1992年春天,鄧小平同志 "視察南方的談話"帶來(lái)了一次大的思想解放,當(dāng)年10月召開(kāi)的中共十四大明確指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)多年的"姓資姓社"爭(zhēng)論。1993年中共十四屆三中全會(huì)對(duì)如何按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)改革,進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署。
1993年11月十四屆三中全會(huì)在北京召開(kāi),全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
1998年3月,九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》,國(guó)務(wù)院不再保留的有15個(gè)部委,新組建4個(gè)部委,更名的有3個(gè)部委。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。截至2002年6月,經(jīng)過(guò)四年半的機(jī)構(gòu)改革,全國(guó)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)共精簡(jiǎn)行政編制115萬(wàn)人。
1997年12月底,朱镕基在一次講話中道出苦衷:他正在操作國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,找?guī)资徊块L(zhǎng)逐個(gè)談話;沒(méi)有一位部長(zhǎng)主動(dòng)表示自己的部門該撤;長(zhǎng)時(shí)間坐著談話使他過(guò)度疲勞,每次站起來(lái)都很困難。
1998年的"兩會(huì)"閉幕式,意氣風(fēng)發(fā)的朱镕基豪情萬(wàn)丈地說(shuō)哪怕前面有地雷陣,有萬(wàn)丈深淵,也要勇往直前,鞠躬盡瘁,死而后已。當(dāng)年,外電曾評(píng)價(jià)改革闖進(jìn)兩大雷區(qū):一是國(guó)企改革,一是機(jī)構(gòu)改革。
朱镕基一次性拆掉9座小廟,9個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門一并撤銷或降格變成行業(yè)協(xié)會(huì)。按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式設(shè)計(jì)的政府機(jī)構(gòu)框架逐漸消解。
上世紀(jì)90年代,中央財(cái)政財(cái)源枯竭,收入增長(zhǎng)乏力,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重,即當(dāng)時(shí)人們常講的"兩個(gè)比重"逐年下降,財(cái)政陷入困境,中央財(cái)政連續(xù)多年出現(xiàn)被動(dòng)性的財(cái)政赤字。
1993年4 月28日,中央政治局常委會(huì)正式批準(zhǔn)了稅制改革的基本思路,并決定朱镕基負(fù)責(zé)幾項(xiàng)重大改革方案的領(lǐng)導(dǎo)工作。朱镕基歷時(shí)74天東奔西走,南征北戰(zhàn),苦口婆心,終于和地方政府談下來(lái)了。
分稅制方案于1994年1月1日起在全國(guó)推行。分稅制的實(shí)行,使中國(guó)的財(cái)政秩序?yàn)橹蟾?,中央?cái)政重獲活力。1994年,中央的財(cái)政收入比上一年就猛增200%,占全國(guó)財(cái)政總收入比例由上年的22%急升至56%,但財(cái)政支出占全國(guó)總支出比例比上年只增加2個(gè)百分點(diǎn)。
分稅制的推行是改革史上一個(gè)轉(zhuǎn)折性的事件,它帶來(lái)的最重要的結(jié)果,是中央在經(jīng)濟(jì)權(quán)力和利益的分配中重新獲得主動(dòng)權(quán)。
1994年以前,我國(guó)先后經(jīng)歷了固定匯率制度和雙軌匯率制度。94年之前,官方牌價(jià)是1美元兌5元多人民幣,但是外匯調(diào)劑市場(chǎng)是1比8元多,黑市價(jià)更高,在1992、1993年投資高漲時(shí),1比10你都換不到美元。這就給"官倒"以巨大的牟利空間,1987年的外匯價(jià)差是500億,1993年這個(gè)數(shù)字可能翻了1倍。
朱镕基在1993年底宣布自1994年元旦起取消雙軌制,實(shí)現(xiàn)匯率并軌。匯率并軌以后,我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。匯率雙軌制的結(jié)束減少了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中間成本,人民幣從此邁出了按市場(chǎng)定價(jià)的腳步,中國(guó)的出口則立即受益,外貿(mào)在當(dāng)年就由赤字轉(zhuǎn)為黑字。從此,中國(guó)走上了以外貿(mào)拉動(dòng)發(fā)展的道路。
1995年2月,傳財(cái)政部要以148元的面值兌付327國(guó)債,而不是132元。"證券教父"管金生卻率領(lǐng)萬(wàn)國(guó)證券做空。1995年2月23日,財(cái)政部發(fā)布公告稱,327國(guó)債將按148.50元兌付。2月23日,中經(jīng)開(kāi)公司率領(lǐng)多方借利好掩殺,一直攻到151.98元。隨后萬(wàn)國(guó)的同盟軍遼國(guó)發(fā)突然改做多頭,327國(guó)債在1分鐘內(nèi)漲了2元,10分鐘后漲了3.77元!
