2010年03月02日 10:32鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政和企業(yè)事物處投資全球關(guān)系主任戴維斯

第8屆 “跨國公司中國論壇”2010年3月2日在北京嘉里中心召開。本屆論壇主題定為如何發(fā)揮跨國公司在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的積極作用。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播此次論壇。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)財(cái)政與企業(yè)事務(wù)處投資全球關(guān)系主任戴維斯表示，在過去幾年中國企業(yè)不斷地走出去，海外投資比吸引進(jìn)來的外資更多。

當(dāng)中國的企業(yè)走出去的時(shí)候，它們希望能夠發(fā)展壯大盈利。同時(shí)它們也對其他國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這種雙贏是非常重要的。

戴維斯稱，對于來到中國的外企，你必須遵守中國的法律。而中國企業(yè)去到外國，也要遵守當(dāng)?shù)氐姆??！拔覀兌挤浅９膭?lì)中國公司有責(zé)任的行為。我們希望中國公司走出去的時(shí)候能更加遵守一些準(zhǔn)則。中國的跨國公司要更加有秩序性?！?

以下為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政和企業(yè)事物處投資全球關(guān)系主任戴維斯發(fā)言實(shí)錄：

女士們，先生們上午好！在這兒我非常仔細(xì)的聽了前面幾位的發(fā)言，給我留下了非常深刻的印象，當(dāng)我看到政府的工作報(bào)告，這一周晚些時(shí)候我們會(huì)看到這個(gè)報(bào)告，我們也可以從中看到之前我們所做的工作表現(xiàn)，因?yàn)槲覀兪欠浅，F(xiàn)實(shí)的，也非常有前瞻性，看到如何應(yīng)對有關(guān)的危機(jī)，怎么進(jìn)行應(yīng)對，他對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。在政策層面上這次做出了一些舉措，我必須在這兒比較不正式的給大家介紹一下。我們在這方面也許能夠規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，中國政府采取的措施非常審慎，我們也要看一下如何能夠創(chuàng)造非常好的環(huán)境?，F(xiàn)在我們所生活的環(huán)境是全球化開放的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)給我們帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也帶來了很多的商機(jī)。

我之前對中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一些預(yù)測，我主要是針對一些投資的政策負(fù)責(zé)任的，在此我也想提一下，對于跨國公司來說，他們面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，他們在全球進(jìn)行運(yùn)作，所處不同的社會(huì)，但是有一點(diǎn)是共同的，我們都有共同點(diǎn)可以分享。

中國是非常歡迎外資的，在過去30年改革開放當(dāng)中一直如此，我認(rèn)為外資只占據(jù)中國GDP很小的比例，可是我們總能夠看到周圍出現(xiàn)很多新產(chǎn)品的引入，還引進(jìn)了很多新的技術(shù)，我們看到很多大型的跨國公司，把自己的研發(fā)中心也轉(zhuǎn)移到了中國，幾年之前就已經(jīng)這么做了。新的技術(shù)也隨之帶入到了中國，在30年當(dāng)中，這方面做了很多工作，因此能夠?qū)夹g(shù)方面進(jìn)行改善。最重要的一點(diǎn)是對中國來說，能夠有機(jī)會(huì)全面的投入到國際經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

外資進(jìn)入了中國，為什么能進(jìn)入中國呢，是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？我認(rèn)為他們來是為了盈利的，這是企業(yè)的宗旨，可是他們通過這么做，也從而推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這時(shí)候我們要考慮一下，這兩者之間如何能夠有機(jī)的結(jié)合。對于公司來說，他們?nèi)绾斡?，如何成功，如何可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能夠?qū)λ谏鐣?huì)做出貢獻(xiàn)。接下來我們從中國內(nèi)部的投資看一下外部的投資，過去幾年當(dāng)中，中國的企業(yè)不斷的走出去，政府告訴他們你們要走出去，他們也這么做了，對于中國對海外的投資，現(xiàn)在發(fā)展的速度非?？?，比吸引進(jìn)來的外資更多。對于中國有433億進(jìn)入了中國，不知道現(xiàn)在有沒有新的數(shù)字，今年大概有六百億的資金會(huì)進(jìn)入中國，這是金融方面的投資。

