魯寧 (上海 資深評(píng)論員)

這段時(shí)間，正是各省政府部門，集中辦理和回復(fù)年初地方兩會(huì)代表委員議案、提案的高峰時(shí)段。

廣東省政協(xié)有位黃姓委員建議該省率先實(shí)行差別化的個(gè)稅起征點(diǎn)上浮政策，譬如，廣州可考慮將起征點(diǎn)上浮至3000元甚至更高，深圳可考慮上浮至3500元甚至更高。廣東地稅局的沒再打太極，在回復(fù)中明確向黃委員表示，廣東地稅局正向中央提出建議，允許廣東省針對(duì)不同地區(qū)的物價(jià)指數(shù)水平，實(shí)行差別化的個(gè)稅起征點(diǎn)上浮政策。

但凡與收入有關(guān)的新聞總能撩撥百姓敏感的神經(jīng)。本周一，今年我國(guó)財(cái)政收入有望突破8萬億元的消息被人們口口相傳。其實(shí)，這早已不是“有望”，而將是鐵板釘釘?shù)氖聦?shí)。今年前5個(gè)月，絕大多數(shù)省區(qū)已提前1個(gè)多月超額完成上半年財(cái)政入庫目標(biāo)。雖說6月份財(cái)政入庫數(shù)據(jù)要下月中旬才能公布，但上半年財(cái)政收入超4.3萬億元的預(yù)估數(shù)，絕對(duì)是個(gè)保守?cái)?shù)。識(shí)者所知，下半年財(cái)政入庫收入高于上半年系年年如此之規(guī)律，由此可判，全年8萬億元同樣非常保守。就算8萬億元吧，這也只是預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入，若把至少2萬億元的“賣地財(cái)政”所得，1.8萬億元的政府基金收入，500億元的國(guó)資收入統(tǒng)計(jì)在內(nèi)———不計(jì)另外約3-4萬億元的各種規(guī)費(fèi)收入，政府今年預(yù)算內(nèi)外的財(cái)政總收入最少也將突破12萬億元大關(guān)。

全球金融危機(jī)陰霾依然籠罩多數(shù)國(guó)家的天空，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之快之好已遭全球性妒忌，更何況政府財(cái)政收入增幅已再次攀上30%的臺(tái)階，不僅各國(guó)政府妒忌，連國(guó)內(nèi)百姓聞之，心情也特復(fù)雜還特郁悶。

百姓郁悶政府如此有錢，但基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入虧欠依然嚴(yán)重。百姓中的大多數(shù)中低收入者，包括數(shù)量龐大的“偽中產(chǎn)”和“夾心層”，更郁悶政府已無數(shù)遍承諾的增薪口惠始終難以實(shí)至。其實(shí)，政府想增加中下層百姓收入的確有心無力，政府沒有權(quán)力也沒有法律可逼迫民企、外企、股企給雇員加薪，而這三類勞動(dòng)群體恰恰占到全部勞動(dòng)人口的七成以上。

現(xiàn)階段，真替百姓增收著想，最具可操作性的手段，就是大幅調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，譬如起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。有人作過測(cè)算，起征點(diǎn)從2000元上調(diào)至5000元，政府全年減少個(gè)稅入庫1000億元左右，這個(gè)數(shù)字看似嚇人，但在政府全年12萬億元以上的預(yù)算內(nèi)外總收入中，占比不到1%。近乎九牛一毛。但對(duì)于收入在2000至5000元的上億中低收入者而言，增收1200億元卻是那么的實(shí)實(shí)在在。

設(shè)若如下場(chǎng)景：某人月收入10000元，單位有同事得重病，工會(huì)號(hào)召每人為該同事捐100元，捐款者月收入降至9900元，試問，此舉會(huì)否對(duì)捐款者當(dāng)月生活產(chǎn)生影響？當(dāng)然不會(huì)！由小及大，政府把個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，全年少征個(gè)稅1000億元，對(duì)政府財(cái)政的影響形如從10000元減至9900元而已！

貧富差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，所導(dǎo)致的社會(huì)矛盾和階層對(duì)立仍在繼續(xù)惡化，有否化解矛盾之誠(chéng)意關(guān)鍵看行動(dòng)。眼下，最能立竿見影的行動(dòng)就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)。然而，時(shí)至今日，政府對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)依然言不由衷、閃爍其詞、含含糊糊。不就向民讓“一毛”之小利乎，咋就這么想不通呢？

(本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào))

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