管金生急紅了眼,什么都不顧了。16時(shí)22分,空方突然發(fā)難,先以50萬(wàn)口把價(jià)位從151.30元轟到150元,然后把價(jià)位打到148元,最后一個(gè)730萬(wàn)口的巨大賣單把價(jià)位打到147.40元。這筆730萬(wàn)口賣單面值1.46萬(wàn)億元,接近中國(guó)1994年國(guó)民生產(chǎn)總值的1/3!
當(dāng)晚上交所緊急宣布:23日16時(shí)22分13秒之后的所有交易無(wú)效。第二天,萬(wàn)國(guó)證券發(fā)生擠兌。幾天之間,"證券之王"管金生淪為領(lǐng)刑16年的階下囚。3個(gè)月后國(guó)債期貨市場(chǎng)關(guān)閉。
1998年3月29日,時(shí)任總理朱镕基答中外記者問(wèn),當(dāng)記者問(wèn)及住房制度改革時(shí),朱镕基作了如下答復(fù):住房的建設(shè)將要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),但是我們必須把現(xiàn)行的福利分房政策改為貨幣化、商品化的住房改革,讓人民群眾自己買房子。
緊接著,朱镕基宣布:"整個(gè)房改方案已醞釀了三年多。我們準(zhǔn)備今年下半年出臺(tái)新的政策,停止福利分房,住房分配一律改為商品化。"朱镕基的話,宣布了"福利分房"時(shí)代的終結(jié)。從此,中國(guó)的住房分配,完全走上了商品化的道路。
1998年6月,國(guó)務(wù)院決定,黨政機(jī)關(guān)停止實(shí)行40多年的實(shí)物分配福利房的做法,推行住房分配貨幣化。
1995年,"中國(guó)改革風(fēng)云人物"、首鋼的周冠五因受經(jīng)濟(jì)犯罪牽連黯然下臺(tái)。繼任者畢群后來(lái)描述盛況下的首鋼是"一團(tuán)亂麻"。法國(guó)《新觀察家》周刊這樣描述首鋼:它什么都經(jīng)營(yíng),鋼鐵、面條、自行車、醫(yī)院、杠鈴、大衣、飯店、計(jì)算機(jī),公司還擁有一家銀行、一支船隊(duì)。
1996年,預(yù)算內(nèi)國(guó)企的凈銷售利潤(rùn)率降低到歷史最低點(diǎn)。1996年,國(guó)企破產(chǎn)總計(jì)6232家,超過(guò)了過(guò)去9年的總和。同年,由于上海"退二進(jìn)三"(退出第二產(chǎn)業(yè),進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè))的城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,上海失業(yè)人口的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)9.53%——而這僅是登記失業(yè)人數(shù)。60萬(wàn)紡織職工(主要是女性工人)下崗分流。
1996年,大型國(guó)企開(kāi)始大面積上市,兩大股市代替國(guó)家財(cái)政成為向國(guó)企輸血的工具。仿佛天上掉下大餡餅,依靠全面扶持國(guó)有企業(yè)的"指標(biāo)配額制"的上市機(jī)制,國(guó)企獲得了起死回生的"最后一把米"。
1992年,鄧小平南巡講話以及《有限責(zé)任公司規(guī)范意見(jiàn)》和《股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》的出臺(tái),改變了中國(guó)的政策環(huán)境,使很多人看到了商業(yè)活動(dòng)的前途,大批原在政府機(jī)構(gòu)、科研院所的知識(shí)分子和各方面能人紛紛主動(dòng)下海創(chuàng)業(yè),形成了以陳東升、田源、郭凡生、馮侖、王功權(quán)、潘石屹、易小迪等為代表的企業(yè)家。
92派是中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的試水者,和之前的中國(guó)企業(yè)家相比,他們應(yīng)該是中國(guó)最早具有清晰、明確的股東意識(shí)的企業(yè)家的代表。
