彩票巨獎(jiǎng)遭遇質(zhì)疑 監(jiān)管者何在
在10月8日晚開(kāi)獎(jiǎng)的雙色球第2009118期中開(kāi)出93注頭獎(jiǎng)。其中,河南一彩民憑借倍投了88倍的彩票,獲得了88注一等獎(jiǎng),總獎(jiǎng)金高達(dá)3.599億元,成為我國(guó)彩市中獎(jiǎng)第一人! 2007年11月27日由甘肅省嘉峪關(guān)市一彩民創(chuàng)造的1.138億多元中國(guó)彩票史上最高中獎(jiǎng)紀(jì)錄由此被3倍改寫(xiě)。
用176元88倍押寶一注號(hào)碼,一次性拿下3.599億元的天價(jià)獎(jiǎng)金,給這位河南安陽(yáng)彩民的超級(jí)幸運(yùn),套上再夸張的形容詞大概也不過(guò)分。驚訝得張大嘴巴的人們,內(nèi)心里除了震驚,除了恭喜,除了羨慕,除了意淫,在合法權(quán)利范圍之內(nèi),集中表達(dá)出來(lái)的只有一種情緒:質(zhì)疑。這是真的還是假的?一個(gè)理智的彩民會(huì)不會(huì)對(duì)同一注號(hào)碼倍投88倍?這里面有沒(méi)有什么黑幕,還是純屬于彩票游戲的刺激與瘋狂?
首先應(yīng)該明確的是,廣大彩民和公眾享有公開(kāi)質(zhì)疑與要求調(diào)查的權(quán)利。我們知道,中國(guó)福利彩票中心隸屬于民政部,中國(guó)體育彩票中心隸屬于國(guó)家體育總局,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)隸屬于政府部門,理應(yīng)接受公眾的監(jiān)督。其次,公眾依據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)此進(jìn)行合理質(zhì)疑,擁有充足的先例依據(jù)。從2002年江蘇揚(yáng)州的 “彩世塔案”,到2004年陜西西安的“寶馬彩票案”,從雙色球偽造開(kāi)獎(jiǎng)直播畫(huà)面,到今年發(fā)生在深圳的木馬制造3305萬(wàn)元福彩大獎(jiǎng),千瘡百孔的彩票公信力留給公眾的印象就是一句廣告詞:一切皆有可能。
不得不說(shuō),現(xiàn)有政企不分、監(jiān)管不力的彩票發(fā)行體制讓彩票開(kāi)獎(jiǎng)?chuàng)碛刑嗖僮鞯目臻g和作假的可能。一部《彩票管理?xiàng)l例》居然難產(chǎn)了10多年,足以證明兩大發(fā)行機(jī)構(gòu)間部門利益糾葛之復(fù)雜,以及彩票發(fā)行監(jiān)督機(jī)制之落后。既然深圳彩民可以通過(guò)植入木馬病毒的方式偽造千萬(wàn)巨獎(jiǎng),其他彩民憑什么就不可能通過(guò)更高超手段騙取3億巨獎(jiǎng)呢?假如再有內(nèi)部人員參與呢?
雖然一切暫且只是猜測(cè),該次開(kāi)獎(jiǎng)也許沒(méi)有任何違法問(wèn)題,但是面對(duì)異常強(qiáng)烈并且合乎邏輯的社會(huì)質(zhì)疑,監(jiān)管部門理應(yīng)負(fù)有責(zé)任出面為公眾答疑解惑。不過(guò),很成問(wèn)題的是:公眾并不很清楚,究竟誰(shuí)才是彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管者?記得上次甘肅開(kāi)出1億大獎(jiǎng),同樣遭遇公眾質(zhì)疑,卻只見(jiàn)福彩中心官員出面解釋,最終不了了之,沒(méi)有啟動(dòng)任何有效調(diào)查。那么,難道彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)完全是自己監(jiān)督自己?jiǎn)??至少,在以前很多次彩票遭遇公信力危機(jī)時(shí),我們始終未能見(jiàn)到監(jiān)管者的身影。
凡是公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑的地方,監(jiān)管者就沒(méi)有理由對(duì)如此大規(guī)模 “舉報(bào)”置若罔聞。啟動(dòng)調(diào)查并不意味著盲目的“有罪推斷”,卻是尊重公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的必要程序。剛剛實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作。那么,在彩票監(jiān)管終于實(shí)現(xiàn)“有法可依”之后,面對(duì)驚人的3億巨獎(jiǎng),財(cái)政部門能否肩負(fù)起回應(yīng)公眾質(zhì)疑的監(jiān)管職責(zé),我們且拭目以待。(舒圣祥)
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舒圣祥
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