當(dāng)中國的企業(yè)走出去的時(shí)候，很顯然他們已經(jīng)這么做了，之所以這么做是希望能夠發(fā)展壯大，能夠盈利，同時(shí)他們也對于所投資的國家做出貢獻(xiàn)。如果我們看一下雙向的投資就可以看出來雙贏的局面了，有關(guān)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理，雙贏是非常重要的。為什么這樣的戰(zhàn)略重要呢？之所以重要是因?yàn)槲覀兛吹饺蚧蚧⒉皇且粋€(gè)自動(dòng)非常有益的事情，當(dāng)然我們有來自于商界的，政府的人員，他們認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)投資，他們覺得投資是好的，他們提到全球化的時(shí)候，聽起來也很不錯(cuò)，我們要鼓勵(lì)全球化的進(jìn)程，但是我們把一些非政府組織，把一些發(fā)展中的人們他們當(dāng)?shù)孛媾R的很多問題帶進(jìn)來，他們對于這樣的全球化通常是敵對的，他們會(huì)批評，他們說你錯(cuò)了，你聽聽我們的意見。無論最終是否應(yīng)該聽他們的意見，我認(rèn)為我們應(yīng)該聽他們的意見，因?yàn)槿蚧瘞砹艘恍┮嫣?，但是也有?fù)面的影響，國外的投資者并不總是非常有責(zé)任的進(jìn)行舉措的，也許他們要隱瞞一些事情。他們可能對自己的員工很好，但有時(shí)候也剝削他們，他們會(huì)影響環(huán)境，會(huì)污染，而有的時(shí)候他們會(huì)出現(xiàn)腐敗，有的時(shí)候這樣的問題對于人們來說是產(chǎn)生影響的，而有的時(shí)候，他們在進(jìn)行投資的時(shí)候，并不把所有的技能技巧進(jìn)行分享，他們的競爭性不強(qiáng)。有的時(shí)候他們可能會(huì)處于一個(gè)壟斷的地位，他們會(huì)濫用這樣的壟斷地位，有的時(shí)候可能會(huì)避稅。如果閱讀了經(jīng)合組織這方面的研究，一定會(huì)有不能濫用的原則，這就是投資，這就是事實(shí)。

我們要看一下對于人類來說，不管什么膚色，什么種族，但是有時(shí)候也有好人和壞人，有時(shí)候可能是美國人，歐洲人，或者是日本人，也可能是中國人，或者是非洲人，因?yàn)槲覀兌际侨祟?，對于人類來說，我們并非完人。為什么我們預(yù)期這樣的一些企業(yè)他們其實(shí)更好呢？因?yàn)槲覀冇胁煌淖诮蹋胁煌牡懒x，不同的道德觀念，我們有不同的宗旨，他可以表現(xiàn)在比如說美國的一些文件當(dāng)中，或者說一些具體的宣言，這樣的企業(yè)也簽署了歐洲的企業(yè)，美洲的企業(yè)，他們通過政府，比如說中國政府等等，來進(jìn)行簽署相關(guān)的宣言。因?yàn)楸热缯f在1945年的時(shí)候，中國也是首先的簽署國之一。

