沈柬貝

隨著溫州下轄的縣級市瑞安爆炒“土地分配計劃使用證”(民間稱“紅證”)一事受到普遍關(guān)注(詳見2009年10月29日 本報《瑞安“郁金香”：百億資金爆炒“空中樓閣”》一文)，當(dāng)?shù)貒临Y源局、房管局、工商局、財政地稅局與監(jiān)察局等相關(guān)部門聯(lián)手彈壓，并特別強調(diào)公務(wù)人員不得以任何形式參與買賣返回地建房指標。同時，村集體組織發(fā)放的“紅證”也在最近召開的規(guī)范房地產(chǎn)市場專題會議上被嚴厲禁止上市流通。

近日一份《瑞安市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場的實施意見》再次被抄送至各部門及辦公室。

文件明確嚴禁村集體組織發(fā)放的指標“紅證”上市流通，并要求在2008年10月1日前已按簡化程序?qū)徟姆祷氐仨椖浚瑧?yīng)盡快召開村集體會議決定返回地建房指標分配方案，并及時確定安置對象名單張榜公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核認可后，于2009年11月30日前上報國土資源部門審核備案。逾期不上報安置名單的，按閑置土地處置。

《實施意見》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)牽頭，當(dāng)?shù)嘏f村改造辦公室負責(zé)指導(dǎo)，制訂出臺返回地建房實施方案，加快返回地建房進度，有效減少返回地建設(shè)、分配等環(huán)節(jié)存在的問題。

“從初衷來講，返回地是要進入市場的。我們試圖返還給村集體組織，自籌資金建成房屋后自行實物分配?！狈抗芫謭F委書記林杰向記者表示，炒地基一事沒有法律依據(jù)，但是市場行為要靠政府引導(dǎo)，畢竟到目前為止已經(jīng)有太多的利益被捆綁其中，有開發(fā)商的投機資本，更有普通老百姓的投機資本，“所以加快返回地建設(shè)非常重要，而不是盲目打壓。”

同時，該份《實施意見》提出要轉(zhuǎn)變返回地建房及返回地利益分配方式?！敖窈蠓祷氐仨椖拷ㄔO(shè)，可參照商品房建設(shè)模式，對返回地建設(shè)用地一律以招、掛、拍等方式公開出讓，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與集中建設(shè)，建成后的房屋或該房屋向社會公開出售所得的收益由村集體內(nèi)部自行分配。”

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