秦曉、劉鶴、李揚、樊綱縱論后危機時代宏觀政策
徐以升
由于吳敬璉在中國經(jīng)濟學(xué)界的崇高地位,在1月26、27日召開的“發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的制度暨吳敬璉教授80歲生日國際研討會”,有眾多知名經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)家到會,儼然中國經(jīng)濟學(xué)界乃至經(jīng)濟界的一次“峰會”。在此次會議上,一些重要嘉賓對中國經(jīng)濟和宏觀政策也發(fā)表了他們的見解?!?a href="http://m.dali56.com/company/data/detail/1619.shtml" target="_blank">第一財經(jīng)日報》特采擷秦曉、劉鶴、李揚、樊綱四位嘉賓有關(guān)宏觀政策的言論,以饗讀者。
招商局集團董事長秦曉:
預(yù)期一季度末、二季度初加息
秦曉認(rèn)為,在2009年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了V形復(fù)蘇,是政府主導(dǎo)的、龐大信貸支持的、固定資產(chǎn)投資驅(qū)動的結(jié)果,但這一V形復(fù)蘇是有代價的。經(jīng)濟的基本面,包括居民消費、非政府部門資本性開支、外部需求、企業(yè)盈利、新增就業(yè)等并未發(fā)生重大變化,仍處于低迷不振的狀態(tài)中。
對于已經(jīng)進入的“后危機”時期,秦曉認(rèn)為,中國經(jīng)濟在短期面臨最終需求不足和產(chǎn)能過剩造成的通縮壓力,和流動性過剩引起的資產(chǎn)泡沫和通脹預(yù)期并存的挑戰(zhàn)。
秦曉認(rèn)為,巨額貨幣投放所形成的總體流動性過剩問題在短期內(nèi)很難解決,以股市和房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格與實體經(jīng)濟脫軌,一路攀升的趨勢很可能繼續(xù),而隨著中國資產(chǎn)價格的快速攀升,人民幣升值的壓力再現(xiàn),國際熱錢彩票賾咳?。哉燉彼嚥咄顺龇矫?,秦曉表達了2010年第一季度末、第二季度初央行即會加息的個人觀點。秦曉還預(yù)期,2010年第一季度,政府固定資產(chǎn)投資為導(dǎo)向的財政刺激政策退出;2010年第四季度,人民幣將恢復(fù)緩慢升值。
在財政政策退出方面,由于政府融資平臺沒有資本金,秦曉認(rèn)為財政政策退出會有問題。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室副主任劉鶴:
后危機時代國際市場最稀缺
劉鶴在演講中指出,在當(dāng)下的后金融危機時代,全球最稀缺的資源是國際市場,因為總需求在收縮。在這個判斷之下,最稀缺的不再是要素,而是市場空間。
劉鶴給出了三個理由。
其一,資產(chǎn)負(fù)債表平衡的修復(fù)需要比較長的時間。和日本的情況略微相似,根源都在于政府、企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表都出了問題。而從目前情況來看,部分國家財政赤字率、美國居民消費率、家庭負(fù)債比率、美國居民資產(chǎn)負(fù)債表幾個關(guān)鍵指標(biāo)都不樂觀。
其二,人口老齡化加速趨勢使得市場活力和內(nèi)生動力下降。1929年大蕭條催生了凱恩斯主義,但當(dāng)時世界人口整體很年輕,當(dāng)下這一次世界人口整體則已經(jīng)步入了中老年,這意味著很多凱恩斯主義的激勵政策將難以啟動市場需求。對于中國來說,還沒到這個程度,但也面臨老齡化的問題。
其三,是保護主義的政策影響。這已經(jīng)嚴(yán)重影響到全球分工,保護主義政策很可能是一個中期,而不是短期現(xiàn)象。
劉鶴指出,中長期來看,全球經(jīng)濟潛在增長水平在下降,最稀缺的資源是國際市場空間。
社科院副院長李揚:
五個方面的政策轉(zhuǎn)換
李揚在演講中指出,自1994年以來,我國經(jīng)濟的基本結(jié)構(gòu)是儲蓄大于投資,高儲蓄解釋了中國的高投資和高出口,解釋了以高儲蓄、高投資、高出口、高外匯儲備為基本特征的中國經(jīng)濟之謎。
李揚認(rèn)為,經(jīng)濟的基本結(jié)構(gòu)在未來十年左右還會持續(xù)。也基于此,李揚并不主張壓投資、壓出口的政策措施,而認(rèn)為應(yīng)該采取疏導(dǎo)措施,即通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來促成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。
李揚認(rèn)為,當(dāng)前需要比較全面的政策方向轉(zhuǎn)換,來實現(xiàn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。這五個方面是:
第一,從增長優(yōu)先到就業(yè)優(yōu)先。高投資僅僅是為了高增長,投資目標(biāo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向為就業(yè)。
第二,從工業(yè)化主導(dǎo)全面轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化主導(dǎo)。城鎮(zhèn)化主導(dǎo),會同時解決供應(yīng)和需求問題。這種轉(zhuǎn)換的區(qū)別在于,工業(yè)化是生產(chǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而城鎮(zhèn)化則會同時強調(diào)消費性。
第三,金融市場結(jié)構(gòu)從更多籌集負(fù)債,轉(zhuǎn)向更多籌集資本。目前以信貸為代表的融資結(jié)構(gòu),大多數(shù)形成負(fù)債,而負(fù)債率過高是此次危機的金融因素之一。
第四,投資應(yīng)當(dāng)集中于高新科技產(chǎn)業(yè)化。
第五,投資主體要從政府和大企業(yè)主導(dǎo),轉(zhuǎn)向民間主導(dǎo)。
中國體制改革研究會、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱:
資本回報率畸高是主因
樊綱再次提及了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根源性問題,是儲蓄率太高、消費率太低。目前國民儲蓄到了52%,這是不可持續(xù)的。高投資的根源也是高儲蓄問題。
但在樊綱看來,資本回報率高,持續(xù)很高,是目前格局的主因。他指出了資本回報率畸高的兩個原因,一是勞動回報低,這已經(jīng)得到了很多人的認(rèn)可。
二是資源稅、資源租過低,放大了企業(yè)利潤率。本來收歸國有的,而現(xiàn)在成為企業(yè)的利潤。而且,國有企業(yè)不分紅,又變成了利潤和儲蓄。
樊綱指出,應(yīng)當(dāng)通過提高資源租、資源稅,以及稅收轉(zhuǎn)移等方式,降低儲蓄率。
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liliang
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