我們期待人們有著良好的行為舉止，但是我們怎么預(yù)期一個(gè)企業(yè)以良好的方式進(jìn)行表現(xiàn)呢？有兩種方法，一個(gè)是我們要制定，強(qiáng)行實(shí)行這些法律，比如說我們規(guī)定公司應(yīng)該交付多少稅，有多少排放物屬于污染環(huán)境，有多少企業(yè)他們來遵循當(dāng)?shù)氐姆伞τ趤淼街袊耐馄?，你們必須要遵循中國的法律，對于中國去到非洲、歐洲或者其他國家的企業(yè)，必須要遵循當(dāng)?shù)氐膰业姆?。對于法律來說，他的影響到此為止，對于企業(yè)來說，或者國家來說，他們可能在有關(guān)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能力方面沒有規(guī)定，有的時(shí)候我們希望一個(gè)企業(yè)，他對于這方面應(yīng)該做一些有助于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的事情，但是我們有一致的這樣的看法，我們認(rèn)為他們這么做是好的，但是我們在法律上并沒有這樣的義務(wù)，這時(shí)候除了法律之外，我們還有一些法規(guī)，有一些指導(dǎo)意見，指南，我們有成百個(gè)不同的這樣的指南或者是規(guī)范。他涉及到不同的行業(yè)，或者是涉及到不同的行為，比如說你應(yīng)該如何對待你的員工，在一些協(xié)議當(dāng)中可以找到。聯(lián)合國有全球的公約，有十個(gè)宗旨，涉及到人權(quán)、勞工，反腐敗等等。但是我認(rèn)為他們只提供了一般性的規(guī)范，對于這樣的全球契約，他們并沒有具體的界定什么樣的具體做法，如果你是一個(gè)大企業(yè)的CEO，可以把它公布在網(wǎng)站當(dāng)中，人們對此會(huì)留下深刻的印象。

但是你如何很好的加以實(shí)施呢？在這兒我想推薦一個(gè)，我來自O(shè)ECD，對于我們來說，我們認(rèn)為對于跨國企業(yè)而言，我們有著非常詳細(xì)的，我可以說世界上最詳細(xì)的，有關(guān)企業(yè)行為規(guī)范的文件，正如全球契約一樣，我們的指導(dǎo)原則是基于聯(lián)合國和其他的一些宣言和公約當(dāng)中，由大多數(shù)國家所簽署，對于經(jīng)合組織的成員和一些非成員國，這時(shí)候包括了中國在文件上的簽署。經(jīng)合組織這樣的文件是非常獨(dú)特的，因?yàn)樗O(shè)定了一個(gè)全球的行為契約，他是由各國簽署做一個(gè)全球有效的工具，主要是涉及到跨國企業(yè)全球的投資。我們有30個(gè)成員，12個(gè)成員國簽署，如果大家閱讀的話可以看到，經(jīng)合組織是富國的俱樂部，但是我可以告訴大家有埃及，秘魯都簽署了，他們并不是富國，還有很多國家他們也排著隊(duì)要簽署。我們的宗旨是要鼓勵(lì)這些企業(yè)他們的行為舉止應(yīng)該是良好的，首先要來遵循當(dāng)?shù)貒业姆?，我們也鼓?lì)這些企業(yè)除了舉止良好，除了要滿足法律的要求，他們應(yīng)該是透明的，在有關(guān)的雇員或者是勞工條件方面公平，涉及到環(huán)境等等。當(dāng)然了，在這些方面并沒有包括氣侯變化，其中也包括了消費(fèi)者的利益，包括到了有關(guān)科技的分享，你們要分享科技，而且也涉及到了稅收等等，我們的指導(dǎo)原則是在2000年得到了更新。

同時(shí)，簽署的國家他們組織起來進(jìn)行審核。如果對一個(gè)跨國公司，比如說英國石油公司并沒有遵循各方面的規(guī)范要求，并不是每個(gè)人都是這么好的，他們并不是完美的，這時(shí)候你就可以到駐扎在你們國家的聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行投訴，之后我們會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，今年我們的指導(dǎo)原則又得到了再一次的更新，我們對它進(jìn)行了修改，這是我們的部長級(jí)會(huì)議上要來進(jìn)行的，2011年，我們的部長要來再次的聚會(huì)，到時(shí)候我們進(jìn)行正式的宣布。

