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導(dǎo)語(yǔ)“7·23”甬溫線動(dòng)車相撞事故之后,鐵路民營(yíng)化的討論隨之升溫。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)推出專題《如果鐵路是民營(yíng)的》,引發(fā)了網(wǎng)友激烈的討論,其中反對(duì)民營(yíng)化的聲音不在少數(shù)。反對(duì)者大多認(rèn)為鐵路關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,且對(duì)此前一些領(lǐng)域的民營(yíng)化效果有所質(zhì)疑。本期《財(cái)·知道》整理了鳳凰網(wǎng)友對(duì)于鐵路民營(yíng)化的一些質(zhì)疑,請(qǐng)王建勛教授予以詳細(xì)解答。【網(wǎng)友評(píng)論】 【專題:如果鐵路是民營(yíng)的】

九鼎一言

王建勛:中國(guó)鐵路關(guān)系國(guó)計(jì)民生不能民營(yíng)的觀點(diǎn)很滑稽

國(guó)計(jì)民生的論調(diào)毫無(wú)意義,什么不關(guān)系國(guó)計(jì)民生?我們吃的糧食,喝的水,穿的衣服,用的電腦,這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生嗎?太關(guān)系了。這些東西對(duì)很多人來說,比那些鐵路、石油更重要,因?yàn)槊刻於夹枰@些東西,你不吃糧食行嗎,不喝水行嗎,不穿衣服行嗎?難道這些東西都要國(guó)有化?這是非常滑稽的事情。[詳細(xì)]

鐵路私有化急不可待

眾所周知,中國(guó)的鐵路由擁有“鐵老大”稱號(hào)的鐵道部把持,且獨(dú)此一家。在幾十年的特權(quán)經(jīng)營(yíng)中,“鐵老大”早已成為一個(gè)目中無(wú)人、財(cái)大氣粗的帝國(guó)。它(曾)擁有自己的公檢法,擁有自己的學(xué)校,擁有自己的醫(yī)院等。哪怕出了事故,它也不必真誠(chéng)地道歉、認(rèn)真地追責(zé)、嚴(yán)肅地反思和改進(jìn),因?yàn)樗溃瑳]人能拿它怎么辦。 [詳細(xì)]

>>本期嘉賓

王建勛

王建勛,中國(guó)政法大學(xué)副教授。

談知論道

壹:民營(yíng)化是一個(gè)必要條件 而不是一個(gè)充分條件

民營(yíng)化是一個(gè)必要條件,而不是一個(gè)充分條件。對(duì)解決事故而言,沒有它,事故可能更多,但有了它并不是完全沒有事故。引起事故的原因有很多方面,不僅僅是跟它究竟是私有,還是國(guó)有有關(guān)系,可能跟自然災(zāi)害,跟很多的因素都有關(guān)系。

叁:中國(guó)企業(yè)家的道德問題根源是啥

中國(guó)的企業(yè)家所表現(xiàn)出的道德問題,根源是啥?因?yàn)樗麄兛梢愿玫馁I通這些官僚,所以他們才敢肆無(wú)忌憚。也就是說根源不在于企業(yè)家本身的道德問題,而在于道德體制,法律體制有問題。

伍:中國(guó)鐵路關(guān)系國(guó)計(jì)民生不能民營(yíng)的觀點(diǎn)很滑稽

我們吃的糧食,喝的水,穿的衣服,用的電腦,這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生嗎?太關(guān)系了。這些東西對(duì)很多人來說,比鐵路、石油更重要,因?yàn)槊刻於夹枰@些東西。不吃糧食行嗎,不喝水行嗎,不穿衣服行嗎?難道這些東西都要國(guó)有化?這是非?;?。

貳:回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很可怕

沒有人想回到那樣一個(gè)時(shí)代,那是更糟糕的,那不僅不是一個(gè)事故的問題,是完全受到國(guó)家奴役的問題。你想吃肉吃不上,必須憑票。憑票還不行,還必須得找關(guān)系才能拿到票,我想那是一個(gè)更可怕的時(shí)代。

