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聞一言以貫萬物 > 4月17日 >
第276期

李克強(qiáng)為何發(fā)怒

  • 1李克強(qiáng)近日要求加快簡政放權(quán),嚴(yán)斥處長們卡殼把關(guān),總理是急,怕改革落實不下去
  • 2簡政放權(quán)在處長那遇阻,但若要求增加管制,處長們怕是相當(dāng)踴躍,官員有管制沖動
  • 3大幅裁撤機(jī)關(guān)和公務(wù)員,才能真正體現(xiàn)簡政放權(quán)的決心,撤權(quán)要和撤廟、撤人一塊來
  • 4說一萬遍要簡政放權(quán)、官員自我革命,怕不如撤一兩個不肯放權(quán)的官員的職來得有效

簡政放權(quán)要和撤廟、撤人一塊來

大幅裁撤機(jī)關(guān)和公務(wù)員,才能真正體現(xiàn)簡政放權(quán)的決心。若不撤廟、撤人,權(quán)是很難撤的,表面撤了也會換個包裝加回來。說一萬遍要簡政放權(quán)、要官員自我革命,怕是不如撤一兩個不肯放權(quán)的官員的職來得有效。

財知道:李克強(qiáng)總理近日在部署落實2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的國務(wù)院常務(wù)會議上,嚴(yán)斥一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,要求加快簡政放權(quán)進(jìn)程。“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,讓幾個處長來‘把關(guān)’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”你怎么看李總理的“發(fā)怒”?

胡釋之:我想李總理更多是急,怕改革要落實不下去,就又只能走回老路來。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在十字路口,是靠馬云,靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,還是靠周小川,靠發(fā)鈔票?

真正的經(jīng)濟(jì)繁榮,靠的是企業(yè)家創(chuàng)新,而要激發(fā)企業(yè)家精神,就要簡政放權(quán),就要加速改革,就要減少管制,就要松綁。不然就又只能是靠發(fā)鈔票飲鴆止渴,制造虛假繁榮以掩蓋拖延問題。是放權(quán)壓倒放水,還是放水壓倒放權(quán)?這是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)最為關(guān)鍵的抉擇。

中國經(jīng)濟(jì)就像一個被綁縛前行的病人。若松綁不力,要想其提振,就只能是靠繼續(xù)打興奮劑。從李總理一貫言行來看,他對繼續(xù)打興奮劑的危害是了然于胸的。所以他這兩年著力于松綁,不想再走老路,而想為長遠(yuǎn)發(fā)展打下健康之基。

但松綁談何容易,最難過的關(guān)口之一就是處長關(guān)。放掉他們的權(quán),等于斷了他們的財路。他們加以阻擾、消解是可以想見的。

當(dāng)然,我們也不能夸大這種阻力。關(guān)鍵還是看動力足不足,動力若是大過阻力,那阻力再大也是要被沖破的。

李總理說壯士斷腕,那我們就真斷幾個阻擾簡政放權(quán)的“壯士”的腕試試。說一萬遍要簡政放權(quán)、要官員自我革命,怕是不如撤一兩個不肯放權(quán)的官員的職來得有效。要求一年內(nèi)辦完的事,或許要拖到兩年都完成不了,若要求一天內(nèi)辦完,怕是不好拖到一個月還完不成吧?辦不了就換人。放處長手上一兩項權(quán)會遇阻,那何不把這些個添堵的處給整個撤了?

大幅裁撤機(jī)關(guān)和公務(wù)員,才能真正體現(xiàn)簡政放權(quán)的決心。撤權(quán)要和撤廟、撤人一塊來。若不撤廟、撤人,權(quán)是很難撤的,表面撤了也會換個包裝加回來。

改革要取得真成效,很多時候確需快刀斬亂麻。如此才會形成良性循環(huán),自我推進(jìn)下去。否則必會在拖延、消耗中歸于口號,最后雷聲大雨點小,一切照舊。我們期待看到李總理更大的改革決心和動作。

大印票子是經(jīng)濟(jì)問題罪魁禍?zhǔn)?/strong>

印票子刺激經(jīng)濟(jì)看起來是非常容易的,但這樣刺激出來的繁榮實際只是價格繁榮,是資產(chǎn)泡沫,早晚會破。而且印票子擾亂價格信號,鼓勵錯誤投資,會加劇結(jié)構(gòu)問題。未來,中國一定要在印票子上收住步子,在真改革上邁出大步子。切不可反著來。

財知道:李克強(qiáng)在接受英國《金融時報》總編巴伯專訪時表示,“坦率地講,實施量寬政策是比較容易的,無非是印票子,但是世界金融危機(jī)乃至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷的結(jié)構(gòu)性問題怎么解決?還是需要通過結(jié)構(gòu)性改革。在這方面不少國家沒有邁出大步子。”你怎么看他這個表態(tài)?

