中新社記者 張量

剛剛結(jié)束的中共中央十七屆五中全會被國際觀察家視為中國發(fā)展的里程碑式會議，中國主動啟動了一部更為復(fù)雜而精密的綜合改革系統(tǒng)，其中政治體制改革將承擔(dān)更為主要的動力功能?？梢灶A(yù)見，未來五年中國將在建設(shè)有自己特色的政治文明道路上邁出大步。

明年將是辛亥革命百年之期，中國在追求以民主與法治為依歸的現(xiàn)代政治文明道路上行進(jìn)了一百年，中共在執(zhí)政的60幾年中實(shí)現(xiàn)了社會制度的變革、經(jīng)濟(jì)體制的改革，特別是建立起有中國特色的政治文明框架，取得了世人矚目的發(fā)展成就。這一進(jìn)程絲毫不遜于西方發(fā)達(dá)國家。英國最早爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，于1640年確立君主立憲制，又經(jīng)過近50年的時間頒布限制王權(quán)的《權(quán)利法案》，走到今天已經(jīng)370年；法國1789年爆發(fā)大革命，組成制憲會議通過《人權(quán)宣言》，美國1776年發(fā)布《獨(dú)立宣言》，至今都已走過近200多年，其間經(jīng)歷多次動蕩與波折，即使今天，平等、人權(quán)等仍是它們亟待解決的問題。

五中全會公報(bào)中“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”的表述既是對未來政改方向和路徑的明確，也是對過去61年中共主政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國所追尋的政治文明不會是西方所設(shè)想的模式，這一觀點(diǎn)是從孫中山以來中國幾代領(lǐng)袖人物的共識，如今這個中國特色的模式已經(jīng)走出理想成為現(xiàn)實(shí)，并將一步步建立完善，最終得到世界和歷史的承認(rèn)。

在十一屆三中全會召開30年紀(jì)念大會上，胡錦濤指出，“我們需要借鑒人類政治文明有益成果但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義政治文明，深化政治體制改革。”

西方學(xué)者通常用多黨制、三權(quán)分立、領(lǐng)導(dǎo)人普選三個標(biāo)準(zhǔn)判斷民主政治，也一直以此來衡量和評判中國的民主進(jìn)程。然而，全球金融風(fēng)暴將西方價值和標(biāo)準(zhǔn)推向了拷問最前臺，民主政治的多元逐漸被學(xué)者正視和探討，中國模式成為研究的焦點(diǎn)。中央編譯局副局長俞可平認(rèn)為，只要能夠保證人民當(dāng)家作主，不論采取什么樣的政黨制度、權(quán)力制衡制度和選舉制度，都應(yīng)當(dāng)是民主制度。人民有沒有“當(dāng)家作主”，以及在何種程度上“當(dāng)家作主”才是評價民主政治及其發(fā)展程度的根本標(biāo)準(zhǔn)。

胡錦濤在中共十七大上指出，“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”溫家寶在推動網(wǎng)絡(luò)民主問政時說，“只有民主才不會出現(xiàn)人亡政息?！痹虑?，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年之際，胡錦濤、溫家寶再度宣示推進(jìn)政改決心，將深圳從經(jīng)濟(jì)體制改革的前沿變成為政治體制改革的試驗(yàn)田。中共高層領(lǐng)導(dǎo)人對民主政治的認(rèn)識達(dá)到空前的高度，并以此自上而下引領(lǐng)政改，找到黨內(nèi)民主和基層民主兩大突破口，深化政改。

此次五中全會以“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”來表述政改，既表明了執(zhí)政黨對改革持積極態(tài)度，同時也表示要堅(jiān)持采用穩(wěn)妥的方式方法。新中國建立以來，作為執(zhí)政黨的中共一直在推動民主和法治的進(jìn)程，其間經(jīng)歷過動蕩波折，品嘗過痛楚苦澀，逐漸在對改革步子的收放之間，調(diào)整和掌握適合中國的步速與節(jié)奏。

有學(xué)者指出，中國的政改小步舞從沒停止過，在過去的30年里，行政體制的改革成就突出，政府職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機(jī)制的健全，為下一步的政治體制改革積累了增量。執(zhí)政黨不斷更新執(zhí)政理念，三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)新型國家、生態(tài)文明等一系列新的治黨和治國方略、理念的提出，順應(yīng)世界潮流并結(jié)合中國自身特色。

歷史表明，突變性的政治變革可能導(dǎo)致政治動蕩、社會失控，因此如何掌控溫和、穩(wěn)健的改革步伐與基調(diào)，不傷民本、不傷國家元?dú)獾赝苿诱挝拿鬟M(jìn)步是中國所追求的理想政治運(yùn)作模式。而這種穩(wěn)健、溫和的政治文明進(jìn)程本身就是對世界、對人類的巨大貢獻(xiàn)。

有論者認(rèn)為，“中國模式”為世界走向現(xiàn)代化拓寬了途徑，豐富了對社會發(fā)展規(guī)律和道路的認(rèn)識，促進(jìn)全球化時代人類文明的多樣性發(fā)展。然而，中國清醒地認(rèn)識到，所謂的中國模式尚未定型，中國目前面臨著諸多前所未有的挑戰(zhàn)，新舊矛盾交織、內(nèi)外環(huán)境變化，發(fā)展瓶頸突出，各種問題糾結(jié)，五中全會上明確要推進(jìn)的各項(xiàng)改革對于全世界來說都是一條前人沒有走過的路。

因此，五中全會公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)“更大的勇氣和決心”，在未來這條嶄新的發(fā)展道路上堅(jiān)定地以切合中國承受力的積極穩(wěn)妥方式推進(jìn)政治體制改革，成就中國特色的政治文明進(jìn)步。

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