肆:房改、醫(yī)改、教改亂象頻出原因不在改革 而在改的還不夠

正是因?yàn)檫@些領(lǐng)域的改革完全不夠或者還差得很遠(yuǎn),所以導(dǎo)致現(xiàn)在的畸形狀況。比如說房子問題,我們都關(guān)心的是價(jià)格非常高。為什么這么高,我的看法就是土地制度沒有私有化。醫(yī)療和教育都是同樣的問題,現(xiàn)在都還是官僚體制。

陸:說鐵路關(guān)系國(guó)家安全不能改革完全是陰謀論

說涉及到國(guó)家安全,這完全就是陰謀論。什么東西不關(guān)系國(guó)家安全?難道航空運(yùn)輸、水運(yùn)、公路運(yùn)輸,這些不關(guān)系國(guó)家安全,只有鐵路關(guān)系?我覺得這個(gè)說法是很滑稽的。在有些國(guó)家鐵路已經(jīng)不是主要的客運(yùn)手段了,比如說美國(guó)。

part01民營(yíng)化是一個(gè)必要條件 而不是一個(gè)充分條件

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):網(wǎng)友的觀點(diǎn)比較有代表性的有這么幾個(gè)。有網(wǎng)友認(rèn)為,如果鐵路是民營(yíng)的,安全更沒有保障。一是民營(yíng)企業(yè)家不具備管理大企業(yè)的素質(zhì),二是民營(yíng)企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略安全。有網(wǎng)友說,煤礦開放了,可是小煤窯安全事故更多。對(duì)此您怎么認(rèn)為呢?

王建勛:這種說法在我看來完全站不住腳。第一點(diǎn),我想澄清的是,私有化是一個(gè)必要條件,而不是一個(gè)充分條件。對(duì)解決事故而言,沒有它,事故可能更多,但是有了它并不是完全沒有事故,這根本是兩個(gè)問題。因?yàn)橐鹗鹿实脑蛴泻芏喾矫?,不僅僅是跟它究竟是私有,還是國(guó)有有關(guān)系,可能跟自然災(zāi)害,跟很多的因素都有關(guān)系。

第二點(diǎn),沒有人能夠表明在國(guó)有化的情形下,比私有化的情形下事故更少,沒有人能做這樣一個(gè)比較研究。煤礦的事故確實(shí)很多,但是不是我們就要把煤礦全部都國(guó)有化?更典型的例子是食品的事故這些年非常多,難道要把食品全部國(guó)有化,像計(jì)劃時(shí)代一樣嗎?

那個(gè)年代我們吃的肉、雞蛋、牛奶,全部都是靠計(jì)劃供應(yīng)。沒有人想回到那樣一個(gè)時(shí)代,那是更糟糕的,那不僅不是一個(gè)事故的問題,是完全受到國(guó)家奴役的問題。你想吃肉吃不上,必須憑票,你憑票還不行,還必須得找關(guān)系才能拿到票,我想那是一個(gè)更可怕的時(shí)代。并不能因?yàn)槭称樊?dāng)中有事故,因?yàn)槊旱V當(dāng)中有事故,我們統(tǒng)統(tǒng)都要把這些東西國(guó)有化,最后我們所有的東西都國(guó)有化。因?yàn)樗械男袠I(yè)都可能有事故,這樣的一個(gè)理由其實(shí)是完全站不住腳的。

第三點(diǎn),關(guān)于對(duì)私營(yíng)企業(yè)家的這種偏見或者看法存在嚴(yán)重的問題。我們照樣存在大量的私營(yíng)企業(yè)家,沒有人認(rèn)為這些人道德很糟糕。在IT行業(yè)等很多領(lǐng)域里邊,都有大量的私營(yíng)企業(yè)。這些不是都運(yùn)行的非常好嗎,這些行業(yè)難道要國(guó)有化嗎,這是非?;恼Q的。

我覺得說企業(yè)家有沒有道德根本就是無(wú)稽之談。所有的企業(yè)家與其他任何個(gè)人沒有任何區(qū)別,所有的人都是自立的,企業(yè)家也不例外。它不自立怎么能夠創(chuàng)造財(cái)富,正如亞當(dāng)•斯密說的一樣,正是每一個(gè)人的自立才促進(jìn)了公共的利益,通過這只看不見的手,每個(gè)人都追求自己的利益,但并不是以損害別人的前提來追求自己的利益。

