎大家參加由《經(jīng)濟觀察報》主辦的2009年度觀察家年會，我是中央電視臺節(jié)目主持人芮成鋼，非常高興主持今天上午的年會。我們今天的主題是《中國再出發(fā)》，如果說2009年是中國經(jīng)濟困難的一年，如果2010年是中國經(jīng)濟最復(fù)雜的一年，因為中國經(jīng)濟有很多不確定的因素，外部環(huán)境非常不確定，經(jīng)過金融危機中國的時間表改變了，大家都在說2010年中國可能很快成為世界第二大經(jīng)濟體，世界的最大的銀行突然就變成中國銀行，中國在世界舞臺上更加突出。達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇上，專門設(shè)計一個主題，也是論壇的一體，世界如何管理中國的經(jīng)濟進一步的崛起。全世界都很關(guān)注，中國經(jīng)濟可能最大的問題是解決從大到強的問題，解決體量到市場化的問題。

2010年確實環(huán)境非常不確定，經(jīng)濟復(fù)蘇道路曲折而漫長，最近一段時間世界各地經(jīng)濟學(xué)家普遍一個觀點認(rèn)為歐美浪費了這次金融危機，沒有利用這次機會，把很多國際金融體系根深蒂固的問題解決掉，所以很多人說以后還有一些潛在的危險，導(dǎo)致外需不足的局面。保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展仍然是中國經(jīng)濟的首要任務(wù)，所以經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時刻，憂患意識能被所有和中國經(jīng)濟相關(guān)的人士具有高度的指導(dǎo)意義的，而且我們也知道今年消費對中國經(jīng)濟增長貢獻率還是比較低，因為中國有很高的期望，通脹預(yù)期也是新的問題。

說到這些挑戰(zhàn)、話題，我想今天我們作為學(xué)生，能夠在里面聽到中國的經(jīng)濟學(xué)家、金融學(xué)家、學(xué)者給我們答疑解惑。首先允許我介紹出席今天活動的各位嘉賓，他們是全國政協(xié)副主席李金華先生；全國政協(xié)經(jīng)濟副委員會主任、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生；中央政策研究是經(jīng)濟局局長李連仲先生；中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全先生；全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿先生；國家能源咨詢專家委員會主任徐錠明先生；全國政協(xié)副秘書長吳建民先生；方正集團董事長魏新；北京市華遠(yuǎn)集團總裁任志強、《經(jīng)濟時報》(臺灣)總主筆馬凱先生以及主辦方經(jīng)濟觀察報社長兼總編輯劉堅先生。

當(dāng)時還有很多今天下午發(fā)言的嘉賓，時間關(guān)系不一一介紹了，首先有請《經(jīng)濟觀察報》社長兼總編劉堅先生為我們致詞，有請！

劉堅：尊敬的全國政協(xié)李金華副主席，很容幸出席2009年度觀察家年會，本次年會的主題是《中國再出發(fā)》。2009年世界和中國經(jīng)歷了嚴(yán)重的金融危機，這場危機給我們帶來了強烈的沖擊，危機甚至一度終結(jié)了中國長達(dá)30年的高速增長。大家還記得當(dāng)時關(guān)于中國經(jīng)濟的走勢有很多估計，比較悲觀的覺得比較悲觀是“L”型，偏中性的是“V”型。在大規(guī)模財政投入刺激下，到2009年底，中國經(jīng)濟重回上升孔道，我們寫下了漂亮的例子。任何事情都是相對的，所以我們應(yīng)當(dāng)意識到我們所存在的問題，刺激性財政政策可以救急，但我們是發(fā)展時期，有多少可以實行這樣的政策。在經(jīng)濟反轉(zhuǎn)的同時資源、環(huán)境的壓力能否支撐我們長期發(fā)展，另外全世界由資本投資性轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進步型增長。如此種種意味著2010年的中國面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

