2009年09月10日 17:57鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 全球矚目的夏季達(dá)沃斯論壇9月10日在大連開(kāi)幕，今年年會(huì)的主題為：“夏季達(dá)沃斯”——重振增長(zhǎng)。2009夏季達(dá)沃斯論壇重點(diǎn)探討如何將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，探索并把握政府及私營(yíng)部門(mén)在投資構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中帶來(lái)的新機(jī)遇。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面是溫家寶總理在達(dá)沃斯論壇上的講話(huà)實(shí)錄！

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶： 尊敬的克勞斯·施瓦布主席，尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。年初在冬季達(dá)沃斯論壇上，許多人憂(yōu)心忡忡。經(jīng)過(guò)國(guó)際社會(huì)共同努力，加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些積極變化，開(kāi)始緩慢、曲折的復(fù)蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時(shí)刻，各國(guó)政要、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長(zhǎng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿(mǎn)成功！

這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大的。我們堅(jiān)定信心，迎難而上，從容應(yīng)對(duì)，已經(jīng)取得初步成效。

我們遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，投資增速持續(xù)加快，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；前7個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)666萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我們有效控制財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模分別控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.1%。

在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)不是從下上掉下來(lái)的，而是中國(guó)政府和人民根據(jù)自身國(guó)情，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的結(jié)果。有人把一攬子計(jì)劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億投資，這是一種誤解。

我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是以擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動(dòng)相結(jié)合的計(jì)劃。新增4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃中，中央政府投資1.18萬(wàn)億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金參與建設(shè)。我們大力刺激消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)民補(bǔ)貼，提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jī)效工資，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。

對(duì)家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)以及汽車(chē)、家電“以舊換新”給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買(mǎi)小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。前7個(gè)月，累計(jì)銷(xiāo)售汽車(chē)731萬(wàn)輛，社會(huì)商品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)15%以上。

我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的計(jì)劃。截至今年7月底，中央下達(dá)的投資中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資占24.7%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占22.9%。

中央擴(kuò)大投資的方向非常明確，主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們制定實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，既著眼于解決當(dāng)前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是政府與市場(chǎng)作用相統(tǒng)一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計(jì)劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用；結(jié)構(gòu)性減稅約5500億元，旨在增強(qiáng)企業(yè)的投資能力和居民的消費(fèi)能力。

運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收等手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼并重組。調(diào)低利率和存款準(zhǔn)備金率，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項(xiàng)改革，都著眼于消除體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。

我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是既保增長(zhǎng)、又惠民生的計(jì)劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國(guó)10%的縣市區(qū)試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋9000萬(wàn)人。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，3年各級(jí)政府新增投入8500億元，緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問(wèn)題；中央財(cái)政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長(zhǎng)29.4%。

總的看，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和一攬子計(jì)劃是符合中國(guó)實(shí)際的，也是及時(shí)的、有力的、有效的。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大；擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨；一些刺激政策的效應(yīng)會(huì)遞減，一些著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策收到成效需要時(shí)間。

因此，我們不能也不會(huì)在不適當(dāng)?shù)臈l件下改變政策方向。我們將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，提高政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，同時(shí)，警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

女士們、先生們：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的，中國(guó)也不例外，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們政策的著力點(diǎn)不僅在于克服短期困難，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。

我們要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以?xún)?nèi)需、特別是最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。必須大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

特別要提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善居民消費(fèi)預(yù)期，提高居民消費(fèi)意愿和能力。保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，防止重復(fù)建設(shè)。我們要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)任務(wù)，作為促進(jìn)供需平衡增長(zhǎng)的重要結(jié)合點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平。

我們要把深化改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，更加注重構(gòu)建充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制。要全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。當(dāng)前的重要任務(wù)是：深化收入分配體制改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高居民收入比重，縮小收入分配差距；加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革；繼續(xù)深化財(cái)稅金融體制改革，健全資本市場(chǎng)和銀行體系，完善人民幣匯率形成機(jī)制；毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。要堅(jiān)定不移地深入實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，努力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

我們要把科技創(chuàng)新作為重要支撐，更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)勝當(dāng)前這場(chǎng)嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，必須更加注重利用科學(xué)技術(shù)尋求突破，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)發(fā)展，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力占領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。另一方面，要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

我們要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)城鎮(zhèn)化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，更加注重拓展新的發(fā)展空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)所在。既是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的回旋余地所在，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自我改造的偉大工程。要始終不渝地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等因素，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，為經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展開(kāi)拓新的空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。

我們要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重完善社會(huì)保障體系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，根本目的是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)與富民的統(tǒng)一，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾過(guò)上好生活。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位；抓緊完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高統(tǒng)籌層級(jí)和保障水平；全面發(fā)展教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)逐步均等化。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

女士們、先生們：世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻變革和轉(zhuǎn)型，各國(guó)的前途和命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連。我們要把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，把胸懷放得更寬廣一些，為推動(dòng)世界的和諧與繁榮，我倡議：

一要共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，需要每個(gè)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。中國(guó)高度重視氣候變化問(wèn)題，制定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，不斷增加科研投入，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能減排。經(jīng)過(guò)3年努力，單位GDP能耗累計(jì)下降10%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放累計(jì)下降9%和6.6%。