很多網(wǎng)友說中國(guó)企業(yè)家現(xiàn)在道德素質(zhì)低,這跟哪國(guó)企業(yè)家毫無(wú)關(guān)系,而中國(guó)的企業(yè)家所表現(xiàn)的這種問題,根源恰恰是因?yàn)橹贫扔袉栴}。因?yàn)樗麄兛梢愿玫馁I通這些官僚,所以他們才敢肆無(wú)忌憚。也就是說根源不在于企業(yè)家本身的道德問題,而在于道德體制,法律體制有問題??雌饋磉@些人肆無(wú)忌憚,比外國(guó)的企業(yè)家還要糟糕,其實(shí)這是非常錯(cuò)誤的一個(gè)假象。

part02房改、醫(yī)改、教改亂象頻出原因不在改革 而在改的還不夠

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):還有很多網(wǎng)友提到房改、醫(yī)改、教改,認(rèn)為這些改革之后,反而亂象頻出,越改越亂,還不如不改。

王建勛:我的看法恰恰相反,正是因?yàn)檫@些領(lǐng)域的改革完全不夠或者還差得很遠(yuǎn),所以導(dǎo)致現(xiàn)在的畸形狀況。比如說房子問題,我們都關(guān)心的是價(jià)格非常高。為什么這么高,我的看法就是土地制度沒有私有化。因?yàn)樵诔鞘欣锩?,要蓋商品房,只有國(guó)家是唯一的地主和賣地者。

因?yàn)楸仨殢恼掷镔I地,所以它說多少錢就多少錢,沒有什么可說的。在這樣的一個(gè)格局下,一塊土地賣幾十個(gè)億,房子不貴才怪。如果土地私有化,甚至不說私有化,只是把大城市周邊的小產(chǎn)權(quán)房都放開,城里的房?jī)r(jià)肯定都降下來。

那些房子便宜何必非要在城里買房子。但就連這一點(diǎn),政府也不放開,政府就壓制著,聲稱這些小產(chǎn)權(quán)房是非法的,其實(shí)受害者還是這些要買房子的人。這些人往往意識(shí)不到房子的根源問題其實(shí)是土地問題。土地問題不解決,房子問題解決不了。你剛才說的醫(yī)療和教育都是同樣的問題,醫(yī)療問題更是如此。為什么看病貴、看病難,因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)幾乎就是一個(gè)官僚機(jī)構(gòu),幾乎所有的醫(yī)院都控制在衛(wèi)生局手里。各個(gè)大的好的醫(yī)院,你要去看病,那也得有干部門診,你要自己是干部,到那就能看病,你要不是就沒有辦法。

這就是一個(gè)新階級(jí)的社會(huì),是一個(gè)嚴(yán)重的等級(jí)社會(huì),難道這樣的醫(yī)療體制更好?醫(yī)院都是如此。我這兩年跟醫(yī)院打了很多交道。醫(yī)院的狀況是什么呢?那些在一線工作最拼命、最辛苦的醫(yī)生拿的錢是最少的。誰(shuí)拿的錢最多呢,是控制醫(yī)院各種各樣的資源的,當(dāng)個(gè)小官的。這些人不干活,還拿大量的錢,這就是現(xiàn)在的體制,跟官僚體制毫無(wú)區(qū)別。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):教育也是同樣的問題?

王建勛:學(xué)校同樣是這樣的問題。教育的問題更是因?yàn)楣倭呕?、行政化,這些方面的問題不解決,只能是更糟糕,并不是因?yàn)槭袌?chǎng)化導(dǎo)致這樣的結(jié)果,這是極其錯(cuò)誤的看法。沒有絲毫的根據(jù),無(wú)論是理論上,還是經(jīng)驗(yàn)上都沒有根據(jù)。

part03說鐵路關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全而不能改革的觀點(diǎn)很滑稽

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):網(wǎng)友們還有兩個(gè)意見,與鐵道部的說法有點(diǎn)相似。一個(gè)是認(rèn)為中國(guó)鐵路承載的社會(huì)責(zé)任很多,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生;還有一個(gè)認(rèn)為鐵路關(guān)系到國(guó)家安全,您怎么看?

