經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉:增長(zhǎng)方式失衡造成中國困境
冰凍三尺非一日之寒
國際方面,美國爆發(fā)了次貸危機(jī),而且不斷向世界各國擴(kuò)散,波幅越來越大。國內(nèi)方面,去年以來中國經(jīng)濟(jì)碰到通脹,股市、房市搖搖欲墜,企業(yè)的成本上升,訂單減少等問題?,F(xiàn)在流行一個(gè)說法,說誰都沒有預(yù)料到,突然來了這樣的事,我覺得這個(gè)判斷可能不太對(duì)。
很多學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)在世界金融體系的問題是突然爆發(fā)出來的。我的觀點(diǎn)倒相反,世界金融體系的問題由來已久,國外學(xué)者類似的議論我至少聽到有10年了。
這個(gè)問題的核心是美國。美國有個(gè)最基本的問題,就是儲(chǔ)蓄率太低,從來沒有超過10%。那么美國如何維持這個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)呢?它利用了美元作為國際儲(chǔ)備貨幣這個(gè)特性,大量發(fā)行美元。世界上所有人還承認(rèn)它印的每張票子都是真金白銀,就用這種方法借全世界的錢投資、消費(fèi),維持一個(gè)很高的生活水平。這樣,就造成了全世界的流動(dòng)性泛濫。當(dāng)然,在早期階段美國還是用點(diǎn)小的辦法就能夠解決,如大量發(fā)行貨幣,把后果轉(zhuǎn)嫁給全世界。貨幣發(fā)行后,美元就貶值,貶值的損失是所有持有美元的國家來彌補(bǔ),然后再來做強(qiáng)美元,這個(gè)損失就轉(zhuǎn)嫁出去了,一次又一次地這樣做。美國反復(fù)用大量的貨幣發(fā)行來支撐美國的繁榮,就帶來了很多泡沫,先是網(wǎng)絡(luò)泡沫,后來是次貸泡沫。但是高處不勝寒,泡沫總有一天要破,泡沫越大破起來震動(dòng)就越大。
美國一些有責(zé)任心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就說美國這樣的做法不但會(huì)害了自己,而且會(huì)害了整個(gè)世界,并呼吁改變這種狀況,但沒有多大進(jìn)步。另外,其他國家也沒有想出來,現(xiàn)有國際金融秩序,用一個(gè)什么辦法來加以代替?總之,世界金融體系的問題是個(gè)難題,短期也難以解決,中國要考慮到這一點(diǎn),要有自己的對(duì)策。
人無遠(yuǎn)慮必有近憂
現(xiàn)在在我國沿海地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),中小企業(yè)生存相當(dāng)困難,宏觀經(jīng)濟(jì)也存在很多問題。于是有一種說法,說沒人會(huì)想到中國會(huì)發(fā)生這樣的情況;還有一種說法,說沒有人想到,會(huì)突然爆發(fā)了。但據(jù)我了解,好像不是這樣。
這就講到了從本世紀(jì)初提出的一個(gè)問題,就是我們的增長(zhǎng)方式一定會(huì)造成內(nèi)外失衡,現(xiàn)在是內(nèi)外失衡碰頭了,所以后果爆發(fā)了。這種增長(zhǎng)方式有兩個(gè)特點(diǎn),一是靠要素投入來支撐增長(zhǎng),另外一個(gè)特點(diǎn)是靠出口需求彌補(bǔ)國內(nèi)需求的不足。第一個(gè)是靠投資、靠要素投入,造成了很多后果。從宏觀經(jīng)濟(jì)來說使投資率不斷提高、消費(fèi)率不斷下降,而且投資的效率不斷下降。當(dāng)然,它就會(huì)像東亞金融危機(jī)爆發(fā)以前說的,金融系統(tǒng)變得非常脆弱。金融系統(tǒng)里面一些潛在的不良資產(chǎn)大量積累起來。為了解決這種投資率下降最終需求不足,我們亞洲人發(fā)明了一個(gè)很好的辦法,就是出口導(dǎo)向。用政府的力量,一方面適度保護(hù),加強(qiáng)關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘;另一方面本幣低估,讓本國貨幣貶值。
我們改革開放以來,開始的時(shí)候是進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并行的,到了1994年外匯改革,人民幣深度貶值,這時(shí)候就標(biāo)志著全面轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向政策。與其他采用這種政策的國家和地區(qū)一樣,這種政策都無一例外獲得成功執(zhí)行。但十年、二十年后,這些國家都面臨一個(gè)大問題———外匯存底的大量積累,造成本幣升值的壓力增加,貿(mào)易摩擦加大,而解決這些問題的辦法就是實(shí)行匯率形成機(jī)制的自由化。如果規(guī)定一個(gè)均衡利率,就不會(huì)有外匯存底的大量積累。于是,我國人民幣開始緩慢升值,到了2006年的12月,我們的外匯儲(chǔ)備就超過了1萬億美元,位列世界第一。
本幣升值的結(jié)果是流動(dòng)性泛濫。流動(dòng)性過剩則造成三種情況,一是資產(chǎn)價(jià)格上升,泡沫形成;二是CPI上升,通貨膨脹;三是二者兼而有之。我國近幾年先是房地產(chǎn)價(jià)格和股價(jià)猛烈上升,從短期的觀點(diǎn)看是好事,股市如此繁榮,大家都發(fā)財(cái)了,但不把它看成泡沫形成預(yù)示著有一天要崩盤。到了去年7月,通貨膨脹率到了5.6%,CPI超過了溫和通貨膨脹,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這是結(jié)構(gòu)性通脹———核心物價(jià)指數(shù)很低,所以是結(jié)構(gòu)性的、輸入性的。到了今年年初達(dá)到8%以上,仍然維持這樣的一種觀點(diǎn)。現(xiàn)在,一方面是股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)搖搖欲墜,另一方面CPI居高不下,現(xiàn)在CPI用各種方法被管住,CPI和PPI出現(xiàn)倒掛,變成疑難雜癥。我覺得,我們現(xiàn)在要對(duì)付這些短期問題的時(shí)候,當(dāng)然需要用短期政策,比如說我們中央銀行的貨幣政策,搭配另外一種財(cái)政政策,這都是進(jìn)行短期調(diào)節(jié),短期調(diào)節(jié)的目的是把它穩(wěn)住,但是不能根本解決問題。根本的問題是增長(zhǎng)的方式問題,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式問題,要從根本上解決問題就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。
所以我認(rèn)為,我們現(xiàn)在要標(biāo)本兼治。標(biāo)就是運(yùn)用我們的財(cái)政政策、貨幣政策,穩(wěn)住它,讓它不要崩盤,而且盡量保持大部分中小企業(yè)能夠繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是要根本解決問題,還是要在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。
目前這種世界經(jīng)濟(jì)的格局,不大可能在短期中改變,我們沒有這個(gè)能力,我們至少不要當(dāng)冤大頭。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的癥結(jié)在哪里?根本的問題在于體制,在于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有制度性障礙。所以,要真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變,就是要推進(jìn)改革、消除這些制度性障礙。
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作者:
吳敬璉
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