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關(guān)于商業(yè)保險推動老齡人健康養(yǎng)老的提案

中國人壽總裁楊超

上世紀70年代，我國開始實行計劃生育政策，經(jīng)過30多年的累積效應(yīng)，我國正逐步邁入老齡化社會。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，未來的幾十年間，我國的老齡人口將以年均3%、年增800萬人的速度遞增，到2014年將達到2億人，2026年將達到3億人，2037年將達到4億人。屆時我國老年人口的比例將超過30%，平均每10個人中就有3-4個老年人，占全世界老年人口總量的1/5，成為世界上老年人口最多的國家，老齡人健康養(yǎng)老將日益凸顯成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個重要問題。

目前我國的養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主，但是隨著老年人口的激增，獨生子女家庭的增加，“四二一”的家庭模式將使很多年輕夫婦難以承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將遭遇困境。在這種狀況下，社會化養(yǎng)老體系的建設(shè)，比如養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)，將成為支持老年人實現(xiàn)“健康養(yǎng)老”的重要途徑。雖然當(dāng)前我國社會化養(yǎng)老已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但與老年人的“健康養(yǎng)老”需求還有很大差距，主要存在社會化程度低、過度依賴政府、缺乏統(tǒng)一標準、專業(yè)化程度低、服務(wù)水平低等問題。商業(yè)保險公司基于其獨特的保險保障功能和保險資金優(yōu)勢，應(yīng)鼓勵和支持其更深入地參與養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，為我國的老齡人健康養(yǎng)老事業(yè)貢獻力量，為此提出如下建議：

一、國家民政部、人力資源和社會保障部應(yīng)根據(jù)我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異和老年人養(yǎng)老需求差異，盡快研究并出臺養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等級標準，規(guī)范養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，使養(yǎng)老社區(qū)能夠適應(yīng)各地不同情況和滿足老年人不同層次的養(yǎng)老需要。

二、針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，給予適當(dāng)?shù)呢斦С趾投愂諆?yōu)惠，鼓勵商業(yè)保險公司發(fā)揮資金可長期配置的優(yōu)勢，與各地方政府進行戰(zhàn)略合作，按照養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等級標準，加快推進養(yǎng)老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使更多的老年人能夠盡早享受到養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)。

三、各級政府應(yīng)盡快完善養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)機制，明確服務(wù)人員職責(zé)，建立服務(wù)評估機制，商業(yè)保險公司可以利用其專業(yè)技能參與對服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)隊伍，使社區(qū)養(yǎng)老走上專業(yè)化的道路，提高養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)水平。

四、商業(yè)保險公司應(yīng)根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，進行差異化的產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)多種類的“健康養(yǎng)老服務(wù)”保險產(chǎn)品，政府對購買“健康養(yǎng)老服務(wù)”產(chǎn)品者給予一定的補貼，以鼓勵大家購買。

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2010年全國兩會財經(jīng)報道

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