鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在論壇上表示，90年代初我在中國人民大學(xué)當(dāng)老師的時(shí)候，雙博士畢業(yè)的青年教師能分一間筒子樓還是特批照顧。以下為陳淮發(fā)言實(shí)錄：

聽眾：我有一個(gè)問題請(qǐng)教陳主任，當(dāng)然你可以以學(xué)者身份回答這個(gè)問題。我是生于70年代，然后生于一個(gè)二三線小城市，現(xiàn)在生活在上海，在我小時(shí)候我感覺好像沒有房子住這個(gè)問題。房子會(huì)成為一個(gè)熱點(diǎn)問題是不是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在人口流動(dòng)的太快、頻率高、方向又集中，這是關(guān)于安土重遷古語的疑問。還有一個(gè)成語，居無定所。因?yàn)榇蠹叶剂鲃?dòng)了，而且流動(dòng)方向非常集中，再加上我們有一個(gè)古有的觀念，我們傳統(tǒng)文化每個(gè)中國人都希望有自己的房子，但是我們自己的方向特別集中，現(xiàn)在大家就覺得居無定所，房?jī)r(jià)又太貴。如何從國家的層面來平衡，第一，是否要轉(zhuǎn)變觀念？第二，怎么樣讓流動(dòng)人群有定所？這就是我們剛才講到的國家是否應(yīng)該加大保障性住房或者廉租房的力度，因?yàn)楹芏嗳瞬辉敢庾夥康脑蚴乾F(xiàn)在房子都是私人租出去，他住的很沒有穩(wěn)定性。我想問這個(gè)問題。

陳淮：我基本沒聽明白這個(gè)問題。

王永平：你想說什么就說什么，你把人家說糊涂了也行。

陳淮：首先你說居無定所，我不贊成。我們真的是從過去大多數(shù)人住房極端困難的住房危機(jī)狀況下走來的。今天我們已經(jīng)解決了，而不是將要解決大多數(shù)人有房子住的問題，我們下一步要解決的是三個(gè)問題：第一，還有一部分人沒有房子住，我們必須解決所有人都有房子住。請(qǐng)注意，我們說的保障性住房首先解決那些還沒有房子或者住房嚴(yán)重困難的人住，而不是從二三線城市遷到大上海的人的住。。

我們還要解決大多數(shù)人從脫困階段的滿足程度向改善期的滿足程度的轉(zhuǎn)變問題，適度改善。到2009年中國城鎮(zhèn)居民住房確有很大改善，但是2009年城鎮(zhèn)居民戶均居住面積60平米，從1990年整個(gè)住房總面積20億平方米增長(zhǎng)到2009年130億平方米，但是人均20平米，戶均60平米，這在技術(shù)意義上只能作為滿足基本住房需求。

第三，要滿足相當(dāng)一部分人群有自己房子的要求，這三個(gè)要求有大有小，有近有遠(yuǎn)，有重有輕，當(dāng)前首先是滿足住房嚴(yán)重困難的群體優(yōu)先改善。所以就有了你說要加大保障房建設(shè)，而潘總說70%給保障房土地是不對(duì)的，這是你們兩個(gè)下來應(yīng)該加以討論的問題。

第二個(gè)，你說你小時(shí)候從來沒有過住房有困難的感覺，我不知道你多大年紀(jì)。但是中國人對(duì)住房嚴(yán)重困難實(shí)在是記憶猶新。在80年代初的時(shí)候，在上海這樣的大城市、北京這樣的大城市，大齡異性兄弟姐妹合住一間屋，這根本不是特別現(xiàn)象。不要說30年前，20年前上海至少40%-50%的家庭早上起來是要刷馬桶的。我們?cè)趺礇]有從困難時(shí)期走過來呢？十年前上海女青年跟她的女友吹噓，我男朋友家里條件可好的，他們家三居室，獨(dú)子，他爸媽說了我嫁過去，騰出一間房。這是值得炫耀的?，F(xiàn)在相反，必須獨(dú)立住房，還得是有房不帶。

困難不困難是根據(jù)社會(huì)發(fā)展不一樣。20年前中國戶有一間房就叫脫困，90年代初我在中國人民大學(xué)當(dāng)老師的時(shí)候，雙博士畢業(yè)的青年教師能分一間筒子樓還是特批照顧，13-14平米。今天我們戶有一套房，雖然50平米也必須有廚房廁所、配套成套住宅，因此社會(huì)發(fā)展過程中條件是不斷變化和提高的。我想稍微不用年紀(jì)很大的人都可以印證我們走過來的腳步。謝謝！

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博鰲亞洲論壇2010年會(huì)

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