2009年11月02日 10:46鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

女士們、先生們，去年下半年以來國際金融危機日趨嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。黨中央國務院繼續(xù)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟，果斷地采用了積極的財政政策而合適度寬松的貨幣政策，全面應對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效?？梢哉f較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的趨勢，經(jīng)濟呈現(xiàn)了總體向好的勢頭。社會消費品零售總額增長了15.1%，全國財政收入增長15.3%，從工業(yè)領域來看生產(chǎn)增長總體加快，企業(yè)盈利狀況有所改變，工業(yè)投資持續(xù)增長，工業(yè)的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預計四季度可以達到15%到16%，全年可以達到10%到11%。這樣，保GDP增長8，應該說是很有希望的。工業(yè)經(jīng)濟克服了國際金融危機的沖擊和影響，度過了最艱難的時期，積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的局面逐漸得到了確立。

實踐證明，黨中央國務院應對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時的、有力的、有效的。同時我們要清醒地看到，我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展企穩(wěn)回升的基礎很不牢固，運行態(tài)勢還不穩(wěn)定，行業(yè)之間、經(jīng)濟之間也不平衡，面臨著內(nèi)部、外部的環(huán)境依然嚴峻、復雜。

從國際上看，國際金融危機造成實體經(jīng)濟下跌已經(jīng)有觸底的現(xiàn)象，可以說已經(jīng)開始復蘇了，西方的發(fā)達國家的經(jīng)濟也出現(xiàn)了積極的因素，但是全球的消費需求仍然十分脆弱，就業(yè)形勢未見好轉(zhuǎn)，像美國的失業(yè)率高達9.7%，短期內(nèi)也不會好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟的復蘇，要恢復到金融危機之前的水平，需要一個緩慢、曲折的過程。一些潛在的金融風險，以及貿(mào)易保護主義等不可能對世界經(jīng)濟帶來新的沖擊。特別需要關注的是，去年年底以來，發(fā)達國家為了應對經(jīng)濟衰退和培育新的經(jīng)濟增長點，提出了一些新的思路和新的措施。

比如說他們反思虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系，開始重新重視、發(fā)展先進的制造業(yè)，加強了規(guī)劃制定和政策支持，恢復工業(yè)發(fā)展應有的地位，促進工業(yè)和服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。再比如他們新的發(fā)展模式，提出了低碳經(jīng)濟的概念，提出了新能源、新材料、環(huán)保、生命科學等產(chǎn)業(yè)，有積極的一面，同時也有制約和遏制發(fā)展中國家，特別是我國經(jīng)濟發(fā)展的因素。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的調(diào)整，也面臨著新的增長，盡管西方的發(fā)達國家復蘇得緩慢，我們率先復蘇了，但是如果我國的經(jīng)濟仍然保持粗放式的發(fā)展模式，我們即使率先回升，難免落后于人，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。對于這一點，我們必須有深刻的認識。

2、3年以后，我們和發(fā)達國家的經(jīng)濟是縮小還是拉大了，是要看我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是不是能夠跟上去。從國內(nèi)看，一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升，主要是靠政策的支撐和投資的拉動，在外需持續(xù)低迷的情況下，怎么來擴大內(nèi)需呢？怎么提振消費呢？個從這一年的情況來看，一定程度上它是依靠政策和投資拉動的支撐。

上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.1%，其中投資拉動占了6.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了87.6%，主要是靠投資拉動的。第二是經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的內(nèi)生動力與活力不足，受行業(yè)產(chǎn)能過剩和市場需求不足的影響，目前看民間投資意愿很不強，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、解決深層次矛盾的力度還不夠，應對危機的動力和活力還不足。第三是一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，前9個月工業(yè)利潤降幅雖然收窄，但仍然是下降9.1%。近幾個月，規(guī)模以上的企業(yè)，應收帳款增幅逐月上升，在當前國內(nèi)需求不足、出口繼續(xù)下降的情況下，一些企業(yè)效益下滑的狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。第四是加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這個任務很艱巨，在金融危機的沖擊下，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾凸顯出來，創(chuàng)新能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，深層次的矛盾和問題也很突出。經(jīng)濟增長目前看，主要是靠物質(zhì)資源的投入，這個狀況沒有得到根本的解決。

當前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，面對嚴峻復雜的國際、國內(nèi)形勢，我們要充分肯定成績，看到經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，從而進一步增強信心。但同時要充分估計形勢的復雜性和不確定性，增強優(yōu)化意識和風險意識，把各方面的困難考慮得更充分一些，把應對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些。要繼續(xù)把保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為當前經(jīng)濟工作的首要任務，堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅定不移地落實好中央應對金融危機的一攬子計劃，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟良好的勢頭。要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要更加注重優(yōu)化創(chuàng)新和技術改造，更加注重節(jié)能降耗減排治污，更加注重推進信息化和工業(yè)化的融合，提高生產(chǎn)的質(zhì)量和效應，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。