今天的年會我們請來了社會各界最有影響力的經(jīng)營，我們期待著接下來的會議中分享他們精彩的思想，窗外凜冽的寒風(fēng)告訴我們現(xiàn)在依然是北半球最寒冷的冬天，但有一句詩說得好“冬天來了，春天還會遠(yuǎn)嗎？”讓我們抱著滿腔期待，期待著中國的春天，現(xiàn)在我們出發(fā)，謝謝！

主持人：謝謝劉堅先生充滿詩意的開幕詞，接下來讓我們用熱烈的掌聲有請致辭嘉賓民建中央副主席、著名經(jīng)濟學(xué)家李金華先生。

李金華：各位嘉賓、女士們、先生們上午好，很高興應(yīng)邀參加經(jīng)濟觀察報的2009年度觀察家年會，借此機會，我的題目是平等競爭、相互促進。

胡錦濤同志在今年黨的十一屆三中全會中講，我們毫不動搖鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟，發(fā)展國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，積極推進公有制，增強國有經(jīng)濟活力、公信力、影響力。毫不動搖的鼓勵和支持引導(dǎo)非公有經(jīng)濟的發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭，相互促進的新格局。

改革開放30多年來，我國國有經(jīng)濟實力取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的。國有經(jīng)濟在促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展、增強國家的調(diào)控能力、克服國家面臨的重大困難都發(fā)揮了重大的作用，當(dāng)然這種發(fā)展是經(jīng)過長時期的改革帶來的。在國有企業(yè)改革過程中，國家和廣大人民是付出了很大的代價的。應(yīng)該看到，這種局面來之不易。同時我們也清楚的看到，改革開放30年來，我國的民營經(jīng)濟也如雨后春筍一樣迅速發(fā)展起來。許多地方已經(jīng)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，他們對經(jīng)濟作出了積極的貢獻，從廣義的民意來講已經(jīng)占到65%左右。民營經(jīng)濟對GDP的貢獻、對財政收入的貢獻、對就業(yè)率的貢獻，都在90%以上，非常穩(wěn)定和和諧，老百姓也是非常的滿意。在GDP貢獻方面，增加財政收入方面都發(fā)揮了積極重要的作用，而且對高新技術(shù)的開發(fā)和利用，據(jù)了解，在政府認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，北京、上海、江蘇民營占到80%，廣東、深圳都占了90%，浙江占了95%。在擴大區(qū)域經(jīng)濟和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對外向型經(jīng)濟的迅速發(fā)展都起到了關(guān)鍵作用。尤其是他們的民營企業(yè)發(fā)展，解決了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一難題就業(yè)，沒有人懷疑，民營經(jīng)濟因此為吸收國企下崗職工和新增勞動力就業(yè)的主體。

全國各地來看都在80%以上，無論哪一方面講，民營經(jīng)濟，尤其中小企業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的一支重要的力量。近一段時間以來，在一些地方國有企業(yè)面臨一個現(xiàn)象，在會在抵御金融風(fēng)險中，一些政策措施形成了對民營經(jīng)濟的擠出效應(yīng)。許多人對國進民退表示無比的擔(dān)憂，我相信這種狀況不代表是必然的，中國民營經(jīng)濟的發(fā)展是歷史的必然，許多同志講話和中央、政府出臺的一系列政策都充分說明這一點，再次我們不妨簡要的回顧一下。2002年6月，全國人大常委會公布了中小企業(yè)促進法，10月十六屆三中全會通過的完善社會主義市場經(jīng)濟的若干決議，制定和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公資本進入法律法規(guī)未進入的基礎(chǔ)設(shè)施，公有事業(yè)及其行業(yè)和領(lǐng)域。支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件企業(yè)做大做強等等。2005年2月國務(wù)院發(fā)布了非公經(jīng)濟的條例應(yīng)該說黨中央促進和實時的方針政策完全符合了講話精神，問題在于許多法律法規(guī)和方針政策，并沒有貫徹落實。于是在一些地方領(lǐng)域可能出現(xiàn)一些民營經(jīng)濟受到排擠現(xiàn)象。

