強(qiáng)制要求報(bào)關(guān)才是違法

如果跨境電商和海外代購這種自發(fā)的自由貿(mào)易不合法，那么政府何必搞自由貿(mào)易區(qū)呢？難道官方搞的自由貿(mào)易才是自由貿(mào)易，民間自發(fā)的自由貿(mào)易就不是自由貿(mào)易了？

財(cái)知道：近日海關(guān)總署出臺(tái)新規(guī)，海外購物將提交相應(yīng)的貨物清單，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，個(gè)人物品將按行郵稅征稅，未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的跨境電商和海外代購等行為，將都涉嫌走私。你怎么看？

朱海就：跨境電商和海外代購與“進(jìn)口”還是有本質(zhì)區(qū)別的，不應(yīng)該適用于走私這個(gè)罪名。跨境電商和海外代購是在海外購物（消費(fèi)），不是把商品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)來銷售。既然是發(fā)生在海外的消費(fèi)行為，滿足海外的法規(guī)，支付了海外商家規(guī)定的價(jià)格就可以了，不能把中國(guó)的法律強(qiáng)加到這種行為身上。所以，什么是違法，我們認(rèn)為這種把走私等罪名強(qiáng)加到跨境電商和海外代購等行為身上，以及強(qiáng)制要求這種正常的“消費(fèi)行為”報(bào)關(guān)才是違法。 

消費(fèi)應(yīng)該是無國(guó)界的，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)滿足國(guó)內(nèi)的法規(guī)，國(guó)外的消費(fèi)滿足國(guó)外的法規(guī)。不能說國(guó)外的消費(fèi)還有滿足國(guó)內(nèi)的法規(guī)，這就很荒唐了。按照這個(gè)規(guī)定，在海外小到吃一頓飯，大到留學(xué)的消費(fèi)，是不是也要交納關(guān)稅呢？不繳納關(guān)稅的吃飯和留學(xué)是不是就算走私了呢？沒有誰可以規(guī)定在海外的消費(fèi)也要符合你國(guó)內(nèi)的法規(guī)。

所以，這個(gè)新規(guī)肯定屬于人為制訂的惡法，與真正意義上的法律是兩回事。制訂法律的目的應(yīng)該是促進(jìn)人們的自由， 而不是限制人們的自由。自由交易、買賣，只要不損害第三方，不違反風(fēng)俗，都是人與生俱來的權(quán)利。況且交易一般來說是互利的、雙贏的，政府應(yīng)該盡可能地放松對(duì)交易的管制。如果跨境電商和海外代購這種自發(fā)的自由貿(mào)易不合法，那么政府何必搞自由貿(mào)易區(qū)呢？難道你官方搞的自由貿(mào)易才是自由貿(mào)易，民間自發(fā)的自由貿(mào)易就不是自由貿(mào)易了？自由貿(mào)易本來就應(yīng)該是民間的、自發(fā)的，官方壟斷的自由貿(mào)易與自由本身就是沖突的。

強(qiáng)行拉平價(jià)格不公平

公平是法律面前的公平，而不是價(jià)格的公平。國(guó)內(nèi)在流通環(huán)節(jié)人為地征收那么多稅，抬高了價(jià)格，這本身就不合理。現(xiàn)在還讓海淘和代購的商品也向這個(gè)不合理的價(jià)格看齊、拉平，這是更加的不合理。

財(cái)知道：有人認(rèn)為“海淘”“朋友圈”代購行為如果規(guī)避了關(guān)稅，就會(huì)對(duì)交了稅的商家形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。而且逃避關(guān)稅傷害了國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，你怎么看待這種看法？

朱海就：這就好像有人說電商損害了實(shí)體店，要對(duì)電商征稅一樣。海關(guān)可能也正是認(rèn)為海淘和代購擾亂了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)秩序，所以要征稅。這牽涉到我們?nèi)绾慰创袌?chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。公平是法律面前的公平，而不是價(jià)格的公平。如前面所述，海淘和代購并不違法，所以并不違反公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)在流通環(huán)節(jié)人為地征收那么多稅，抬高了價(jià)格，這本身就不合理。現(xiàn)在還讓海淘和代購的商品也向這個(gè)不合理的價(jià)格看齊、拉平，這是更加的不合理。讓消費(fèi)者方便又得實(shí)惠的購買方式就是先進(jìn)的模式，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)正是體現(xiàn)在能夠讓消費(fèi)者得益的模式勝出，而不是保護(hù)那種損害消費(fèi)者的落后模式。

