張立群: 要兼顧管理通脹預(yù)期和支持經(jīng)濟(jì)增長
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日,由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟(jì)年會于北京中國大飯店舉行,此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟(jì)走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在會上表示,從貨幣政策來講,必須要兼顧管理通脹預(yù)期和支持經(jīng)濟(jì)增長,支持市場性需求擴(kuò)大的空間和彈性都是很重要的。
以下為張立群發(fā)言實錄:
肖薇: 從您的解讀當(dāng)中,我們可以這樣認(rèn)為,穩(wěn)健的貨幣政策并不是貨幣政策的全面收緊,還是要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于貨幣的基本需要。我們都知道,中央經(jīng)濟(jì)工作會議把擴(kuò)大內(nèi)需,特別是擴(kuò)大消費放在了一個特別重要的位置上,在2009年到2010年的消費實際上在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長方面起到了非常明顯的作用,現(xiàn)在我們想請教張立群先生,您能不能幫我們分析一下,我們怎么來看中國經(jīng)濟(jì)的增長形勢?尤其是消費方面的問題?
張立群: 關(guān)于2011年中國經(jīng)濟(jì)增長,我個人有一些擔(dān)心,擔(dān)心增長速度下降比較多,這主要來自于對三項需求增長的擔(dān)心。一是外貿(mào)出口,2010年我們外貿(mào)出口出現(xiàn)了強勁恢復(fù),全年增長31.3%,但是2011年外貿(mào)出口我覺得不可能達(dá)到這樣一個增長水平。一是基數(shù),2010年出口高增長是在2009年12017億美元規(guī)模上達(dá)到這樣一個高增長,但是去年的外貿(mào)出口增總額已經(jīng)達(dá)到15700多億美元,在這樣的大的基數(shù)上再想實現(xiàn)高度增長基本不可能。二是今年世界經(jīng)濟(jì)情況,從主要國際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測來看,無論是發(fā)達(dá)國家還是新興發(fā)展中國家增長率都是下降的。應(yīng)該說,世界貿(mào)易格局和去年相比要差一些,所以把這兩個因素綜合起來,我認(rèn)為今年外貿(mào)出口增長幅度會比去年有大幅度降低,這對整個經(jīng)濟(jì)增長支持或貢獻(xiàn)會有明顯減少。二是投資增長,政府投資四萬億,基本不包括2011年,作為“十二五”的開局之年,項目是比較多的,但是從過去的規(guī)律來講,第一年都是項目的準(zhǔn)備倍,包括可行性研究,包括征地等等,大規(guī)模設(shè)備、材料投資、購買,基本在第二年和第三年。所以,今年政府投資的工作量,從增量來說可能比去年有明顯的緊縮。另外,從企業(yè)投資來看,房地產(chǎn)投資現(xiàn)在有很大的不確定性,去年增長很高,基數(shù)很大,再加上現(xiàn)在對房地產(chǎn)需求調(diào)控,使未來房地產(chǎn)市場走勢還不明確,所以很多房地產(chǎn)企業(yè)都比較謹(jǐn)慎的在項目投資上做出選擇。現(xiàn)在中小企業(yè)、民營企業(yè)的投資,因為勞動工資成本的提高、要素資源價格的提高,融資難現(xiàn)在是比較普遍的問題,訂單對他們來說并不是非常充足,整個產(chǎn)能過剩,包括節(jié)能減排等,多種因素決定了大量民營企業(yè)、中小企業(yè)投資現(xiàn)在并沒有走上全面活躍、持續(xù)恢復(fù)的道路。綜合這些情況,今年的投資增長會比去年總體有所下降。
張立群: 綜合對三大需求的分析,我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增長有可能在2010年10%或者10.1%左右下降到8%甚至8%以下,這種情況我們還是要有所準(zhǔn)備。盡管我們從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來說,我們希望經(jīng)濟(jì)增長速度降一些,但是從2003年到現(xiàn)在我們沒有進(jìn)入8%以下的增長,包括在金融危機影響比較嚴(yán)重的2009年,我們還達(dá)到了9.2%增長,2008年是9.6%。真正增長率降到8%或者8%以下,它對就業(yè)的影響,對居民收入、財政收入和企業(yè)效益的影響要有充分估計。針對這些影響,我想擴(kuò)大內(nèi)需的政策在2011年絕對不能放松,像高所長剛才講到的,財政政策應(yīng)該預(yù)留一定的彈性空間。
從貨幣政策來講,必須要兼顧管理通脹預(yù)期和支持經(jīng)濟(jì)增長,支持市場性需求擴(kuò)大的空間和彈性都是很重要的。
肖薇: 我們都知道2010年物價上漲的壓力非常大,請教張先生,2011年的物價形勢您怎么看?
