中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳傳意 (來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年3月16日上午，由國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社共同主辦的“服務(wù)消費(fèi)者 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù)社會(huì)和諧——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念打造服務(wù)品牌高層研討會(huì)”在北京舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)圖文直播。圖為中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳傳意 。

主持人：

下面請(qǐng)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行的陳傳意秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言。

陳傳意：

借著國(guó)際3·15權(quán)益日的機(jī)會(huì)我講自己的一點(diǎn)感受：昨天我在現(xiàn)場(chǎng)收看了3·15晚會(huì)，揭露了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，我印象比較深的就是硫黃熏筷子的案例等，違標(biāo)違法生產(chǎn)，而且沒(méi)有追究企業(yè)的安全責(zé)任。多年多年來(lái)我們每到3·15期間，都要揭露一些，但是每當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的時(shí)候，每當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全重大事故的時(shí)候，我們都要依照法律的要求進(jìn)行消費(fèi)者索賠，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，對(duì)有些問(wèn)題進(jìn)行依法的查處，作出專(zhuān)項(xiàng)整治等等，但都是指標(biāo)，沒(méi)有真正的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

另外，一定要從質(zhì)量的源頭保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，這是最有效的。我想到09年溫家寶總理在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講，提高質(zhì)量主體在企業(yè)，出問(wèn)題根子也在企業(yè)。在這次政府工作報(bào)告中，溫家寶總理也說(shuō)到一定要引導(dǎo)企業(yè)建立健康管理體系，只有企業(yè)真正履行了安全主體責(zé)任，也真正從源頭上保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，就是從源頭上把問(wèn)題解決了。

對(duì)政府而言，按照質(zhì)量安全法、食品安全法監(jiān)管的特別規(guī)定，對(duì)政府對(duì)質(zhì)量安全要負(fù)責(zé)。企業(yè)明確的是主體責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有責(zé)任的部門(mén)，形成監(jiān)管機(jī)制。只有企業(yè)能夠樹(shù)立這樣一種觀念，這樣一種理念，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、消費(fèi)者負(fù)責(zé)，才能有效的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。另外也是一個(gè)老話題，從事實(shí)上需要有憂患意識(shí)。加快立法的根本上來(lái)有效的保護(hù)消費(fèi)者，用事實(shí)來(lái)說(shuō)明。我在質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)工作了七年，我09年到質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)，三聚氰氨事件，入場(chǎng)的時(shí)候按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)原料是不是符合標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是不符合的，因?yàn)槿矍璋笔录?duì)食品安全沒(méi)有界定，不允許加氰、汞，只是鑒定了糖等一些達(dá)到了要求，可以生產(chǎn)。這里面有一個(gè)問(wèn)題，就是標(biāo)準(zhǔn)的滯后，或者是標(biāo)準(zhǔn)的不完善。標(biāo)準(zhǔn)有一種標(biāo)準(zhǔn)辦法在調(diào)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)就是法，所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣能夠完善，怎么樣在這個(gè)問(wèn)題上做一些深層次的探討，通過(guò)立法解決質(zhì)量問(wèn)題是非常重要的，需要共同制定、探索一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

還有人造雞蛋的問(wèn)題，去年我們?nèi)嗽祀u蛋做了一個(gè)明查暗訪，最后發(fā)現(xiàn)人造雞蛋和生態(tài)蛋，都送到國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測(cè)都不合格，因?yàn)轷r蛋的標(biāo)準(zhǔn)是感官，人基本營(yíng)養(yǎng)成份的含量。人造雞蛋也含的一模一樣，只不過(guò)是大小，檢驗(yàn)不出來(lái)。因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有規(guī)定出來(lái)，如果送人造雞蛋去檢驗(yàn)，它可以大搖大擺的入場(chǎng)，所以一定要對(duì)食品檢驗(yàn)經(jīng)過(guò)完善。

再有就是互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的事情，因?yàn)榻?jīng)過(guò)央視曝光了30多家維修站，主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，我給你這個(gè)網(wǎng)絡(luò)多少錢(qián)，你才能到我這個(gè)維修站來(lái)進(jìn)行維修，但是最后曝光不是海爾的，這樣也就正規(guī)企業(yè)的特約維修站，或者是區(qū)域維修站…我也翻了一下關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的管理是07年《互聯(lián)網(wǎng)信息傳播條例》，再有就是此后的工信部三個(gè)部門(mén)的規(guī)章，這個(gè)規(guī)章進(jìn)一步完善了，因?yàn)橛幸恍┬碌那闆r、新的問(wèn)題出現(xiàn)了。但是我現(xiàn)在一看對(duì)這樣一種現(xiàn)象沒(méi)有很具體的建議，沒(méi)有說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎上，針對(duì)這樣一些暗箱操作沒(méi)有界定，在法律上是一個(gè)真空地帶。對(duì)于假冒偽劣的特約維修站可以大搖大擺的上去，所以最后出現(xiàn)欺騙消費(fèi)者的事情。因?yàn)槌霈F(xiàn)這樣的情況打擊再打擊，只能治表不治本。是不是這方面盡快通過(guò)立法來(lái)界定。

再有就是三包規(guī)定，我們和質(zhì)量司最早起草了一個(gè)…還有標(biāo)準(zhǔn)化法這樣一些法規(guī)，我們?cè)趲啄甑陌翟L中也發(fā)現(xiàn)，三包其實(shí)是幾年前的規(guī)定，現(xiàn)在很多消費(fèi)者受到侵害沒(méi)辦法理賠，昨天3·15晚會(huì)很多這樣的案例，三包滯后，出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有辦法界定、打擦邊球，以及標(biāo)準(zhǔn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，是現(xiàn)在需要解決的。所以有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)管，我有一個(gè)體會(huì)，總是滯后一些。比如說(shuō)海爾企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它的許多方面是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，他在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了多少年，我們發(fā)現(xiàn)我們的標(biāo)準(zhǔn)滯后，我們的標(biāo)準(zhǔn)很多還是按照原來(lái)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)阻止生產(chǎn)的，實(shí)際上是政府監(jiān)管的滯后，或者是不到位，只有出現(xiàn)問(wèn)題才知道這個(gè)事，首先國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)九沒(méi)有在這方面完善。海爾的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，所以這樣的監(jiān)管也沒(méi)有辦法。首先法規(guī)上滯后，法規(guī)不完善，監(jiān)管肯定也是滯后的。謝謝各位。

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