鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進(jìn)行報道。大公國際資信評估有限公司總裁關(guān)建中在論壇上表示，大家所關(guān)注的全球發(fā)展的債務(wù)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)危機(jī)問題，這個問題潛在有可能引發(fā)下一輪的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們處在信用全球化或者信用高度社會化的階段，人類社會面臨著這么一個階段。以下為關(guān)建中發(fā)言實錄：

主持人：剛才提到的信用評級的問題，關(guān)總，您覺得從這一輪金融危機(jī)的錯誤當(dāng)中，從西方的作為當(dāng)中您吸取了什么教訓(xùn)，未來的信用評級系統(tǒng)應(yīng)該怎么做？

關(guān)建中：首先在信用評級方面應(yīng)該達(dá)成一個共識，金融危機(jī)給我們提供了一個對信用評級地位的認(rèn)識，第一，它跟國家的金融體系和戰(zhàn)略安全有密切關(guān)系；第二，與人類社會安全發(fā)展有密切聯(lián)系；第三，關(guān)系到世界信用資源的分配和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題。我們必須要認(rèn)識到它的戰(zhàn)略地位，戰(zhàn)略地位不是人為的提高他，客觀現(xiàn)實是整個人類社會面臨有史以來最嚴(yán)峻的信用挑戰(zhàn)，信用挑戰(zhàn)從五個方面可以總結(jié)：

1、信用的資本化導(dǎo)致的信用過度擴(kuò)張；

2、濫用信用導(dǎo)致信用的泡沫化；

3、信用風(fēng)險在全球的傳達(dá)日益嚴(yán)重；

4、信用資源占有的不平衡導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；

5、信用風(fēng)險信息嚴(yán)重不對稱，有可能使得危機(jī)常態(tài)化。

比如說大家所關(guān)注的全球發(fā)展的債務(wù)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)危機(jī)問題，這個問題潛在有可能引發(fā)下一輪的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們處在信用全球化或者信用高度社會化的階段，人類社會面臨著這么一個階段，這個階段又凸顯了幾個規(guī)律性的東西：1、人類債權(quán)債務(wù)關(guān)系，信用關(guān)系正在成為人類社會的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系；2、信用風(fēng)險、信息不對稱又是信用社會的主要矛盾；3、怎么樣揭示風(fēng)險？需要一個非常強(qiáng)大的評級體系來揭示風(fēng)險，這也是危機(jī)以后總結(jié)應(yīng)該得出的結(jié)論。似乎我們從整體來看，在這方面的關(guān)注度不夠，所以我們應(yīng)該在這幾個方面達(dá)成共識。

解決的途徑和方案我是這么認(rèn)為的，世界評級風(fēng)險從美國的模式失敗來看，依賴市場的調(diào)節(jié)機(jī)制解決日益復(fù)雜和龐大的社會信用風(fēng)險是不可能的，所以政府、國家在信用風(fēng)險評估方面起到作用，也就是說由國家管理社會信用風(fēng)險，納入國家的職能。所以我提出建立國家信用評議體系，國家信用評級體系是國家有計劃的管理國家信用風(fēng)險的體系，應(yīng)該有三個組成部分：一、國家的信用管理機(jī)構(gòu)；二、信用評級標(biāo)準(zhǔn)；三、評級機(jī)構(gòu)。三位一體構(gòu)成國家信用評級體系。它的職能是不一樣的，并不意味著由國家評級，首先由國家管理，第一職能是制定中長期規(guī)劃，整合整個國家的信用資源、信用信息。評級標(biāo)準(zhǔn)為什么很重要，評級標(biāo)準(zhǔn)是整個國家評級體系當(dāng)中的技術(shù)構(gòu)成，國家在這方面的管理并不意味著國家制定標(biāo)準(zhǔn)，更不能稱之為國家評級標(biāo)準(zhǔn)，如果這樣認(rèn)為是非常措施的，所以國家的管理評級標(biāo)準(zhǔn)主要做出規(guī)劃、計劃，甚至我們要鼓勵評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行這方面的競爭。第三是評級機(jī)構(gòu)，評級機(jī)構(gòu)的作用是實施，它是特殊的企業(yè)，首要職責(zé)是社會公共責(zé)任，要實施國家在評級標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)劃和計劃，這是國家授予它的。所以國家評級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該叫國家監(jiān)管，有限競爭這么一個模式。

這樣一個模式，特別是關(guān)于評級機(jī)構(gòu)的問題，我認(rèn)為我們要在體制上給予它地位很重要，它不是一般的市場主體，也不能準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)，所以這里面要相對的競爭。也就是說國家要把特許授權(quán)兩家本土的有代表性的機(jī)構(gòu)，有實力來主導(dǎo)這件事。每一個評級的受評主體由兩家進(jìn)行評級制衡，避免了評級競爭。在收費模式上不能由現(xiàn)在這樣的模式，改革為由監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行收費轉(zhuǎn)移支付的方式，還有一種方式是向評級信息的使用者收費。

我們說評級的管理機(jī)制應(yīng)該把握四個原則：1、完全限制評級和價格競爭；2、鼓勵評級技術(shù)競爭；3、要有淘汰機(jī)制，淘汰機(jī)制是我們應(yīng)該在評級機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有第二個層次，第二個層次是一般的評級機(jī)構(gòu)，它不是主體。

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博鰲亞洲論壇2010年會

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