1998年,第一輛兩廂"吉利豪情"車下線。李書福把"吉利豪情"的市場(chǎng)價(jià)定在4.79萬(wàn)元,成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最便宜的"電噴車"。這是吉利造出的第一輛自有品牌汽車,也是中國(guó)第一輛民營(yíng)企業(yè)制造的汽車。
然而尷尬的是,這個(gè)"偷偷"生下的孩子并不能拿到它的"身份證",更不能在市場(chǎng)上銷售。這意味著什么?這意味著剛出生的孩子即將被扼殺在搖籃里。
正是由于這樣多年不懈的努力和積極爭(zhēng)取,終于在2001年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的汽車目錄上出現(xiàn)了吉利的車型,這意味著吉利汽車獲得了造車的資格,真正的成為了中國(guó)民營(yíng)造車的開(kāi)始和標(biāo)志。此后,中國(guó)誕生了多家民營(yíng)汽車企業(yè)。
1997年7月2日,亞洲金融風(fēng)暴席卷泰國(guó),泰銖貶值。不久,這場(chǎng)風(fēng)暴掃過(guò)了馬來(lái)西亞、新加坡、日本和韓國(guó)等地。打破了亞洲經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的景象。亞洲一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始蕭條,一些國(guó)家的政局也開(kāi)始混亂。
在亞洲金融風(fēng)暴中,中國(guó)承受了巨大的壓力,堅(jiān)持人民幣不貶值,采取努力擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策,保持了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定增長(zhǎng)。但那些超速發(fā)展而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)毫無(wú)預(yù)警的著名企業(yè)都紛紛倒下,秦池崩盤、巨人大廈停工、三株分崩瓦解 ...... 這一年成為中國(guó)企業(yè)史上一個(gè)"崩潰之年"。
1990年3月,山東 省濰坊市臨朐縣秦池酒廠注冊(cè)成立。1994年,秦池以沈陽(yáng)為突破口,在東北、華北和西北地區(qū)實(shí)施滾動(dòng)式銷售,年度銷售額突破1億元。1995年11月8日,秦池以6666萬(wàn)元獲得中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播后5秒黃金標(biāo)版,成為第二屆標(biāo)王。 1996年,秦池的銷售額從前一年的3.2億元猛增至9.5億元,被評(píng)為中國(guó)明星企業(yè)。同年11月8日,在中央電視臺(tái)的第三屆廣告段位招標(biāo)會(huì)上,秦池以3.2億元的天價(jià)奪為標(biāo)王,這一數(shù)字相當(dāng)于1995年秦池全年利潤(rùn)的6倍多。
1997年初,一則關(guān)于"秦池白酒是用川酒勾兌"的系列新聞報(bào)道,徹底把秦池從"標(biāo)王"的寶座上拉了下來(lái)。報(bào)道像滾雷一樣迅速傳播到了全國(guó)各地,秦池遭遇到了最猝不及防的一擊,從此一蹶不振。
2000年7月,一家酒瓶帽的供應(yīng)商指控秦池酒廠拖欠300萬(wàn)元貨款,地區(qū)中級(jí)法院判決秦池?cái)≡V,并裁定拍賣"秦池"注冊(cè)商標(biāo),令人啼笑皆非的是,幾億元打造的商標(biāo)卻以幾百萬(wàn)元的價(jià)格抵債。
1994年8月,吳炳新和其兒子共同創(chuàng)立三株實(shí)業(yè)有限公司,三株口服液同時(shí)研制成功,第一年的額就達(dá)到1.25億元,1995年以自己創(chuàng)立的四級(jí)體系挺進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng),取得巨大成功,一年后銷售額達(dá)到了80億元,在其鼎盛時(shí)期,把三株開(kāi)到了全國(guó)各地,注冊(cè)了600多個(gè)子公司,銷售人員達(dá)到15萬(wàn)多人,緊接著公司開(kāi)始向醫(yī)療、精細(xì)華工、生物工程、材料工程等行業(yè),兼并20多家廠。
