上述目標(biāo)比起十五大、十六大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求。胡錦濤指出，作出上述調(diào)整，原因是我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，必須“在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求”。

自從2000年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年年攀新高，其中2005年十六屆五中全會(huì)，以及國(guó)家“十一五”規(guī)劃確定的“2010年人均GDP比2000年翻一番”目標(biāo)，已經(jīng)提前在2006年得以實(shí)現(xiàn)。

不過(guò)，相對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而言，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源利用、居民收入增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)收入差距縮小等相關(guān)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)步伐則慢了一拍。為此，剛剛開幕的十七大啟動(dòng)了2020年新的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2020年新目標(biāo)

5年前舉行的十六大報(bào)告提法是，“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)”。

這一次，十七大報(bào)告，以人均GDP代替了原先的GDP指標(biāo)。

根據(jù)十五大、十六大的要求，21世紀(jì)第一個(gè)10年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，國(guó)民生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番。

上述2010年的目標(biāo)，根據(jù)在2005年10月舉行的中共十六屆五中全會(huì)上制定的有關(guān)國(guó)家“十一五”規(guī)劃的建議，被修改為“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番。”

此次將2020年的目標(biāo)從“GDP翻兩番”修改為“人均GDP翻兩番”也就順理成章。

實(shí)際上，如果按GDP總值計(jì)算，2006年(210871億元)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比2000年(89404億元)翻一番。對(duì)于人均GDP的指標(biāo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前尚未公開此項(xiàng)數(shù)據(jù)，不過(guò)，2020年實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)并非難事。

經(jīng)過(guò)上一輪經(jīng)濟(jì)普查后，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上調(diào)接近20%，同時(shí)2003年到2007年，經(jīng)濟(jì)增幅連續(xù)5年兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析組專家沈利生指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加快，2020年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也能提前實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)胡錦濤所作的報(bào)告，為了適應(yīng)更高要求，除了人均GDP目標(biāo)有所調(diào)整外，也提出“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”，“居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局”，“城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成”等目標(biāo)。

有關(guān)目標(biāo)已經(jīng)在逐步量化。根據(jù)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃、國(guó)家“十一五”規(guī)劃，2010年，科技進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到45%以上，服務(wù)業(yè)(消費(fèi))增加值，占GDP的比重要比“十五”期末提高3個(gè)百分點(diǎn)，城市化率達(dá)到47%等等。

分析人士指出，在“十二五”、“十三五”期間，上述社會(huì)發(fā)展目標(biāo)會(huì)進(jìn)一步量化，以實(shí)現(xiàn)2020年的新發(fā)展戰(zhàn)略。

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀

為了適應(yīng)2020年的新目標(biāo)，十七大也提出了新的指導(dǎo)方針。

胡錦濤表示，“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！?/FONT>