2010年05月16日 03:19新京報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

匡賢明

當(dāng)前我國對糧食有最低價格保護(hù)，但對大蒜等一般的經(jīng)濟(jì)作物還沒有相應(yīng)的保護(hù)價。這是大蒜價格過山車般波動的一個重要原因。

去年底以來，“瘋狂的大蒜”和飆升的房價一樣，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。媒體報道稱，“炒蒜”熱潮已造就了不少千萬富翁。國家發(fā)改委近日派出多個調(diào)查組，深入大蒜等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)了解相關(guān)情況。

在蒜價上漲的過程中，受損者是一般的市民，但作為生產(chǎn)者的農(nóng)民似乎也沒分享到更多紅利。市場流通環(huán)節(jié)獲得了大蒜價格上漲的大部分收益。為此，很多人譴責(zé)“炒蒜者”獲得暴利。

從豬肉到大蒜，農(nóng)產(chǎn)品漲價，農(nóng)民收益過少的問題反復(fù)出現(xiàn)。這就需要我們深思，第一，為什么農(nóng)民不能分享到價格上漲的紅利；第二，為什么利潤主要停留在流通環(huán)節(jié)？客觀地說，除了一些不法商人外，流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者也付出相應(yīng)的勞動，承擔(dān)了相應(yīng)的風(fēng)險，道德上的譴責(zé)并不能解決農(nóng)民的實(shí)際問題。因此真正要解決的是，如何協(xié)助農(nóng)民降低市場風(fēng)險，提高農(nóng)民分享價格上漲能力、有效促進(jìn)農(nóng)民增收能力。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)民的組織化程度，是使農(nóng)民真正分享價格上漲好處的一個基本做法。市場流通者，無論是批發(fā)商還是零售商，都是基于對未來的預(yù)期而采取相應(yīng)的措施。農(nóng)民與流通商之間最大的區(qū)別在于信息的不對稱。流通商掌握的信息使他們能夠前瞻性地預(yù)測價格走勢。在這方面，個體農(nóng)民處于弱勢狀態(tài)。因此，加快農(nóng)民合作組織的組織化程度，在更大范圍內(nèi)分享個體農(nóng)民零散的價格信息，可以打破流通商在這方面的優(yōu)勢，進(jìn)而提高農(nóng)民的整體議價能力。應(yīng)當(dāng)說，這些年我國農(nóng)民合作組織發(fā)展比較快，但數(shù)量相對較少、覆蓋面低、加入組織的農(nóng)戶占村民總戶數(shù)比例小，與市場發(fā)展的趨勢相比還明顯滯后。

市場的波動，在某些情況下是無理性的，超出供求關(guān)系的范疇。對于這樣的非理性波動，政府的監(jiān)管就非常重要。在價格非理性下跌中，政府有義務(wù)實(shí)施對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。當(dāng)前我國對糧食有最低價格保護(hù)，但對大蒜等一般的經(jīng)濟(jì)作物還沒有相應(yīng)的保護(hù)價。這是大蒜價格過山車般波動的一個重要原因。因此，政府有必要對非理性下跌的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)價收購。對于價格非理性上漲，政府也需要加強(qiáng)市場監(jiān)督，打擊某些商販造謠、囤積、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格的行為；同時也防止價格暴漲對第二年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響。在這輪大蒜價格波動中，應(yīng)當(dāng)說政府維護(hù)市場秩序的職能基本上是缺失的。

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲總體上對農(nóng)民是有利的，但過快上漲的話，農(nóng)民無法分享價格上漲的紅利。要提高農(nóng)民防范市場風(fēng)險的能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)民的組織化程度，而要全面組織起農(nóng)民來，一些基礎(chǔ)性的制度變遷就不可或缺。例如，承認(rèn)并保護(hù)農(nóng)民合法的土地財產(chǎn)權(quán)，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭?。

□ 匡賢明(學(xué)者)

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