2009年11月14日 00:2021世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

本報(bào)記者 周馨怡新加坡報(bào)道

11月13日，21個(gè)身穿馬褂的鼓手，敲響了2009年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的開幕之音。峰會(huì)間歇穿插著披頭士樂曲，來(lái)自34個(gè)國(guó)家1200多名政企界代表共同面對(duì)一個(gè)話題：如何打破限制自由貿(mào)易的那堵墻。

中國(guó)與會(huì)議的主辦國(guó)新加坡領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上的發(fā)言，恰好代表了亞太地區(qū)地位懸殊的大國(guó)與小國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的不同聲音。

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤重新定義了“平衡發(fā)展”?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡、有序發(fā)展?！焙\濤在當(dāng)天下午2時(shí)30分面對(duì)臺(tái)下逾千名的工商界代表，闡述了中國(guó)對(duì)“平衡發(fā)展”的理解。

除了技術(shù)轉(zhuǎn)移之外，胡錦濤在講話中再次對(duì)國(guó)際金融改革作出強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的地位也需“再平衡”。

這是對(duì)美國(guó)此前在G20峰會(huì)上對(duì)“平衡發(fā)展”定義——美國(guó)增加出口，而中國(guó)等擁有貿(mào)易順差國(guó)家必須降低對(duì)出口的依賴——的巧妙轉(zhuǎn)化。

對(duì)平衡發(fā)展的重新闡釋，體現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)議程設(shè)置的把握能力。有學(xué)者指出，國(guó)家間關(guān)系很大程度受議程設(shè)置的影響。議題的選擇、提出、升級(jí)、掛鉤及轉(zhuǎn)化等都體現(xiàn)了大國(guó)實(shí)力轉(zhuǎn)換為真實(shí)效率的能力。

除了自由貿(mào)易方面的訴求，亞太諸國(guó)對(duì)“誰(shuí)的亞洲”這個(gè)潛在話題表達(dá)了各自看法。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了東盟+3和東盟+6組織。在這兩個(gè)組織里我們可以談?wù)搶?duì)亞太區(qū)域未來(lái)格局的種種設(shè)想和主張?！毙录悠驴偫砝铒@龍表示了對(duì)東盟體制的推崇。

顯然，隨著占全球經(jīng)濟(jì)總量近一半的亞洲力量的上升，各方對(duì)亞洲話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪也日漸激烈。奧巴馬此前表達(dá)了美國(guó)重回亞洲的決心；日本提出東亞共同體設(shè)想；澳洲也試圖參與亞洲舞臺(tái)的表演。

一個(gè)無(wú)可回避的問(wèn)題是，人們心靈地圖中的亞洲概念必將重塑。而APEC要想擺脫“清談館”的角色，參與博弈的各方就必須將各自國(guó)家利益與亞洲的種種新現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)考量。

中國(guó)：避免綠色鴻溝

“我們應(yīng)該加快科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)改革，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)科技進(jìn)步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)。”胡錦濤在講話中指出。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的報(bào)告，今年9月，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的一周年后，在全球高達(dá)3.1萬(wàn)億美元的巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有15%的資金被用于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

但在這股洶涌而來(lái)的綠色投資潮中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì)、或者在危機(jī)中泥足深陷的國(guó)家卻可能遭到被拋棄的威脅。

“我們必須降低人為的技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙，縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展國(guó)家的技術(shù)差距，特別是綠色技術(shù)差距，避免新的綠色鴻溝?！焙\濤呼吁。

在這一條“平衡”的道路上，中國(guó)已經(jīng)先行一步，在11月8日舉行的中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)已經(jīng)做出為非洲援建太陽(yáng)能等100個(gè)清潔能源項(xiàng)目的承諾。

在哥本哈根會(huì)談剩下不到一個(gè)月的時(shí)候里，胡錦濤再次通過(guò)APEC平臺(tái)代表中國(guó)發(fā)出了發(fā)展中國(guó)家的對(duì)后京都時(shí)代減排協(xié)議的普遍要求：發(fā)達(dá)國(guó)家在資金、技術(shù)方面給出明確承諾。

而在此前巴塞羅那、曼谷、波恩、波茲南舉行的氣候談判、甚至在紐約舉行的氣候峰會(huì)上，這個(gè)問(wèn)題均無(wú)疾而終。

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

在美國(guó)所提出的“經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展”主張不僅是貿(mào)易量的簡(jiǎn)單加減，背后包藏著對(duì)匯率和本國(guó)勞工利益的多重考慮。

“奧巴馬本身作為民主黨代表勞工階級(jí)利益，他面臨就業(yè)要求的壓力更大。在競(jìng)選時(shí)就提到過(guò)保護(hù)主義色彩比較重的立場(chǎng)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李慶四告訴記者。

