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海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國貿(mào)易順差擴大至1125.3億美元,相當(dāng)于去年全年順差的三分之二。而在6月當(dāng)月,超乎預(yù)期,貿(mào)易順差并未受6月1日進出口關(guān)稅稅率調(diào)整的影響而縮減,當(dāng)月外貿(mào)出口1032.7億美元,增長27.1%;進口763.6億美元,增長14.2%,貿(mào)易順差達269.1億美元,創(chuàng)歷史新高。
中國對外貿(mào)易順差持續(xù)擴大,必將面臨來自以美國為代表的西方國家的巨大壓力。近來,美國參議院一些議員就人民幣匯率和中美貿(mào)易不平衡問題,拋出多個制裁性議案。為了緩解壓力,我國采取了一系列措施,比如,加征了出口關(guān)稅、降低或取消部分商品的出口退稅率;降低進口關(guān)稅,放寬市場準(zhǔn)入,設(shè)立進口信貸和進口信用保險等。同時,還有緊縮性措施進行配合。
但是,有一個問題可能在被忽略,即為平衡貿(mào)易順差而采取的相關(guān)措施正在給我國企業(yè)帶來棘手的困難,一旦企業(yè)不能自行解決就可能威脅到其發(fā)展的根基,最終,使我國對外貿(mào)易出現(xiàn)大幅波動,危及我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。就目前情況而言,至少有居安思危的必要性。
我國對外貿(mào)易的順差在某種程度上可能被曲解或夸大了。其一,假外資回流。其二,熱錢涌入。其三,政策性因素。比如,我國從7月1日大范圍調(diào)整出口退稅率,導(dǎo)致6月份貿(mào)易順差激增。其四,外資企業(yè)是我國貿(mào)易順差的主要因素。商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)曾透露,2005年,外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差凈值占中國貿(mào)易順差總額的83%。
因此,平衡對外貿(mào)易順差所應(yīng)采取的措施不能局限于經(jīng)濟手段,自然也不能忽略放寬市場準(zhǔn)入與抑制出口政策對我國企業(yè)所造成的負(fù)面影響。
我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家不同,發(fā)達國家是服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo),利潤率相對較高,而我國是以制造業(yè)(加工業(yè))為主導(dǎo),是建立在廉價勞動力基礎(chǔ)上的,利潤率較低。出口退稅率大面積調(diào)整以后,不少加工企業(yè)突然從微利變?yōu)樘潛p,甚至不得不把到手的訂單放棄。更多的企業(yè)在出口退稅率下調(diào)后面臨著痛苦的抉擇:提高出口價格,難以沖破聯(lián)手壓價的外商屏障,在目前競爭激烈的情況下并不現(xiàn)實;轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,在內(nèi)需不暢的情況下也不太現(xiàn)實,因為在我國的貿(mào)易順差中,勞動密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位。那么,惟一可行的做法是提高產(chǎn)品的附加值,但是,并不是每個企業(yè)都有這種能力,許多企業(yè)因此被淘汰出局。令人憂慮的是,出口退稅率調(diào)整給相關(guān)企業(yè)帶來的負(fù)面影響并未得到充分認(rèn)識。
除此之外,人民幣的快速升值給我國相關(guān)企業(yè)帶來的影響也非常大。7月16日,人民幣匯率在今年第51次創(chuàng)出新高,當(dāng)天人民幣對美元匯率中間價首次突破7.57的關(guān)口。按照2005年中國匯率機制改革時8.11的水平計算,匯改以來人民幣累計升值幅度已接近6.7%。這成為許多企業(yè)的難以承受之重。公開資料顯示,四川長虹2006年的匯兌損失達到7706萬元,而其同期的凈利潤只有3.06億元,匯兌損失居然占其當(dāng)期凈利潤的1/4以上。
金融緊縮政策也使相關(guān)企業(yè)尤其中小企業(yè)面臨更大的融資困難。存款準(zhǔn)備金率水平是左右貸款發(fā)放基數(shù)的重要變量,在銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率之后,商業(yè)銀行將本能地選擇那些收益率高、實力雄厚的大企業(yè)提供貸款支持,而將中小企業(yè)排除在外,而且,我國也沒有像美國那樣專門設(shè)立向小企業(yè)提供資金支持、技術(shù)援助、政府采購、緊急救助等全方位、專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu),這將使中小企業(yè)面臨更為痛苦的資金瓶頸。
除此之外,我國為平衡貿(mào)易順差放寬市場準(zhǔn)入,使我國企業(yè)面臨著更激烈的國際競爭壓力,加之貿(mào)易摩擦加劇(我國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家),我國企業(yè)尤其中小企業(yè)未來的生存狀況并不樂觀。
筆者的擔(dān)心之處在于:一旦熱錢停止涌入,假外資回流不再,而我們的一些企業(yè)因密集出臺的平衡貿(mào)易順差政策而被誤傷,并喪失或部分喪失出口能力,有可能使我國對外貿(mào)易出現(xiàn)巨大波動,進而影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
編輯:
陳君
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