王建勛:第一點(diǎn),關(guān)于國(guó)計(jì)民生,我昨天寫微博批判過這種說法。國(guó)計(jì)民生的論調(diào)毫無(wú)意義,什么不關(guān)系國(guó)計(jì)民生?我們吃的糧食,喝的水,穿的衣服,用的電腦,這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生嗎?太關(guān)系了。這些東西對(duì)很多人來說,比那些鐵路、石油更重要,因?yàn)槊刻於夹枰@些東西,你不吃糧食行嗎,不喝水行嗎,不穿衣服行嗎?難道這些東西都要國(guó)有化?這是非?;氖虑?。所謂的國(guó)計(jì)民生就是以前政府為了壟斷,為了控制這些資源,甚至是城市為了掠奪農(nóng)村的一個(gè)重要口號(hào),什么叫國(guó)計(jì)民生,沒有任何人能說清楚的。

另外一點(diǎn),說涉及到國(guó)家安全,這完全就是陰謀論,我覺得這種說法根本就不值得反駁。什么東西不關(guān)系國(guó)家安全,什么是國(guó)家安全?難道航空運(yùn)輸、水運(yùn)、公路運(yùn)輸,這些不關(guān)系國(guó)家安全,只有鐵路關(guān)系?我覺得這個(gè)說法是很滑稽的。在有些國(guó)家鐵路已經(jīng)不是主要的客運(yùn)手段了,比如說美國(guó)。

這種論調(diào)根本不值得反駁,都是沒有思索,或者都是被這種宣傳體制所教育的一種結(jié)果。

part04民營(yíng)化并非瓜分國(guó)有資產(chǎn)

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):還有的網(wǎng)友說,談鐵路民營(yíng)化是要借機(jī)瓜分國(guó)有資產(chǎn),您覺得看?

王建勛:這很荒誕。其實(shí)在國(guó)有化的情況下是最容易瓜分所謂的國(guó)有資產(chǎn)的。在私有化的情況下,財(cái)產(chǎn)分到個(gè)人手里,要想瓜分,得經(jīng)過征用或征收這樣的法律程序,這是非常困難的。可是在國(guó)有化的情況下,你面臨的最大問題之一就是如何決定分配和使用這些所謂的國(guó)有資產(chǎn),這是面臨的最大難題。

如果說屬于國(guó)有,是不是全民都有參與和決定的權(quán)利?事實(shí)上不可能做到這一點(diǎn)。假如作為一個(gè)企業(yè)來運(yùn)作,當(dāng)中的結(jié)果只能是交給一些人來進(jìn)行,而這些人如果是國(guó)有的情況下,大多都是國(guó)家任命的這些官員來掌控企業(yè),他們顯然是沒有辦法受到民眾的約束和控制。

如果是私人企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力要盈利,它必須受制于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),如果它是國(guó)有就沒有這個(gè)問題,特別是像鐵路這種完全壟斷的,根本沒有任何競(jìng)爭(zhēng)的壓力。沒有任何競(jìng)爭(zhēng)的壓力,我當(dāng)然不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的狀況,調(diào)整我自己的運(yùn)營(yíng),來實(shí)現(xiàn)所謂的盈利最大化或者為了消費(fèi)者的利益考慮,很難做到這一點(diǎn)。

一方面,它完全有可能揮霍國(guó)有資產(chǎn),因?yàn)榉殖鋈サ倪@些東西不是我的;另一方面,它利用壟斷的地位,可以攫取大量的財(cái)富,它其實(shí)集各種各樣的惡于一身。所以亞當(dāng)•斯密早就說過,國(guó)王是不適合來搞商業(yè)的,你要他搞商業(yè),他不會(huì)在乎自己是不是賺到錢,因?yàn)檎麄€(gè)的資本都不是自己的。所謂的國(guó)家,沒有動(dòng)力去努力經(jīng)營(yíng)好這個(gè)企業(yè)。

part05司機(jī)疲勞駕駛與市場(chǎng)化沒有關(guān)系

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):在這次事故之后,北京交通大學(xué)的王夢(mèng)恕教授說了這么一句話,“以前鐵路方面設(shè)有專門的司機(jī)公寓,司機(jī)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)睡覺,吃飯。但隨著鐵路后勤系統(tǒng)的市場(chǎng)化,這些規(guī)定逐漸消失。很多司機(jī)反映休息不好。我們也反映過很多次,但是沒人管。”對(duì)此您怎么看?