現(xiàn)在非公經(jīng)濟發(fā)展的狀況，我認(rèn)為有兩個問題需要我們引起高度重視的。第一政府和社會應(yīng)該第一步的切實為民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)成長和發(fā)展更為良好的環(huán)境。應(yīng)該看到，民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展之路是十分艱難的，難在他們在市場競爭中，受到歧視，一是法律法規(guī)仍不健全，仍然缺乏相應(yīng)的保護，他們很多方面享受不到國有企業(yè)乃至外資企業(yè)的待遇。二是轉(zhuǎn)入門檻比較高，審批手續(xù)比較嚴(yán)，尤其是勞動密集型企業(yè)。三是享受不到科技培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策和待遇。四是他們?nèi)谫Y的渠道很不暢通，有資料顯示08年末，金融機構(gòu)向廣大民營經(jīng)濟貸款余額為16.5萬億元，同比增長18.93，與全國貸款增幅持平。

去年我國實行較為寬松的貨幣政策，黨中央國務(wù)院出臺不少支持中小企業(yè)的發(fā)展措施，但這些政策并沒有得到有效落實，據(jù)我到地方了解，中小企業(yè)尤其是小企業(yè)融資問題，還沒有得到解決。第二國有企業(yè)必須深化改革，他們對國家的貢獻不容置疑，其中有不少國有企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)力、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化、經(jīng)濟效益等方面都處于領(lǐng)先地位，但大多數(shù)國有企業(yè)，尤其是少數(shù)的特大型企業(yè)，他們在資源配置上屬于優(yōu)勢地位，在市場中處于壟斷地位，加上國家的照顧，甚至有的用財政政策補貼等等，掩蓋了企業(yè)內(nèi)部的種種問題，弄虛作假、損失浪費、分配不公乃至貪污腐敗也時有發(fā)生。因此要對國有企業(yè)深化改革，尤其是壟斷性國有企業(yè)改革。這里我補充一句，關(guān)于國有企業(yè)改革也是不能完全解決問題的，可能這里涉及一個國家機構(gòu)的改革，有些國家機關(guān)權(quán)力過大，也是限制國有企業(yè)發(fā)展的重要的障礙。

只有讓國有企業(yè)在沒有特殊保護下，進入市場參與競爭，國有企業(yè)才能在競爭中不斷提高自己的軟實力，最后在世界競爭中處于優(yōu)勢地位。我們是社會主義國家，我們是社會主義市場經(jīng)濟體制，可以肯定，沒有先進的高效的公有制經(jīng)濟是違背我們黨的政策的，全面小康社會也是難以建成的。同樣我們是一個有13億發(fā)展的國家，如果沒有遍地開花的民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的發(fā)展，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會目標(biāo)同樣也是無法實現(xiàn)的。我相信，只有中小企業(yè)真正發(fā)展壯大企業(yè)，經(jīng)濟復(fù)蘇才有真正的希望，我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展才有希望。

因此我們必須關(guān)心、支持國有企業(yè)發(fā)展，讓他們能夠橫發(fā)揮主導(dǎo)作用。國有企業(yè)的主導(dǎo)作用是非常重要的，特別是在國家困難時刻，比如去年的我們的地震災(zāi)害，我們國家遭受特大困難的時候，國有企業(yè)確實起到了重要的支撐國家解決這些困難的作用，這一點是不可否認(rèn)的。同時也要切實、毫不動搖的鼓勵支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，幫助非公經(jīng)濟逐步建立起法人治理機制，鼓勵他們苦練內(nèi)功做大做強，國有企業(yè)要帶動民營企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟要支持國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用。只有如此，我相信一定會出現(xiàn)一個國營、民營平等競爭、相互促進、共同發(fā)展、各得其所、更加欣欣向榮的局面，謝謝大家。

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