正如其迅速崛起一樣,三株的失敗,來(lái)得是那樣突然。三株的決策失誤和管理失控,播下了日后衰落的種子。而在危機(jī)事件管理中一味強(qiáng)調(diào)自身利益、忽略公眾感情和消費(fèi)者權(quán)益的態(tài)度和行為,更直接引發(fā)了三株帝國(guó)的迅速崩潰。
1998年3月,湖南常德一老漢因服用三株口服液死亡,和三株公司打起了官司,全國(guó)媒體以《八瓶三株口服液喝死一條老漢》為標(biāo)題進(jìn)行密集報(bào)道,至此三株全面爆發(fā),銷售額急劇下降,帳目出現(xiàn)虧損,工廠停產(chǎn),社會(huì)傳言三株已向有關(guān)方面申請(qǐng)破產(chǎn);到1999年,常德官司盡管勝訴,但贏了官司,輸了市場(chǎng),三株在全國(guó)所有的辦事處和工作站全部關(guān)閉,疲態(tài)盡顯,2000年的市場(chǎng)上三株產(chǎn)品幾乎絕跡了。
1997年,亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)。在惡劣的大環(huán)境下,那些超速發(fā)展而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)毫無(wú)預(yù)警的著名企業(yè)都紛紛倒下,這一年成為中國(guó)企業(yè)史上一個(gè)"崩潰之年"。然而,令人欣慰的是,大批互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的興起,將中國(guó)帶進(jìn)了"互聯(lián)網(wǎng)元年"。這一年,時(shí)代開(kāi)始驟變。
1月,美國(guó)麻省理工學(xué)院的物理系博士生33歲的張朝陽(yáng)創(chuàng)辦了愛(ài)特信ITC網(wǎng)站,次年2月,推出搜狐網(wǎng)站。6月,寧波人,26歲的丁磊在廣州創(chuàng)立了網(wǎng)易公司,員工3人,辦公面積8平方米。9月,30歲的王志東用四通利方40%的股權(quán)換回了650萬(wàn)美元,后來(lái)人們會(huì)知道這種錢叫"風(fēng)險(xiǎn)投資",還會(huì)發(fā)現(xiàn),它在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)作用。10月,四通利方體育沙龍上出現(xiàn)了一篇著名的帖子《大連金州沒(méi)有眼淚》。次年12月,四通利方與美國(guó)華淵資訊網(wǎng)合并,新網(wǎng)站取名叫"新浪"。
這一年處在北京中關(guān)村的聯(lián)想公司在過(guò)去12個(gè)月里賣出43萬(wàn)臺(tái)電腦,超過(guò)IBM成為全球認(rèn)可的中國(guó)市場(chǎng)銷量第一。
撥云見(jiàn)日,黑暗已去。然而正如作家凌志軍所評(píng)述的:微機(jī)制造商的輝煌只不過(guò)是過(guò)去多年奮斗的結(jié)果,而互聯(lián)網(wǎng)公司的出現(xiàn)才是新世紀(jì)的曙光。
十四屆三中全會(huì)對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了總體規(guī)劃,是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。這次會(huì)議后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深處發(fā)展,極大地推動(dòng)了中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。1993年-1998年,中國(guó)在金融、財(cái)稅、房地產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭辛巳娴母母?,明確了企業(yè)制度的改革方向,為經(jīng)濟(jì)全面走向市場(chǎng)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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