就業(yè)本質(zhì)上是 “價(jià)格”問(wèn)題

“就業(yè)難”不等于“失業(yè)”，就業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上是“收入”，或“價(jià)格”問(wèn)題，只有討論“某個(gè)收入(價(jià)格)水平上的就業(yè)”才有意義。為什么這么說(shuō)呢？大學(xué)生當(dāng)然不是找不到工作，而是他們不愿意接受某個(gè)收入水平上的工作

財(cái)知道：今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，很多大學(xué)生面臨畢業(yè)就失業(yè)。有媒體報(bào)道稱，北京畢業(yè)生的簽約率只有33.6%，你怎么看這個(gè)問(wèn)題？

朱海就：今年各地普遍反映大學(xué)生就業(yè)難，一個(gè)重要的原因是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，不少產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，自然地吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力就下降了。產(chǎn)品市場(chǎng)上的過(guò)剩，一定會(huì)影響到要素市場(chǎng)。當(dāng)產(chǎn)品難賣(mài)的時(shí)候，要素的所有者也會(huì)面臨賣(mài)要素難的問(wèn)題。

但是，“就業(yè)難”不等于“失業(yè)”，就業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上是“收入”，或“價(jià)格”問(wèn)題，只有討論“某個(gè)收入(價(jià)格)水平上的就業(yè)”才有意義。為什么這么說(shuō)呢？大學(xué)生當(dāng)然不是找不到工作，而是他們不愿意接受某個(gè)收入水平上的工作，或者說(shuō)是滿足他們心目中的薪資水平、工作地點(diǎn)和工作環(huán)境的工作難找到的問(wèn)題，而不是找不到不設(shè)定任何條件的工作的問(wèn)題。

這是為什么沒(méi)有民工和保姆的就業(yè)難問(wèn)題，而有大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題的原因，因?yàn)榍罢叩囊蟊容^低，臟活、累活都愿意干，也不抱怨，而后者讀了大學(xué)，是否就有理由要求獲得某個(gè)收入水平和工作條件的工作了呢？沒(méi)有。沒(méi)有理由認(rèn)為，讀了大學(xué)就一定要做體面的工作。大學(xué)生首先是“人”，然后才是“大學(xué)生”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是根據(jù)你的投入(讀大學(xué))定價(jià)的，而是根據(jù)你的邊際生產(chǎn)力，根據(jù)你在多大程度上滿足雇主的要求定價(jià)的。不能說(shuō)，我讀了大學(xué)，花的錢(qián)多，所以我就應(yīng)該得到體面的工作，不是這樣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不保證教育的投資就一定會(huì)獲得某個(gè)水平的回報(bào)，教育投資和任何投資一樣都有風(fēng)險(xiǎn)。

我們經(jīng)常有聽(tīng)到大學(xué)畢業(yè)生的收入不如民工的報(bào)道，這種現(xiàn)象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是再正常不過(guò)了。憑什么因?yàn)槟阕x了大學(xué)，你的收入就要比民工多？你就要有好的職業(yè)？

所以，“就業(yè)難”從根本上說(shuō)是個(gè)“偽問(wèn)題”。因?yàn)橄M(fèi)者的需求總是未得到完全滿足的，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力總是稀缺的，一般意義上的勞動(dòng)力過(guò)剩是不存在的，某些類(lèi)型的勞動(dòng)力不被市場(chǎng)接受，也只是暫時(shí)的，勞動(dòng)力不像專(zhuān)用的設(shè)備，就業(yè)的彈性比較大，并且可以再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)新的崗位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有什么是容易的，廠家賣(mài)商品也很難，憑什么就業(yè)就應(yīng)該容易。只不過(guò)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使找到一份“自己滿意”的工作變得困難，但也決不至于畢業(yè)就失業(yè)。

解決就業(yè)問(wèn)題不應(yīng)是政府責(zé)任

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)把“充分就業(yè)”作為政府的目標(biāo)，但是政府是否應(yīng)該承擔(dān)起保證充分就業(yè)的職責(zé)呢？這很值得懷疑。正常情況下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，總是有些“閑置”的勞動(dòng)力，這往往是他們自愿的選擇

財(cái)知道：就業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，政府會(huì)不會(huì)出于維穩(wěn)需要，出臺(tái)刺激計(jì)劃？現(xiàn)在還有沒(méi)有這樣的政策空間？

朱海就：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)把“充分就業(yè)”作為政府的目標(biāo)，但是政府是否應(yīng)該承擔(dān)起保證充分就業(yè)的職責(zé)呢？這很值得懷疑。正常情況下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，總是有些“閑置”的勞動(dòng)力，這往往是他們自愿的選擇，即他們寧愿閑暇，也不愿意去做自己不愿意做的工作。如果是想工作，但卻難以找到自己滿意的工作，也絕不意味著要政府給他提供“他滿意的工作”，這相當(dāng)于政府要給他提供福利了，解決這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)該是政府的責(zé)任。

當(dāng)前的就業(yè)困難，很大程度上是由于以前的刺激計(jì)劃而導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩所致。這時(shí)，如果政府再出臺(tái)刺激計(jì)劃去解決就業(yè)困難問(wèn)題，相當(dāng)于重蹈覆轍，不能從根本上解決問(wèn)題，而只是把問(wèn)題拖后，使以后的問(wèn)題更嚴(yán)重。因?yàn)?，政府刺激產(chǎn)生的需求不是市場(chǎng)真正的需求，是不可維持的，相應(yīng)地，因刺激而創(chuàng)造的就業(yè)崗位也是難持久的，也就是說(shuō)，刺激計(jì)劃將導(dǎo)致勞動(dòng)力誤配置。

