□復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng) 孫立堅(jiān)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，解決目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力所面臨的“四大”挑戰(zhàn)問(wèn)題上將發(fā)揮非常積極影響。中國(guó)政府邁出了擺脫危機(jī)、好字當(dāng)頭的發(fā)展戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的第一步，接下來(lái)應(yīng)該配合四大政策措施，定出行之有效的實(shí)施細(xì)則，真正做到能夠讓民營(yíng)企業(yè)自發(fā)地沖在政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的第一線，形成一個(gè)能夠代替目前政府靠“輸血型”的刺激方案所維持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。

首先，因?yàn)檎_(kāi)始重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，所以，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)在今后做大做強(qiáng)自己的同時(shí)，對(duì)人才和研發(fā)水平的需求，自然就會(huì)從市場(chǎng)的公平和激烈的競(jìng)爭(zhēng)中而變得越來(lái)越緊迫，這對(duì)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平上一個(gè)臺(tái)階無(wú)疑起到了非常關(guān)鍵的作用。

政府想打破市場(chǎng)壟斷所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)失衡的發(fā)展格局，就必須努力拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。這樣民間企業(yè)可以憑借自己長(zhǎng)年所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和在此基礎(chǔ)上形成的對(duì)市場(chǎng)特有的敏感度，他們的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向或規(guī)模的擴(kuò)張行為客觀上對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源配置效率的提高起到不可忽視的重要作用。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)自己的利益看得十分重要，如果產(chǎn)權(quán)模糊和專利保護(hù)不到位，那么，大量民間資本不敢“陽(yáng)光化”，必然就會(huì)迫使他們選擇“急功近利”的投資經(jīng)營(yíng)方式，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上創(chuàng)建自己的品牌或建立自己長(zhǎng)期的產(chǎn)品或服務(wù)上的比較優(yōu)勢(shì)都是十分不利的。所以，在促進(jìn)民間資本陽(yáng)光化、健康化發(fā)展、以及民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)注意到要保護(hù)和扶持民營(yíng)企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境的這一關(guān)鍵問(wèn)題。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在危機(jī)中尋找新的生存之道除了放開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務(wù)開(kāi)拓過(guò)程中所需要的風(fēng)險(xiǎn)融資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融支持。目前民企的資金來(lái)源主要依靠自籌和其他資金，占了82.8%，國(guó)內(nèi)貸款占13%，而國(guó)企卻能得到項(xiàng)目資金中64.8%的銀行貸款。當(dāng)然，民企傳統(tǒng)的抵押貸款能力較低，而且所從事商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度也較高，這對(duì)于從事傳統(tǒng)的商業(yè)信貸并主要靠具有規(guī)模的貸款息差來(lái)保證自己利潤(rùn)增長(zhǎng)的中國(guó)銀行體系來(lái)講，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)融資確實(shí)很難，這就需要我們進(jìn)一步發(fā)展直接金融的投融資平臺(tái)，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

可以這樣講，如果我們今天再不改善投融資環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機(jī)和今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類投資環(huán)境改善的需求，那么，中國(guó)內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的低效，勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)的緩慢，收入再分配的資源限制以及打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的能力下降，而更加依賴對(duì)政府刺激經(jīng)濟(jì)政策，即使中國(guó)市場(chǎng)的繁榮不斷升溫，但它跟中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)和個(gè)人收入的提高有可能脫節(jié)，內(nèi)需的繁榮也僅僅是建立在政府的財(cái)政支撐或資產(chǎn)價(jià)格膨脹這樣虛假的財(cái)富效應(yīng)的基礎(chǔ)上。

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