張立群: 2011年分兩個方面來看:一是從實體經(jīng)濟(jì),二是從虛擬經(jīng)濟(jì)。從實體經(jīng)濟(jì)來看,我認(rèn)為今年沒有很高的價格上漲,包括剛才厲以寧教授談到的成本推動型的價格上漲,關(guān)于勞動工資成本的補償,包括資源環(huán)境要素成本的補償,這些方面確實導(dǎo)致成本不斷上升,特別對務(wù)農(nóng)的工資補償,這是推動價格上升的一個非常重要的因素。但是我們看到,價格的變化最直接的還是決定于市場供求關(guān)系,成本的補償能不能為市場所接受,還是由供求關(guān)系說了算。我認(rèn)為成本推動的價格上漲是比較溫和的,但是它有慣性,剛性是比較長時期的。由于我們現(xiàn)在整個實體經(jīng)濟(jì),無論從工業(yè)消費品,還是工業(yè)生產(chǎn)資料,包括農(nóng)產(chǎn)品[16.31 -2.04%],都是供求大體平衡,甚至在局部有供大于求的情況。我認(rèn)為2011年從實體經(jīng)濟(jì)來看,無論從食品價格、工業(yè)消費品價格,還是從工業(yè)生產(chǎn)資料價格都是微幅上漲的趨勢,漲幅不會很高。這也印證了另外一個判斷,就是需求對2011年來說不是過旺,而是潛伏著需求增長不足的可能,從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來說,對于實體經(jīng)濟(jì)來說不是要抑制需求,而是進(jìn)一步擴(kuò)大需求、穩(wěn)定需求增長的市場機會。
張立群: 另一方面,我們看到從貨幣和金融情況來看,確實存在流動性過剩,現(xiàn)在整個流動性進(jìn)一步發(fā)展,包括貨幣供給量增長加快的可能性現(xiàn)在比較大,特別是美國量化寬松的貨幣政策對我們的影響也不容忽視。在這種情況下,這些過多資金,包括大量的民間游資,在通貨膨脹預(yù)期的鼓舞下,很多居民家庭都不愿意存錢,都想把錢拿出來做點投資。因此,這對資產(chǎn)市場、對可能被作為資產(chǎn)來炒作的產(chǎn)品的壓力是比較大的。所以,我覺得今年房地產(chǎn)市場調(diào)控難度是非常大的,股市我們要加強關(guān)注。還有由于游資對于很多有可能被炒作的,包括珠寶、古玩、字畫,包括一些小品種的農(nóng)產(chǎn)品,這些方面都要提高警惕,但是這些方面的工作,不能僅僅靠貨幣政策收緊,否則對實體經(jīng)濟(jì)需求擴(kuò)大是有不利的影響,而且多管齊下,比如對房地產(chǎn)需求,房產(chǎn)稅我認(rèn)為應(yīng)該加快開征。還有對于股市,要把股市擴(kuò)容的手段運用好,把股票市場的運行穩(wěn)定好。像農(nóng)產(chǎn)品方面,我們也要加強市場的管理,規(guī)范市場的秩序等等。通過多種措施,今年要努力控制資產(chǎn)價格泡沫的發(fā)生,今年這個方面風(fēng)險還是非常大的。
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huangshuo
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