當前，信息通信技術正處于更新?lián)Q代的重大變革期，云計算、軟件和網(wǎng)絡技術加快創(chuàng)新，新一代信息的網(wǎng)絡應用深入發(fā)展，加快經(jīng)濟的調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力消除當前經(jīng)濟企穩(wěn)回升中所包含的不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的因素。迫切需要深化新一代信息技術在各個行業(yè)的應用，促進經(jīng)濟增長的動力和源泉，要更多地轉(zhuǎn)向知識、信息和管理等生產(chǎn)要素，全面提高勞動生產(chǎn)率和資本應用效率。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展面臨著難得的機遇，擔負著更大的使命，我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應用，特別是推進互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升有機結(jié)合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

第一，建設好互聯(lián)網(wǎng)設施，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐。認真落實好電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的規(guī)劃，圍繞應對金融危機和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步加強網(wǎng)絡基礎設施建設，擴大網(wǎng)絡的概念，優(yōu)化網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡的質(zhì)量，提升互聯(lián)網(wǎng)的布局。要加快互聯(lián)網(wǎng)向城鄉(xiāng)的延伸和發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)的普及，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及應用水平。當前，網(wǎng)絡正在向下一代演進，要以新一代網(wǎng)絡為契機，加大對于第三代移動通信網(wǎng)絡投資，加強下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)的建設，帶動社會相關領域、相關行業(yè)的發(fā)展。以市場需求為導向，充分發(fā)揮3G拉動經(jīng)濟增長、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的作用。政府部門要積極營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。

第二，應用好資源，進一步提升網(wǎng)絡價值。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的合作，堅持以市場為導向，加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。努力通過關鍵技術，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，密切跟蹤、把握信息技術發(fā)展的趨勢，加大對下一代互聯(lián)網(wǎng)技術、寬帶移動無線技術、傳感網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)相關技術的發(fā)展。加強信息資源的開發(fā)利用，推動電子政務、電子商務，以及社會公益性信息服務的發(fā)展。政府部門要從政策標準制定、市場監(jiān)管、資源配置等多方面加大對于企業(yè)的支持力度，引導、規(guī)范新技術和新業(yè)務的開發(fā)與應用，加快推進三網(wǎng)融合，實現(xiàn)廣電和電信業(yè)務的雙向進入，促進IPTV、手機電視等融合型業(yè)務的發(fā)展。

第三，大力推進信息化與工業(yè)化的融合，培育新的增長點。推進兩化融合是應對危機、提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的重要指數(shù)。經(jīng)過探索實踐，我們體會到推進信息化與工業(yè)化融合，必須有所為、有所不為。在企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)三個層面，選準切入點，抓好試點，典型示范、總結(jié)推廣。在企業(yè)層面，要圍繞著工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、設計，生活過程的自動控制，企業(yè)科學管理、市場營銷、人力資源的開發(fā)、新興業(yè)態(tài)的培育、企業(yè)技術改造這七個環(huán)節(jié)，加大信息技術的應用，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化的水平，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的附加值。在地區(qū)層面要繼續(xù)推動兩化融合的試點工作，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設這四個切入點，把兩化融合納入地方的發(fā)展規(guī)范。在行業(yè)層面，要推進行業(yè)信息共享，建立行業(yè)的信息化評價評估體系。希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，加強信息技術的推廣應用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)型服務業(yè)，推進物流信息化、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的增長點。在推進兩化融合、軍民結(jié)合中，做出積極的貢獻。

第四，加強網(wǎng)絡與信息安全管理，積極營造健康、文明的網(wǎng)絡環(huán)境。隨著信息通信技術的迅猛發(fā)展和普及應用，網(wǎng)絡在推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的同時，也帶來了日益突出的網(wǎng)絡信息安全問題。要深刻認識維護網(wǎng)絡安全的重要性、艱巨性和復雜性，認真落實中央的有關方針政策，堅持兩手抓，發(fā)展和管理并重。加強網(wǎng)絡信息安全管理，促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會積極組織開展工作，加強行業(yè)組織再促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和倡導綠色網(wǎng)絡，治理不良網(wǎng)絡信息和維護網(wǎng)絡安全方面做出了積極的貢獻。希望中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等中介組織，不斷地完善制定規(guī)范，拓展治理范圍，引導和督促各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺地遵守法律法規(guī)，落實互聯(lián)網(wǎng)安全責任制，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

女士們、先生們，加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、推進信息化建設意義重大，內(nèi)容艱巨，讓我們攜起手來加強溝通協(xié)作，扎實推進互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展，為戰(zhàn)勝金融危機、促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，全面建設小康社會，做出更大的貢獻！

預祝會議取得圓滿成功，謝謝！

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