王建勛:我不知道王教授所謂的鐵路后勤市場(chǎng)化具體指的是什么?但是我覺得這跟市場(chǎng)化沒有什么關(guān)系。駕駛時(shí)間要有一個(gè)規(guī)則,無(wú)論是在什么樣的體制下,是國(guó)有還是私有,都不能讓司機(jī)無(wú)限制的在那里駕駛。如果你是一個(gè)私有企業(yè),你難道就不關(guān)心司機(jī)的駕駛時(shí)間長(zhǎng)度嗎,你造成的問題,帶來的事故,將來你要為此負(fù)責(zé)任。

如果是一家私有企業(yè),不可能說不關(guān)心工作的時(shí)間,特別是對(duì)于有危險(xiǎn)性的這些行業(yè)。恰恰相反,因?yàn)槭苤朴谕械母?jìng)爭(zhēng),可能還會(huì)更好的關(guān)心這些問題,避免出事故。萬(wàn)一出了事故,對(duì)企業(yè)就是災(zāi)難性的。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):如果是一個(gè)市場(chǎng)化的公司,要是司機(jī)休息不好導(dǎo)致出事故,公司都可能因此而倒閉。

王建勛:對(duì),整個(gè)公司可能就垮了。所以它會(huì)特別小心,特別注意這些問題。但是一個(gè)國(guó)有壟斷企業(yè)出了事故,消費(fèi)者沒有別的選擇,還得坐我的火車,所以就不會(huì)關(guān)心這個(gè)問題。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):您剛才說民營(yíng)企業(yè)也得關(guān)心工人。我看到有網(wǎng)友提出說,富士康不是民營(yíng)企業(yè)嗎,但富士康的工人卻接連跳樓。

王建勛:我覺得這里面有很大的誤解,如果這些企業(yè)都是國(guó)有的,難道說國(guó)有企業(yè)的員工就不會(huì)跳樓?我們可以想像以前的國(guó)有企業(yè)狀況,快倒閉的那些,大量工人上街鬧事兒的多的是,今天我們都忘了這些東西。這些企業(yè)最后都經(jīng)營(yíng)不下去了,根本就沒有什么利潤(rùn)可賺,一塌糊涂,最后被迫下崗。所以跳樓跟富士康是一個(gè)私有企業(yè)毫無(wú)關(guān)系的。

大家對(duì)于國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的眼光和看法完全是不平等的。如果是私營(yíng)企業(yè),哪怕存在一點(diǎn)問題,就覺得問題很大。民眾現(xiàn)在應(yīng)該明白這些道理,你看看我們這些大的國(guó)有企業(yè)的糟糕狀態(tài),例如中海油,出這么大的漏油事故,卻沒有人負(fù)責(zé)。

為什么有些人不明白這些道理呢?石油、銀行、電力,這些行業(yè)哪一個(gè)問題都很大,可哪一個(gè)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)?富士康跳樓可能有很復(fù)雜的因素在里頭,如果有人出問題會(huì)有很高的賠償,這可能會(huì)導(dǎo)致一些人跳樓,我覺得這與富士康是私有還是不私有是沒有關(guān)系的。

如果企業(yè)存在制度設(shè)計(jì)的合理,或者存在其他一些問題,哪怕它是各方面都管理良好的企業(yè),也完全有可能出現(xiàn)自殺。自殺是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,不是因?yàn)樗谶@個(gè)企業(yè)工作才自殺。日本每年有大量的人自殺,跟在私有企業(yè)工作毫無(wú)關(guān)系的,中國(guó)農(nóng)村的婦女自殺率是非常高的,不是說因?yàn)樗谒綘I(yíng)企業(yè)工作過才自殺。大量的問題都有誤解,我們不去澄清或者追問這些問題的根源,而是只看表面現(xiàn)象。反對(duì)私有制是對(duì)于資本主義的一種抵制和痛恨。

凱恩斯說,危險(xiǎn)的東西不是既得利益,而是思想。

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本期策劃:馬德俊

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