如何認定

國家發(fā)改委價格監(jiān)督司司長許昆林卻表達了相反的看法，他認為100萬元罰款太少。按照三部委對于此輪農(nóng)產(chǎn)品價格波動的一貫論調(diào)來看，此次的罰款力度的確是“手下留情”。

5月26日，在三部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管 維護正常市場秩序的緊急通知》中，就對囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為提出處罰決定：對情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件，可依法沒收全部違法所得并處違法所得5倍罰款；沒有違法所得的處100萬元以下罰款。

“盡管關于囤積居奇、哄抬物價等行為的基本要素在現(xiàn)有的《價格法》中都有，但是卻沒有統(tǒng)一的量化的標準，比如囤積多長時間算是違法，而且這個時間設定對不同的商品應該是有區(qū)別的。”北京問天律師事務所合伙人劉汝忠律師表示，“而要進行違法所得的認定就更加困難?！?/p>

“發(fā)改委此次的查處更多的是一種警示作用，因為還缺乏相應的監(jiān)管手段和法律依據(jù)?！鄙鲜鰠f(xié)會負責人表示。

基于此，本報記者致電發(fā)改委問詢，但截至本報發(fā)稿前發(fā)改委并未給予回應。

同樣在此次查處中，并沒有能像之前外界所預期的那樣，揪出巨額“游資”，受罰的企業(yè)中，全部是長期從事大蒜或者綠豆生意的商人。

“這次的查處多少有些虎頭蛇尾，感覺上更像是國務院批示查處，各地為了完成任務而做的處罰?！鄙鲜鲐撠熑藫?，“處罰依據(jù)和違法情節(jié)都沒有明示，以后的違法認定還會存在很多任意性，讓人心里沒底?！?/p>

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