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2007年11月05日 07:45上海證券報【大 中 小】 【打印】 已有評論0條

中國銀監(jiān)會主席劉明康3日在南開大學舉行的“第四屆公司治理國際研討會”上表示，經過多年的改革，中國銀行業(yè)有了質的飛躍。截至2007年6月末，五大銀行中除了中國農業(yè)銀行以外的平均不良貸款率為3.3％，12家股份制商業(yè)銀行的平均不良貸款率為2.8％。而在資本充足率方面，達標（8％）銀行的數目已從2003年的8家增長到現(xiàn)在的135家，此外，近五年銀行的利潤增長也已超過十倍。

從深層次來看，劉明康認為，近年來中國銀行業(yè)的發(fā)展變化還表現(xiàn)在：經營理念和方式開始轉變，發(fā)展目標開始從片面追求數量調整到數量與質量并重、質量為先的原則上來；銀行的業(yè)務結構逐步優(yōu)化，投資收益和中間業(yè)務收入占比越來越大；銀行合規(guī)意識增強，風險管控能力不斷提高，銀行業(yè)本身向海外擴張的步伐也有所加快。

他同時指出，在過去幾年中，隨著市場參與者、監(jiān)管部門和研究團體對一些重要問題的認識到位和協(xié)同行動，解決問題的基礎制度安排到位，銀行業(yè)公司治理能力也得到增強。但銀行業(yè)的公司治理依然還存在相當多的問題。

“在宏觀和市場上出現(xiàn)大的波動的時候，公司治理規(guī)范的銀行由于科學管控的到位和良好的社會責任，受到的沖擊就明顯少于市場上一般同業(yè)機構的水平?！眲⒚骺抵赋?。

他認為，與普通的工商企業(yè)相比較，銀行業(yè)公司治理具有內在的脆弱性、外部性，對信息披露和透明度要求也更高，商業(yè)銀行公司治理主要包括以下六項要素：健全的組織架構；清晰的職責邊界；明確的決策規(guī)則和程序；有效的激勵和監(jiān)督機制；信息披露和透明度；合理的社會責任。

他透露，下一階段銀監(jiān)會將重點關注以下四個方面并采取積極措施，提升銀行業(yè)公司治理的整體水平：一是進一步研究國外銀行業(yè)公司治理的最佳實踐，特別是關于內部控制和操作風險的最佳做法，這對于目前我國一些內部控制薄弱的銀行具有特別重要的現(xiàn)實意義。二是進一步推進銀行公司治理評價工作，通過評價來督促其規(guī)范運作、提升水平。三是強調問責制度和執(zhí)行有效性。銀監(jiān)會將加大對包括董事在內的各公司治理主體的問責，并提高制度執(zhí)行的有效性。四是增強透明度，進一步規(guī)范信息披露的格式、內容、深度和廣度。通過增強銀行的透明度，加強對高級管理人員的市場約束，提高其經營管理水平。

“銀行業(yè)公司治理建設是一個永恒的主題，有做不完的功課。銀行治理的執(zhí)行力、文化、控制、商業(yè)道德等都不是一蹴而就的，而是動態(tài)的和不斷發(fā)展變化的。”劉明康最后表示。

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