對(duì)落后模式進(jìn)行保護(hù)才是傷害相關(guān)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的商家因?yàn)椴荒芨玫貪M足消費(fèi)者而落敗，這很正常，不能叫傷害了產(chǎn)業(yè)。就好像電商的興起，實(shí)體店的衰敗不能叫傷害了零售業(yè)一樣。事實(shí)上零售業(yè)得到了更好的發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果受保護(hù)，不能更好地滿足消費(fèi)者，那才叫被傷害。所以，一個(gè)產(chǎn)業(yè)究竟有沒有受損害，要看消費(fèi)者的利益有沒有受損，而不是看某些商家的利益有沒有受損。因此，海淘和代購等的出現(xiàn)，是促進(jìn)了而不是損害了相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

商品流動(dòng)越受限制，價(jià)格就越貴

商品的售價(jià)取決于可賣商品的數(shù)量和消費(fèi)者的購買力，商品流動(dòng)越是受限制，越只有少數(shù)有錢人可以享用少數(shù)商品，價(jià)格自然就越貴。

財(cái)知道：國(guó)外產(chǎn)品比國(guó)內(nèi)便宜，才會(huì)產(chǎn)生“朋友圈”等的代購。出國(guó)的人也發(fā)現(xiàn)很多“made in china”的產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)絿?guó)外居然比國(guó)內(nèi)還便宜，這是為什么？

朱海就：說明國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)太重。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品在國(guó)內(nèi)賣，在每個(gè)流通環(huán)節(jié)都要繳納各種名目的稅費(fèi)，還有人工成本、物流成本和不斷上漲的房租等，自然地只有賣得貴才有錢賺。同樣的商品，國(guó)內(nèi)比國(guó)外還貴，與政府鼓勵(lì)出口的“重商主義”政策也有關(guān)系。鼓勵(lì)出口的政策促使商家低價(jià)出口，換取外匯，同時(shí)還可以拿補(bǔ)貼；還有，國(guó)內(nèi)的信用環(huán)境不好，商家在國(guó)內(nèi)銷售難以及時(shí)拿到貨款，這也是商家寧愿低價(jià)出口的原因。當(dāng)然，進(jìn)口商品貴的一個(gè)重要原因是關(guān)稅。

上面所有這些都是阻礙商品自由流動(dòng)的因素。商品的流動(dòng)越是受限制，越只有少數(shù)有錢人可以享用少數(shù)商品，價(jià)格自然就越貴。商品的售價(jià)取決于可賣商品的數(shù)量和消費(fèi)者的購買力，假如沒有對(duì)商品流動(dòng)的限制，那么可以銷售的商品數(shù)量就會(huì)增加，商品的價(jià)格自然就會(huì)下降。而現(xiàn)在對(duì)商品自由流動(dòng)，如進(jìn)口的限制太多，比如海淘、代購都不可以，比如洋奶粉不能自由地進(jìn)入中國(guó)，這意味著可賣的商品數(shù)量少，價(jià)格自然就貴。

行政壟斷提高了商品價(jià)格

實(shí)際上正是這些部委的行政壟斷，對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，對(duì)商品自由流動(dòng)的限制，才提高了商品的價(jià)格。

財(cái)知道：最近以來，各相關(guān)政府部門如廣電總局、商務(wù)部、發(fā)改委出臺(tái)一系列的部門法規(guī)，直接干預(yù)市場(chǎng)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？ 

朱海就：這些部委認(rèn)為某些外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售的商品價(jià)格太貴，構(gòu)成壟斷，所以進(jìn)行打壓。實(shí)際上正是這些部委的行政壟斷，對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，對(duì)商品自由流動(dòng)的限制，才提高了商品的價(jià)格。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于總是有潛在的進(jìn)入者， 商家絕不可能隨意地提高商品價(jià)格，并且商家有權(quán)決定自己商品的售價(jià)。這些部委要想讓消費(fèi)者得實(shí)惠，使商品的價(jià)格降下來，就應(yīng)該進(jìn)一步開放市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，而不是出臺(tái)法規(guī)，干預(yù)市場(chǎng)。這樣只會(huì)使價(jià)格越來越高，最終損害消費(fèi)者。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授、人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)特約研究員（您可以通過新浪微博與作者聯(lián)系）