問：對目前的價格上漲，國家研究采取了哪些措施？能否保障市場供應？

答：黨中央、國務院高度重視這一輪價格上漲問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要批示。今年人代會期間，溫家寶總理專門到北京市調(diào)查食用油價格上漲問題。5月26日和8月2日，溫家寶總理先后又到陜西和北京視察生豬生產(chǎn)、豬肉供應和市場物價工作。7月30日，國務院發(fā)出《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》；7月31日，國務院召開全國“菜籃子”工作電視電話會議進行具體部署；8月13日，國務院發(fā)出《關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》；此前，5月29日國務院辦公廳發(fā)出《關于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應保持市場穩(wěn)定工作的通知》。國家發(fā)展改革委也多次會同財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局召開會議，落實國務院的各項部署，綜合采取措施扶持生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應、加強市場監(jiān)管、查處價格違法行為、安定低收入群體的生活，這些措施正在落實過程中。各級人民政府、各有關部門也都按照國務院的部署，加緊開展工作。

我國農(nóng)產(chǎn)品的供應是完全有保障的。從糧食供應看，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)三年豐收，今年夏糧又取得好收成，目前糧食庫存比去年同期增加480多億斤。從食用植物油供應看，2005/06年度我國食用植物油供應總量2200萬噸，比上年增加53萬噸。有關方面預測，2006/07年度供應量2350萬噸，比上年增加150萬噸。今年1-6月，我國累計進口豆油(含進口大豆折油)619萬噸，比上年增加16%。我國食用植物油加工能力過剩，完全可以滿足市場需要。從副食品供應看，盡管今年上半年生豬生產(chǎn)下降，但牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大幅度增長，牛奶產(chǎn)量近6年來年均增長24%，副食品的供應也是充足的。此外，包括方便面在內(nèi)的其他食品加工能力也是過剩的，都可以滿足市場需要。

問：7月30日國務院發(fā)出的《意見》和8月13日國務院發(fā)出的《緊急通知》，都對促進生豬生產(chǎn)發(fā)展提出了許多措施，您能為我們介紹一下都有哪些具體措施嗎？

答：這次國務院專門發(fā)出了《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》，既立足當前、又著眼長遠，著力建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，調(diào)動養(yǎng)殖戶(場)的養(yǎng)豬積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題。在促進生豬生產(chǎn)方面，采取的措施主要是：第一，建立能繁母豬補貼制度。給母豬補貼主要是鼓勵農(nóng)民飼養(yǎng)母豬，穩(wěn)定母豬存欄，保護生豬生產(chǎn)力，緩解周期性波動的影響。第二，開展能繁母豬保險工作。國家對能繁母豬保費補貼80%，鼓勵養(yǎng)殖戶投保，防范市場和疫病風險。第三，完善生豬良種繁育體系。各地政府增加投入，加快良種豬場建設，促進生豬品種改良。第四，對生豬調(diào)出大縣給予獎勵，調(diào)動地方政府發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。第五，扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)。這是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向，各級政府要采取措施，鼓勵大量標準化生豬養(yǎng)殖場建設，引導農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，改善防疫條件，提高生豬生產(chǎn)能力。第六，切實解決農(nóng)民養(yǎng)豬貸款難問題。各級政府要對生豬貸款擔保機構的風險給予必要的補助，并采取聯(lián)戶擔保、專業(yè)合作社擔保等多種方式為農(nóng)民養(yǎng)殖貸款提供信用擔保和保險服務。第七，建立公共防疫服務體系。對列入國家一類動物疫病和豬藍耳病實行免費、強制免疫，對因防疫需要組織撲殺的生豬，各地要對養(yǎng)殖戶給予補助。第八，完善豬肉儲備體系。發(fā)揮儲備“蓄水池”，保護農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，穩(wěn)定市場供應。

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