中共中央、國(guó)務(wù)院在京召開(kāi)省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議時(shí)提出 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展 保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定

○會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國(guó)家工作面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下召開(kāi)的

○當(dāng)前抗震救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重

○特大地震災(zāi)害和國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利因素沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面

○既要正確估計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)

中共中央、國(guó)務(wù)院13日上午在北京召開(kāi)省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康出席會(huì)議。

胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)等工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中通報(bào)了前一階段抗震救災(zāi)工作情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭等工作作了具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國(guó)家工作面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下召開(kāi)的。今年以來(lái)，全黨全國(guó)全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作取得了新的重大進(jìn)展。同時(shí)，我們也遇到了不少?lài)?yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些復(fù)雜因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中央及時(shí)作出決策部署，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，帶領(lǐng)廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗、沉著應(yīng)對(duì)，保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備階段，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕在即，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，全黨同志必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定必勝信心、全力做好工作。

會(huì)議指出，當(dāng)前抗震救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。要堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)全力以赴做好救治傷員、安置受災(zāi)群眾、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、防范次生災(zāi)害、搶修基礎(chǔ)設(shè)施等方面的工作，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是要堅(jiān)持一方有難、八方支援。災(zāi)區(qū)群眾是祖國(guó)大家庭的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是大家的共同心愿和義不容辭的職責(zé)。中央決定，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，建立對(duì)口支援機(jī)制。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓緊實(shí)施，依據(jù)規(guī)劃、有序開(kāi)展，統(tǒng)一政策、有力保障，善始善終、搞好銜接的要求，在規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)、專(zhuān)家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理、城鄉(xiāng)居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)等方面認(rèn)真做好對(duì)口支援工作。中央將采取一系列政策措施，撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，大力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建。中央各部門(mén)也要按照中央要求做好支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。二是要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗。要?jiǎng)訂T和激勵(lì)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)在抗震搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的英勇氣概，注重把政府推動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)各方面力量結(jié)合起來(lái)、把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定大災(zāi)面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，互幫互助、苦干實(shí)干，在中央和全國(guó)各地大力支持下，用自己的雙手和辛勤勞動(dòng)重建美好家園。三是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是百年大計(jì)，要從長(zhǎng)計(jì)議，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，深入調(diào)查、縝密研究，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，總體安排、分步推進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，充分聽(tīng)取包括地震災(zāi)區(qū)干部群眾在內(nèi)的各方面的意見(jiàn)和建議，在科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工的前提下有重點(diǎn)、分步驟、高質(zhì)量地推進(jìn)恢復(fù)重建工作。四是要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。地震災(zāi)后恢復(fù)重建要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，全面統(tǒng)籌、分類(lèi)指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證重點(diǎn)、兼顧一般，加強(qiáng)資源綜合利用，努力爭(zhēng)取最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國(guó)人民滿意。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐再一次告訴我們，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有發(fā)展才能為我們應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。特大地震災(zāi)害和國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利因素沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。這說(shuō)明中央的方針政策和部署是完全正確的，宏觀調(diào)控是卓有成效的，也說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力，具有應(yīng)對(duì)困難局面的能力。同時(shí)，我們也要看到，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的充分準(zhǔn)備。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，把握好宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，深化改革開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大穩(wěn)健的財(cái)政政策對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生、地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支持，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。一是要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，以經(jīng)濟(jì)手段為主，注重標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，著力在治本上下功夫，千方百計(jì)抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類(lèi)等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲(chǔ)備體系，確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給。要提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二是要全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，牢牢把握解決糧食問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，確保夏收夏種順利完成，抓好秋糧生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年糧食獲得好收成。受災(zāi)地區(qū)尤其要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，抓好搶收搶種，嚴(yán)密防控重大動(dòng)物疫情，加快水利重建，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)做好防汛抗洪減災(zāi)工作。三是要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加緊推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。五是要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系下，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于克服困難，努力拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，加快提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。要在全國(guó)大力開(kāi)展增收節(jié)支、勤儉節(jié)約活動(dòng)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，把資源更多用在地震災(zāi)后恢復(fù)重建上，用在解決群眾生產(chǎn)生活困難上，用在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的地方。