在中美貿(mào)易糾紛近期不斷，奧巴馬即將訪華之際，胡錦濤對(duì)此做出了清晰的表態(tài)，“我們應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化和便利化，反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，特別是要反對(duì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家不合理的貿(mào)易和投資限制?！?/p>

堅(jiān)持貿(mào)易和投資的自由和便利化是保持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該推動(dòng)多哈回合談判，并呼吁APEC發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐承諾，在明年如期實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)。

“我們正在敦促領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)多哈回合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，而且我們會(huì)對(duì)此持續(xù)地進(jìn)行清晰和公開的監(jiān)督?！北緦肁PEC工商咨詢理事會(huì)聯(lián)合主席Gempachiro Aihara向本報(bào)記者表示，他將在明年在日本舉行的APEC峰會(huì)上擔(dān)任工商咨詢理事會(huì)主席。

新加坡總理李顯龍?jiān)诠ど谭鍟?huì)的開幕式上表達(dá)了希望美國(guó)、澳大利亞、秘魯?shù)葒?guó)加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)的希望來(lái)加大亞太區(qū)域的一體化。

馬來(lái)西亞總理納吉布更加直接地表達(dá)了他對(duì)亞太區(qū)域一體化的希望，“我不喜歡布什政府大多數(shù)外交政策，但是非常贊同他對(duì)自由貿(mào)易的重視?！?/p>

對(duì)此，胡錦濤在講話中提出了中國(guó)多管齊下推動(dòng)亞太區(qū)域一體化的設(shè)想。

東盟位置

憑借對(duì)議程設(shè)置的巧妙把握，同樣能提升自己對(duì)區(qū)域事務(wù)的影響力，主辦國(guó)新加坡發(fā)出的聲音證明了這點(diǎn)。

李光耀用他直白的語(yǔ)言表達(dá)了對(duì)美中印等國(guó)的看法。

“我看不到中國(guó)和印度怎么來(lái)填補(bǔ)美國(guó)需求的空缺。中國(guó)的人均消費(fèi)水平只有美國(guó)的八分之一，印度更低，十六分之一?！?/p>

“如果美國(guó)政府繼續(xù)反對(duì)自由貿(mào)易、反對(duì)外包，那么不單是在亞洲、在整個(gè)亞太區(qū)域，美國(guó)的地位都會(huì)降低。”李光耀警告說(shuō)。

在解釋這個(gè)問(wèn)題時(shí)，李光耀詼諧地說(shuō)，如果美國(guó)不開放，那么中國(guó)人口將近美國(guó)4倍，想象一下不在乎外派補(bǔ)貼的中國(guó)精英們會(huì)怎樣巨大地影響世界？

談到中印國(guó)情的不同，李光耀認(rèn)為，印度可以發(fā)展得更快，只有通過(guò)改變體制。但“很困難，這個(gè)已經(jīng)深深植根了，很難改變”。

他認(rèn)為，在中國(guó)由于政府能左右官員前途，事情會(huì)推進(jìn)得很快；而“在印度，新德里政府說(shuō)必須這么做，官員的反應(yīng)是‘那又怎樣？’因?yàn)檫@個(gè)官員關(guān)注的是他會(huì)不會(huì)得到選民的選票”。

“如果我們不能聚集在一起形成共同市場(chǎng)，那么所有的投資都會(huì)涌入到中國(guó)和印度這樣擁有巨大市場(chǎng)的國(guó)家。如果我們10個(gè)國(guó)家聯(lián)合在一起，就能擁有可以與之進(jìn)行比較的市場(chǎng)來(lái)吸引投資。”李光耀表示。

李顯龍也著重闡述了東盟組織在亞太地區(qū)的獨(dú)特性。

李顯龍認(rèn)為，加強(qiáng)東盟各國(guó)在陸路、海路、網(wǎng)絡(luò)以及人力資源，可以推動(dòng)?xùn)|盟的一體化，這樣“我們就有能力成為中國(guó)、印度、美國(guó)還有世界其他地區(qū)的重要伙伴。這樣，東盟就可以成為區(qū)域合作的中心，那么即便是在中國(guó)和印度騰飛提供巨大機(jī)遇之際，東盟還是會(huì)成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)”。

在峰會(huì)上，李顯龍把泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)比作了一個(gè)小小的種子，現(xiàn)在這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定里只擁有新加坡、文萊、智利和新西蘭四個(gè)成員。

“但是我們希望這顆種子會(huì)隨著時(shí)間長(zhǎng)成一棵大樹，成為亞太地區(qū)自由貿(mào)易和合作的基石。”

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