交鋒達(dá)沃斯:全球治理的中國聲音
袁雪
40年前,布滿白雪的小鎮(zhèn)達(dá)沃斯首次年會召開時,論壇的主角是歐洲人。那時的日內(nèi)瓦大學(xué)教授、現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布將歐洲商界聚集在一起,共商如何應(yīng)對來自美國同行的競爭。
40年后,仍是白雪皚皚的達(dá)沃斯,議題和主角都發(fā)生了顛覆性變化。
正如此次論壇的主題“改變世界:反思、重設(shè)、重建”所示,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景以及如何保證可持續(xù)復(fù)蘇是4天討論的主旋律。
從會場的布置就可感受到中國的巨大存在。達(dá)沃斯會場以前都為微軟公司保留的展覽區(qū)域?qū)γ?,今年?a href="/company/data/news/1096.shtml" target="_blank">中央電視臺搭建的紅色的“中國小屋”。
由副總理李克強(qiáng)帶領(lǐng)的中國代表團(tuán),其54人的團(tuán)隊是中國參加達(dá)沃斯歷史上最大規(guī)模的一次。
“我的感覺是,無論是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、地緣政治、人道主義援助……所有這些討論都離不開中國,所有這些問題沒有中國的參與都無法解決”,參會的宏盟集團(tuán)全球高級副總裁杜孟(Serge Dumont)對本報記者表示,“中國的存在越來越強(qiáng)大,聲音也更被重視”。
然而,中西方達(dá)成共識顯然并不容易。歷史上國際大國間權(quán)力的轉(zhuǎn)移與分配,總是伴隨著沖突、矛盾與動蕩。此次達(dá)沃斯論壇上,各方各執(zhí)一詞并不奇怪。
“人們突然意識到,中國在各種全球性事務(wù)上的巨大存在和力量,但他們卻不了解中國,對中國無法生成一種明確的形象?!倍琶蠈⑵淇醋髦袊c西方呈現(xiàn)出的分歧與誤解的根源。
中國聲音:包容
中國的迅速崛起不再只停留在口頭討論,其一舉一動給世界帶來何種影響成為關(guān)注焦點。
此次年會專門以中國為題設(shè)計了兩場活動:一是圍繞“中美共治”這個提法,探討中美關(guān)系如何影響未來的全球議程;二是思考中國改變經(jīng)濟(jì)增長模式會帶來怎樣的全球性影響。
最受關(guān)注的中國代表非中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)莫屬,他于1月28日下午向年會發(fā)表了特別致辭,介紹中國的經(jīng)濟(jì)形勢和政策。
李克強(qiáng)就后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展提出五點建議:繼續(xù)合作戰(zhàn)勝危機(jī);推動市場更加開放;促進(jìn)世界平衡發(fā)展;攜手應(yīng)對重大挑戰(zhàn);改善全球治理結(jié)構(gòu)。
李克強(qiáng)特別提到包容的重要性,一年多來,國際社會同心協(xié)力,共克時艱,取得了應(yīng)對危機(jī)的初步成果,其中一條寶貴的經(jīng)驗,就是攜手合作,共同應(yīng)對。這也弘揚(yáng)了合作包容的理念。
李克強(qiáng)表示,這次危機(jī)留下的不應(yīng)只是共克時艱的一段記憶,更應(yīng)留下對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類前途命運的深入思考,留下對未來發(fā)展路徑的創(chuàng)新設(shè)想,以更好地推動后危機(jī)時代的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要我們以合作的精神共謀發(fā)展,以包容的態(tài)度共創(chuàng)未來,世界經(jīng)濟(jì)就能走出一條健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的道路。
在達(dá)沃斯,世界的目光都聚焦在中國身上,世界“懇求”中國帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,解決世界經(jīng)濟(jì)失衡的問題。英國媒體評論的標(biāo)題是:中國對西方說——我們愿伸援手,但請不要催促。
中國竭力在世界經(jīng)濟(jì)論壇上保持低調(diào),堅稱將按自己的步伐和條件行事,也呼吁其他國家盡力盡責(zé)。有媒體指出,中國并沒有過猛地抑制經(jīng)濟(jì)增速,仍在運轉(zhuǎn)這部全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī),并努力刺激國內(nèi)需求,此舉有助于修正全球經(jīng)濟(jì)不平衡。
含蓄的交鋒
中西方的交鋒也無處不在。
1月30日上午,一個主題為世界經(jīng)濟(jì)形勢的小組討論中,上演了一出含蓄的交鋒戰(zhàn)。
中國央行副行長朱民在發(fā)言中表示,中國了解不能僅僅依靠美國和世界的消費者來拉動未來的經(jīng)濟(jì)增長,也知道中國的一些重工業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題。
如同李克強(qiáng)在開幕式的發(fā)言一樣,朱民也引用多組數(shù)字證明中國政府正在利用政策引導(dǎo)糾正結(jié)構(gòu)性問題,以重新平衡出口和消費的不平衡,并且承諾中國的政策將繼續(xù)推動糾正不平衡現(xiàn)象。
針對這番肯定的承諾,有人提出,4年前,中國央行行長在達(dá)沃斯就作出幾乎相同的承諾,表示中國將放慢外匯儲備的速度,讓國內(nèi)內(nèi)需逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的主要需求。
朱民回應(yīng)稱,這是一個很長的過程,而不是一夜之間的轉(zhuǎn)變?!拔覀冋谂Γ苍S這會持續(xù)在一個五年或者四年,但是我們在努力,你將會逐漸看到變化?!?/p>
朱民表示,中國是發(fā)展中國家,穩(wěn)定很重要,13億人都需要工作,GDP中的70%都來自于貿(mào)易,來自于穩(wěn)定的匯率,這對中國、對世界都是有好處的。
而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然不夠明朗,美國總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問拉里·薩默斯(Larry Summers)甚至將目前呈現(xiàn)出的復(fù)蘇前景僅僅稱為“統(tǒng)計上的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,人類的衰退”;在美國25歲至54歲之間的適齡勞動人口中,5人中就有1人沒有工作的情況下,美國還能等待中國4年或者5年之后才會發(fā)生的變化么?