如上所述，要區(qū)分“就業(yè)難”和“勞動(dòng)力的普遍過(guò)剩”，兩者不能劃等號(hào)，勞動(dòng)力的普遍過(guò)剩在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不存在，勞動(dòng)力總是稀缺的，這也意味著政府不需要出臺(tái)刺激就業(yè)的計(jì)劃。

政府扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)制造“就業(yè)難”

政府人為地扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)也是“就業(yè)難”的原因，比如勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為“體制內(nèi)”和“體制外”，很多學(xué)生想進(jìn)入工作穩(wěn)定的政府部門(mén)和事業(yè)單位，而不愿意去中小企業(yè)，這就造成“就業(yè)難”的表象。當(dāng)然學(xué)生有這個(gè)想法沒(méi)錯(cuò)，錯(cuò)在政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲

財(cái)知道：政府在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，能做些什么？

朱海就：一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力是跟誰(shuí)資本走的，而不是相反，資本流到哪里，哪里就會(huì)創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會(huì)。這意味著要讓資本充分流動(dòng)，給資本更大的流動(dòng)空間?，F(xiàn)在的問(wèn)題是很多行業(yè)不對(duì)民間資本開(kāi)放，這就限制了就業(yè)機(jī)會(huì)在這些部門(mén)的創(chuàng)造。在當(dāng)前的形勢(shì)下，政府最需要做的，就是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，特別是服務(wù)行業(yè)，上次李克強(qiáng)總理也講到開(kāi)放服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要意義。我們面臨的不是普遍的勞動(dòng)力過(guò)剩，像金融、教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健等行業(yè)是供給不足的，如開(kāi)放這些行業(yè)，會(huì)新增很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們看到電商行業(yè)近年來(lái)的興起，解決了無(wú)數(shù)人的就業(yè)問(wèn)題，而電商正是最為開(kāi)放的行業(yè)，這說(shuō)明市場(chǎng)越開(kāi)放，就業(yè)機(jī)會(huì)就越多，根本不需要你政府去人為地刺激，市場(chǎng)的力量、資本的力量自然地會(huì)創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)。

另外，政府人為地扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)也是“就業(yè)難”的原因，比如勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為“體制內(nèi)”和“體制外”，很多學(xué)生想進(jìn)入工作穩(wěn)定的政府部門(mén)和事業(yè)單位，而不愿意去中小企業(yè)，這就造成“就業(yè)難”的表象。當(dāng)然學(xué)生有這個(gè)想法沒(méi)錯(cuò)，錯(cuò)在政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲。所以，應(yīng)盡可能地將公共服務(wù)私有化，使收入水平和勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力掛鉤，而不是和身份掛鉤，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平，減少“拼爹”現(xiàn)象的關(guān)鍵。

還有，“就業(yè)難”某種程度上說(shuō)明學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，教育部門(mén)也要反思，教育并不獨(dú)立于勞動(dòng)力市場(chǎng)，首先要有教育的市場(chǎng)化，才可能有勞動(dòng)力的市場(chǎng)化。

就業(yè)歧視要慎用

“歧視”這個(gè)詞要慎用，如果差別就是“歧視”，那么歧視無(wú)處不在。用人單位為招到需要的人當(dāng)然會(huì)設(shè)定招聘的限制條件，任何交易都會(huì)是這樣，去菜場(chǎng)買(mǎi)菜都還要挑選一下，每家單位都想招聘到最適合它們的人才，設(shè)定限制條件是用人單位達(dá)到它們目的的手段

財(cái)知道：在就業(yè)形勢(shì)惡化的情況下，就業(yè)門(mén)檻、就業(yè)歧視也進(jìn)入人們的視野。相關(guān)部門(mén)相繼推出最低工資、以及反就業(yè)歧視措施。你怎么看待？

朱海就：最低工資將減少就業(yè)，這已經(jīng)無(wú)需多說(shuō)，每本教科書(shū)上都有，問(wèn)題是就業(yè)“歧視”怎么看。首先要指出的是，“歧視”這個(gè)詞要慎用，如果差別就是“歧視”，那么歧視無(wú)處不在。用人單位為招到需要的人當(dāng)然會(huì)設(shè)定招聘的限制條件，任何交易都會(huì)是這樣，去菜場(chǎng)買(mǎi)菜都還要挑選一下，每家單位都想招聘到最適合它們的人才，設(shè)定限制條件是用人單位達(dá)到它們目的的手段，問(wèn)題在于有些“限制條件”不能有效地達(dá)到他們想要的目的，比如學(xué)歷的限制，特別是第一學(xué)歷為985或211院校的限制，難道這些院校的畢業(yè)生真的會(huì)比其他院校的畢業(yè)生優(yōu)秀嗎？當(dāng)然不一定。所以，我們要站在當(dāng)事人的角度，思考他們?yōu)槭裁磿?huì)使用那些不能很好地達(dá)到他們目的的手段，從而導(dǎo)致更好的交易不能達(dá)成。

用人單位當(dāng)然也知道這個(gè)學(xué)歷信號(hào)是有問(wèn)題的，但是他們卻不得不那樣做，原因在于市場(chǎng)上沒(méi)有其他他們認(rèn)為更好的信號(hào)。所以，我們要問(wèn)的是，為什么更好的信號(hào)不能出現(xiàn)？問(wèn)題還在于政府壟斷教育市場(chǎng)，使市場(chǎng)不能產(chǎn)生有效的信號(hào)，才導(dǎo)致用人單位使用“學(xué)歷”這些不太真實(shí)的信號(hào)。

“反歧視法”或其他類(lèi)似的規(guī)定絲毫無(wú)助于解決信號(hào)問(wèn)題，一個(gè)更加開(kāi)放的教育市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)才能逐步地改善它。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授