周小川:G20將就減排工作的資金支持做更多討論
中國(guó)網(wǎng)訊 4月9日-11日,博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)在中國(guó)海南博鰲舉行,本屆年會(huì)主題為“綠色復(fù)蘇:亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”。在4月10日上午進(jìn)行的“從G8到G20:全球經(jīng)濟(jì)治理新架構(gòu)、新原則、新力量”論壇上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示,G20開始把更多的注意力轉(zhuǎn)向危機(jī)后的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)趨同、綠色發(fā)展和其他的一些議題,希望G20能夠發(fā)揮更加重要的作用,能夠進(jìn)一步的發(fā)揮作用。
比如,哥本哈根會(huì)議之后,在G20框架之內(nèi)大家討論“貨幣政策、財(cái)政政策如何為碳減排做出貢獻(xiàn)”這個(gè)問題變得更加頻繁,就綠色發(fā)展而言,現(xiàn)在G20將會(huì)就減排工作的資金支持方面做出更多的討論,來應(yīng)對(duì)氣候變化。
以下是周小川的發(fā)言實(shí)錄:
周小川:我非常高興參加這段會(huì)議的討論,談到G20我們要記住的是,一開始G20的機(jī)制是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的會(huì)議機(jī)制,而且在亞洲金融危機(jī)期間啟動(dòng)的機(jī)制,因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)重創(chuàng)了亞洲的經(jīng)濟(jì)體,所以亞洲的經(jīng)濟(jì)體參與到財(cái)長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)中。亞洲金融危機(jī)波及到俄羅斯、阿根廷,使他們也出席到央行財(cái)長(zhǎng)的會(huì)議當(dāng)中。所以G20的初衷要討論如何克服危機(jī)?如何實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,如何推進(jìn)金融市場(chǎng)以及金融及金融機(jī)構(gòu)的改革,實(shí)現(xiàn)公司治理,并進(jìn)一步發(fā)展金融行業(yè)。所以從某種意義上來說,G8和G20的定義,目標(biāo)是不一樣的,G8解決了很多政府和安全的問題,G20從一開始就是專注于經(jīng)濟(jì)問題,財(cái)政政策、貨幣政策,金融市場(chǎng)政策等等。
后來進(jìn)一步的發(fā)展之后,到2008年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什倡議來提升G20的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,把升級(jí)成為一個(gè)峰會(huì)。這樣能夠在所謂全球治理當(dāng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而G20仍然處在發(fā)展變化的過程當(dāng)中,從一開始G20也非常多的專注于如何克服金融危機(jī),為金融危機(jī)找到解決方案,如何在各國(guó)的刺激性經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中做到協(xié)調(diào)一致,首先G20的經(jīng)濟(jì)體迄今為止已經(jīng)成功地執(zhí)行了一些刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃,以及成功地貨幣政策、財(cái)政政策,已經(jīng)幫助全球經(jīng)濟(jì)走向了復(fù)蘇的軌道。
在G20峰會(huì)的討論當(dāng)中,峰會(huì)的討論也涉及到了退出策略。當(dāng)然,要進(jìn)行退出的話一定要協(xié)調(diào)一致,但這樣的協(xié)調(diào)絕非易事,因?yàn)椴煌膰?guó)家處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不同階段,本身可以圍繞這個(gè)問題開展討論就是好事,在我們看到復(fù)蘇跡象之后,我們的討論,我們的峰會(huì)公報(bào)把很大的注意力轉(zhuǎn)向了改革。這里有兩個(gè)重要的文件,首先是強(qiáng)有力的、可持續(xù),更加平衡的發(fā)展文件。當(dāng)然,這在整個(gè)增長(zhǎng)的框架當(dāng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展,這樣的框架幫我們指明了決策人要注意的很多重要的議題,讓大家攜手一致,為未來的增長(zhǎng)模式奠定基礎(chǔ)。
第二個(gè)重要的文件,G20的領(lǐng)袖們決定,金融穩(wěn)定論壇升級(jí)成為一個(gè)金融穩(wěn)定委員會(huì)。這個(gè)金融穩(wěn)定委員會(huì)也是吸取了各方面的專家和經(jīng)驗(yàn),包括金融市場(chǎng)代表人士的參與,F(xiàn)SB會(huì)成為金融市場(chǎng)改革、金融發(fā)展的主要推動(dòng)力。包括對(duì)于銀行業(yè)的資本要求,還有高管層的薪酬問題,反周期的問題,治理的問題,以及各行各業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)。比方說保險(xiǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)SB在推動(dòng)兩套不同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的趨同。
所以,這是一個(gè)很好的發(fā)展方向,讓我們看到G20在全國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮了一定的治理作用,而G20主要是專注于經(jīng)濟(jì)問題的,而不涉及其他領(lǐng)域的議題。就博鰲亞洲論壇而言,今年的主題是“綠色發(fā)展、綠色增長(zhǎng)”,這是非常重要的議題,因?yàn)镚20已經(jīng)談到了這個(gè)問題,但是圍繞著這個(gè)問題,在G20和UNCC之間有一定的不同意見的。也就是說在峰會(huì)之后,G20更多地在討論經(jīng)濟(jì)政策,特別是貨幣政策、財(cái)政政策是如何能夠?yàn)樘紲p排做出貢獻(xiàn)。雖然在哥本哈根氣候峰會(huì)上,大家的意見有分歧,但哥本哈根會(huì)議之后,在G20框架之內(nèi)大家討論這個(gè)問題變得更加頻繁,要找到一個(gè)解決方案是不容易的,因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的目標(biāo)還沒有達(dá)成一致,在哥本哈根氣候變化大會(huì)之后,就綠色發(fā)展而言,現(xiàn)在G20將會(huì)就減排工作的資金支持方面做出更多的討論,來應(yīng)對(duì)氣候變化??偠灾?,G20開始把更多的注意力轉(zhuǎn)向危機(jī)后的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)趨同、綠色發(fā)展和其他的一些議題,我們希望G20能夠發(fā)揮更加重要的作用,能夠進(jìn)一步的發(fā)揮作用。
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