中國對貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象也做出抨擊。
薩默斯在小組討論中表示,當(dāng)一個國家有太多的過剩產(chǎn)能,當(dāng)一個國家推行重商主義政策時,從學(xué)術(shù)理論就會做出判斷,這個國家會奉行貿(mào)易保護(hù)措施。
歐盟商會的最近一份報告則指責(zé)中國拒絕給歐洲公司平等的競爭平臺,該報告舉出多個中國歧視外國公司的案例,稱中國對于歐洲公司對外投資的吸引力正在減弱。
這些跡象都表明,2010年中國與歐美的貿(mào)易關(guān)系或許將會進(jìn)一步惡化。李克強(qiáng)在開幕演講中批評說:“一年多來,各國表達(dá)了反對保護(hù)主義的立場,但各種形式的保護(hù)主義仍然不斷出現(xiàn)。”
除此之外,匯率也是朱民在小組討論中遇到的問題。
朱民稱,人民幣匯率只是世界經(jīng)濟(jì)不平衡的“一小部分”。然而美國人與歐洲人似乎并不這么看。喬治·索羅斯(George Soros)稱,終止人民幣盯住美元的匯率政策,將提振中國的國內(nèi)消費,有助于抗擊通脹?!爱?dāng)前的局面呼喚立即行動?!?/p>
法國總統(tǒng)則在演講中再次呼吁建立新的貨幣體系,而且法國正在致力于將匯率問題提上2010年G20峰會的議程。2010年,法國將成為G20峰會的東道國。
呼喚清晰的國家形象
曾經(jīng)達(dá)沃斯上的主角歐洲人在40年后的2010年達(dá)沃斯上,顯現(xiàn)出了前所未有的擔(dān)憂:擔(dān)憂中國與美國的合作將主導(dǎo)世界秩序,而自己將在國際事務(wù)中被逐漸邊緣化。
“中國與美國的合作將主導(dǎo)尤其是在2009年年底的哥本哈根大會上,被排除在最后時刻的談判斡旋后,歐洲人的挫敗感更加嚴(yán)重”,一位中國駐歐洲的外交官表示。
“歐洲人缺乏自信,他們不相信中國的崛起帶來的將會是雙贏”, 位于布魯塞爾的歐洲政策中心從事歐洲與亞洲關(guān)系研究的高級研究員Shada Islam對記者坦承,而這種擔(dān)憂也是眾多針對中國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易防御措施的根源。
不過這種擔(dān)憂并不僅僅存在于歐洲,中國與美國近期在谷歌、對臺軍售,以及早些時候在輪胎特保案的爭端, 表明中國與美國的合作關(guān)系同樣存在潛在的危機(jī)。
原人大副委員長成思危就表示,中國人民和美國、西方人民之間缺乏相互了解;而雙方關(guān)系保持穩(wěn)定的唯一方法,是建立共同信任。
正是基于這樣的考慮,杜孟認(rèn)為在此時刻,中國亟待需要一個明確的國家形象,“中國現(xiàn)在在世界上的影響力太明顯了,人們需要知道中國意味著什么,中國支持什么,而現(xiàn)在每個人都有他們自己的理解,這也是雙方在溝通時產(chǎn)生誤解的原因”。
即將舉辦2010年世界杯的南非將達(dá)沃斯作為一個宣傳自己國家的平臺。據(jù)悉,南非聘請了專業(yè)的公關(guān)團(tuán)隊,將自己的國家形象定位為“多樣化”、“美麗”。2009年,韓國也建立了“國家品牌總統(tǒng)委員會”,意圖打造出如其企業(yè)三星、現(xiàn)代等一般有力的國家品牌。此次,韓國總統(tǒng)李明博也出席了達(dá)沃斯論壇。
杜孟表示,與韓國相比,中國的另一個問題是,目前還沒有中國公司擁有強(qiáng)有力的國際品牌,無法讓人產(chǎn)生清晰的印象。此次中國企業(yè)是有史以來最大的中國代表團(tuán)的一個重要部分,南方航空公司、五礦集團(tuán)這樣的企業(yè)都是首次參加達(dá)沃斯。
但杜孟仍然認(rèn)為,與中國的經(jīng)濟(jì)潛力相比,“來自商界的規(guī)模還是太小了,中國的CEO們應(yīng)該來到這里,讓中國的聲音被聽到,這是中國形成一個世界品牌的特別平臺。”
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