胡釋之:我想他這既是在點評美日歐等國的經(jīng)濟(jì),也是在考慮中國經(jīng)濟(jì)政策的走向。印票子刺激經(jīng)濟(jì)看起來是非常容易的,但這樣刺激出來的繁榮實際只是價格繁榮,是資產(chǎn)泡沫,早晚會破。而且印票子擾亂價格信號,鼓勵錯誤投資,會加劇結(jié)構(gòu)問題。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)普遍存在的結(jié)構(gòu)性問題,大印票子實際是罪魁禍?zhǔn)住K杂糜∑弊觼硖嵴窠?jīng)濟(jì),實際是用致病毒藥治病,將來會有什么結(jié)果可想而知。

激素不能一直吃下去,李總理擔(dān)憂未來怎么辦是有道理的,相比也是有長遠(yuǎn)眼光的。

中國經(jīng)濟(jì)政策未來走向,是著力于放水,著力于提升價格,著力于虛假繁榮,還是著力于放權(quán),著力于提升效率,著力于真實繁榮,需要領(lǐng)導(dǎo)人有長遠(yuǎn)眼光。要尋求治本之策,而不是掩蓋問題。一個人精神不振,負(fù)責(zé)任的醫(yī)生要去找深層原因,而不能光是讓他吃興奮劑,挺一會是一會。

未來,中國一定要在印票子上收住步子,在真改革上邁出大步子。切不可反著來。

廢除管制難,增加管制易

簡政放權(quán)會在處長那遇阻,但若是要求增加管制,處長們怕是會相當(dāng)踴躍。官員是有管制沖動的,出個啥新事物就想管管,納入自己的權(quán)力范圍。

財知道:此前一周的常務(wù)會議上,總理曾對參會各部門提出一項“硬要求”:“各部門今后出臺的文件、規(guī)定,如果是為市場取消’枷鎖’的,那當(dāng)然歡迎;如果是給企業(yè)’念緊箍咒’、’套枷鎖’的,一定要上報國務(wù)院!”你怎么看總理的這項要求?

胡釋之:我記得李總理前一陣在記者會上透露過,他是壓下過不少部門要求給市場加綁的文件的?,F(xiàn)在要求加綁的文件必須上報他,我想他也是想用自己的權(quán)力盡量遏制下面官員的管制沖動。

廢除管制難,增加管制易。簡政放權(quán)會在處長那遇阻,但若是要求增加管制,處長們怕是會相當(dāng)踴躍。官員是有管制沖動的,出個啥新事物就想管管,納入自己的權(quán)力范圍。

中國現(xiàn)在最大的問題是政府管得太多,但官員會認(rèn)為最大問題是自己管得太少,還要不斷地增加管制。面對本就有強(qiáng)烈管制沖動的官員,領(lǐng)導(dǎo)人若是還加以鼓勵首肯,市場不被管得死死的才怪。

所以李總理這個“反對加綁”的明確表態(tài)意義重大。要推進(jìn)一些事情,很多時候否定比肯定更有效。否定幾項要求增加管制的提議,官員們就會清楚領(lǐng)導(dǎo)真正看重的是什么。

領(lǐng)導(dǎo)人的導(dǎo)向作用非常重要。李總理把自己明確定位為官僚的節(jié)制者和市場的保護(hù)者,這是難能可貴的。

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者(您可以關(guān)注他微博與其深入探討)

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本期簡介

第276期

李克強(qiáng)為何發(fā)怒

李克強(qiáng)近日要求加快簡政放權(quán),嚴(yán)斥處長們卡殼、把關(guān),總理是急,怕改革落實不下去。說一萬遍要簡政放權(quán)、官員自我革命,怕不如撤一兩個不肯放權(quán)的官員的職來得有效。

第272期:

最好的人口政策

第267期:

舉報容易競爭難

第266期:

高通不該被罰

第264期:

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第260期:

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荒唐的“假藥”

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