我謹(jǐn)代表經(jīng)合組織，還有我謹(jǐn)代表我自己，正式的歡迎中國參與到我們對指導(dǎo)原則修改的過程當(dāng)中，隨著中國并沒有簽署，但是我們邀請你們作為我們同等的成員來進(jìn)行。對于中國來說，和中國有什么關(guān)系呢？首先有很多的國家已經(jīng)簽署了，而且對于中國之前的投資，他們建立起了自己的合資企業(yè)，或者有總部等等，他們都遵循我們的指導(dǎo)原則，也有很多中國的企業(yè)，他們也和很多的簽署國進(jìn)行交易，很多是在廣東的，在下定單的時(shí)候，我們要來遵循這樣的東西是符合要求的。對于中國的企業(yè)，他們建立起了自己企業(yè)的程序，基于簽署國的慣例來做的，當(dāng)然他們是參照經(jīng)合組織的指導(dǎo)原則來進(jìn)行的。

比如說有美國，有英國，日本，有埃及，土耳其，墨西哥等等任何國家，這個(gè)中國企業(yè)必須要有這樣的合規(guī)的行為。從企業(yè)的角度來說，為什么要這么做呢？這里的答案就是說，這是符合公司長期的利益，不斷的提升自己的生意，提供很好的產(chǎn)品。對于技術(shù)含量比較低的，比如說制鞋廠等等，到時(shí)候如果出現(xiàn)問題，你就可以關(guān)閉，就可以走人了，但是對于大規(guī)模的投資怎么辦呢？比如說涉及到采礦公司，你投入了幾十億美元這樣的投資怎么辦呢？有的時(shí)候這些投資很多年之后才能夠得到回報(bào)，或者是你構(gòu)建了一個(gè)制造業(yè)的架構(gòu)，有一個(gè)有關(guān)汽車制造業(yè)的公司，不可能到時(shí)候關(guān)門回家，必須要使得這個(gè)行業(yè)，這個(gè)公司能夠可持續(xù)發(fā)展，通過這么做，你才能夠真正的構(gòu)建一個(gè)品牌，品牌是人們所了解的，家喻戶曉的，產(chǎn)品會(huì)變化，但是人們知道這個(gè)品牌很好，我知道很多人來自于中國，他們購買的是品牌，從其他國家來的這些人也會(huì)同樣做這些事情。所以在這樣的情況下，公司不僅僅要符合法律方面的責(zé)任，還要符合社會(huì)的期望，才能使他們的投資更加具有可持續(xù)性。所以不僅僅是中國，還有很多其他的國家。

在這個(gè)指南底下的一些要求還包括要對產(chǎn)品的服務(wù)和安全做出承諾，如果有一些部安全，不能使用的產(chǎn)品、食品的話，或者說添加了不合適的化學(xué)品，比如說中國的毒牛奶的事件是不可能發(fā)生的，還有有毒礦泉水事件，這些事件發(fā)生之后，所在的這些公司都必須要來改正，提升他們公司的產(chǎn)品質(zhì)量。還有汽車，公司也要同樣做到這樣的責(zé)任。OECD做過三個(gè)中國政策的評估，最近的一次是去年8月份在中國北京發(fā)布的，我們都是非常鼓勵(lì)中國要有非常有責(zé)任的公司行為，我們也希望中國公司在“走出去”的時(shí)候也能夠符合這些準(zhǔn)則，我們也希望中國商務(wù)部能夠更加關(guān)注這些問題，我們在這一塊兒，教育公司還是有很多的工作要做的，公司是包括各種類型的公司，但是在這方面，我們有一些好的消息，大家可以在一本書上看到我們有一些對于中國公司以及包括在中國的外資企業(yè)，他們可以遵守的最佳行為準(zhǔn)則的例子，包括比如說飛利浦這樣的公司，我們也希望能夠把這樣的一些良好行為的故事和范例跟大家進(jìn)行推廣和分享，使得中國的跨國企業(yè)能夠更加有盈利性，更加有持續(xù)性，我們也希望在這個(gè)過程中，因?yàn)槲覀円恢痹诮M織一個(gè)叫做跨國企業(yè)圓桌會(huì)議的論壇，我們也鼓勵(lì)跨國企業(yè)來分享他們在抗擊危機(jī)以及在發(fā)展過程中的一些經(jīng)驗(yàn)，謝謝大家！

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