2009年10月25日 12:44鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

羅斯福新政(The New Deal)是指1933年富蘭克林·羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)后所實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)政策，其核心是三個(gè)R：救濟(jì)(Relief)、改革(Reform)和復(fù)興(Recovery)。以增加政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接或間接干預(yù)的方式大大緩解了大蕭條所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)矛盾。通過(guò)國(guó)會(huì)制定了《緊急銀行法令》、《國(guó)家產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《社會(huì)保障法案》等法案。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，新政基本結(jié)束。但羅斯福新政時(shí)期產(chǎn)生的一些制度或機(jī)構(gòu)如社會(huì)安全保障基金、美國(guó)證券交易委員會(huì)、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、美國(guó)聯(lián)邦住房管理局、田納西河谷管理局等至今仍產(chǎn)生著影響。 羅斯福新政與此前的資本主義各國(guó)有關(guān)政策相比較，最顯著的不同是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)。

羅斯福新政的內(nèi)容：

①整頓財(cái)政金融體系：銀行休業(yè)整頓，恢復(fù)銀行的信用，這是一種應(yīng)急性措施，旨在迅速穩(wěn)定金融資本市場(chǎng)。真正具有改革性意義的措施則是通貨膨脹的貨幣政策和赤字財(cái)政政策，它實(shí)際上是凱恩斯貨幣理論的具體實(shí)踐。這一貨幣政策的推行必然是宣布美元貶值。美元貶值可以提高美國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而刺激出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也有利地促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)公共工程事業(yè)的發(fā)展。龐大的工程開(kāi)支，來(lái)自于政府的財(cái)政干預(yù)，部分開(kāi)支就是美元貶值造成通貨膨脹所得。但是由于美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，美元貶值必然加劇其它各國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，推遲了他們的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

②加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)。中心措施是通過(guò)工業(yè)復(fù)興法，其目的在于防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)過(guò)剩。但并未觸及企業(yè)的所有制。其中有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時(shí)數(shù)的規(guī)定，則起了擴(kuò)大消費(fèi)、提高生活水平、緩解社會(huì)矛盾的作用。

③調(diào)整農(nóng)業(yè)的政策。實(shí)際上是政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)仁侄蝸?lái)壓縮農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，利于環(huán)境保護(hù)。國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等措施則起了國(guó)家監(jiān)督調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

④推行“以工代賑”。興辦公共工程等系列措施，實(shí)際上通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)刺激生產(chǎn)發(fā)展，起到了調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾的作用，同時(shí)由國(guó)家調(diào)節(jié)再分配。

影響：

①羅斯福新政在美國(guó)現(xiàn)代歷史上基本上是一個(gè)進(jìn)步現(xiàn)象，起著積極的、肯定的作用。它為壟斷資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)資本主義的統(tǒng)治提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為以后美國(guó)和其他許多西方國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政府所效法；它的實(shí)施是美國(guó)歷史上資產(chǎn)階級(jí)某些民主傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。

②新政所起的作用只是暫時(shí)地、略微地緩和了一些經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所造成的嚴(yán)重的局面，它沒(méi)有也不可能克服危機(jī)。新政實(shí)施的結(jié)果是，鞏固和加強(qiáng)壟斷資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治上的統(tǒng)治地位，它所包含的一部分對(duì)工人階級(jí)讓步的措施，不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)付工人運(yùn)動(dòng)的一種手段而已。新政實(shí)行后美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)逐年回升的現(xiàn)象，并不是新政藥方的功效，而是資本主義經(jīng)濟(jì)周期自發(fā)規(guī)律作用的結(jié)果。而所包含的資產(chǎn)階級(jí)改良主義政策，則對(duì)工人階級(jí)和革命事業(yè)有巨大的危害。

③它將美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義，在一定程度上改善了廣大勞動(dòng)人民的處境，緩和了階級(jí)斗爭(zhēng)，挽救和加強(qiáng)了美國(guó)的壟斷資本主義制度。但是，它的結(jié)果又加深了資本主義的矛盾，造成新的、更深刻的危機(jī)。然而，不能說(shuō)新政的主要目的是阻止農(nóng)民及工人參加革命行動(dòng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)并不具備進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的主客觀條件。

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