我們還在進(jìn)一步采取措施，努力減緩溫室氣體排放。應(yīng)對(duì)氣候變化必須加強(qiáng)國(guó)際合作。要依據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的原則與規(guī)定，開(kāi)展廣泛對(duì)話(huà)和務(wù)實(shí)合作。充分考慮各國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展階段、歷史責(zé)任、人均排放等多種因素，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的框架，堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)正視自己的歷史責(zé)任和高人均排放現(xiàn)實(shí)，大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)盡最大努力，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。

二要共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。保護(hù)主義只會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最終受害的是各國(guó)企業(yè)和人民。國(guó)際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，全球反對(duì)保護(hù)主義的決心不能動(dòng)搖，行動(dòng)不能松懈，更不能說(shuō)一套做一套。要警惕和糾正形形色色的隱性保護(hù)主義行為。中國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，決不搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義。我們言必信、行必果。在國(guó)際金融危機(jī)肆虐之際，組織多個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，赴歐美各地采購(gòu)商品和擴(kuò)大投資合作。我們以實(shí)際行動(dòng)履行了反對(duì)保護(hù)主義的諾言，我們也期待各國(guó)的共同行動(dòng)。

三要共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。國(guó)際金融危機(jī)的影響并沒(méi)有減弱，短期內(nèi)也很難消除。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“綠芽”需要“陽(yáng)光雨露”，需要悉心愛(ài)護(hù)。各國(guó)要增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)，實(shí)施符合本國(guó)國(guó)情和負(fù)責(zé)任的財(cái)政貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策方向的一致性。要加快推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作，建立有效的危機(jī)預(yù)警和處置機(jī)制，提高金融市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，促進(jìn)金融穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四要共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的必然要求。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新的原動(dòng)力。國(guó)際社會(huì)要共同提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，尊重各國(guó)國(guó)情、兼顧各方特別是發(fā)展中國(guó)家的利益，在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話(huà)和合作，推動(dòng)建立平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的，我們將繼續(xù)全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制、市場(chǎng)和文化氛圍，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重和回報(bào)，促進(jìn)各種發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

女士們、先生們！當(dāng)金融危機(jī)的嚴(yán)冬來(lái)臨的時(shí)候，我曾呼吁要有信心。我認(rèn)為信心比貨幣和黃金更寶貴。當(dāng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出現(xiàn)困難的時(shí)候，我曾呼吁面對(duì)困難要抱有希望。我們的前途是光明的，我們一定能夠運(yùn)用全人類(lèi)的智慧和勇氣克服困難。今天，當(dāng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)處在關(guān)鍵時(shí)刻，我要再次呼吁，要堅(jiān)持，堅(jiān)持努力，毫不動(dòng)搖，毫不退縮。我們已經(jīng)看到了曙光。國(guó)際金融危機(jī)的陰霾終將散去，讓我們共同開(kāi)創(chuàng)更加光輝燦爛的美好明天！謝謝大家！

施瓦布：總理閣下，今天我們的時(shí)間恐怕很有限，只能再提最后一個(gè)問(wèn)題了。今天來(lái)聆聽(tīng)您演講的有來(lái)自工商企業(yè)界的1000多名代表，他們來(lái)自私人企業(yè)，也來(lái)自國(guó)有企業(yè)。我想問(wèn)您的是，您對(duì)這些企業(yè)的首席執(zhí)行官有什么樣的信息想要傳遞？他們?nèi)绾螏椭鷮?shí)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)？

溫家寶： 謝謝施瓦布先生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確定的發(fā)展目標(biāo)，從現(xiàn)在看來(lái)是可以實(shí)現(xiàn)的。其實(shí)我并不是完全關(guān)注GDP這個(gè)目標(biāo)。在我看來(lái)，還有幾個(gè)更為重要的指標(biāo)。一個(gè)是就業(yè)率。我們今年的原定計(jì)劃，新增就業(yè)人口是900萬(wàn)人。1—7月份，就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到666萬(wàn)，但是我們還有登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、實(shí)際失業(yè)率，反映就業(yè)依然是當(dāng)前面臨的關(guān)系民生的重大問(wèn)題。

我關(guān)心的第二個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益問(wèn)題。我們不僅要完成今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要加大兼并重組、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在實(shí)實(shí)在在的、可靠的基礎(chǔ)上。

我關(guān)心的第三個(gè)目標(biāo)就是節(jié)能減排。我們要改變過(guò)度消耗資源，以資源和環(huán)境作為代價(jià)的增長(zhǎng)方式，要完成“十一五”計(jì)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。我最為關(guān)心的是群眾生活的指標(biāo)，在我的腦海里有許多涉及群眾生活的指標(biāo)，比如方才我在報(bào)告中提到的。從今年開(kāi)始，我們將用3年的時(shí)間推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整個(gè)財(cái)政將新增8500億，其中中央財(cái)政3300億。

我們從今年下半年開(kāi)始，在全國(guó)10%的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是公共財(cái)政覆蓋到農(nóng)民的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度。我們還要進(jìn)行教師、醫(yī)藥衛(wèi)生人員、事業(yè)單位績(jī)效工資制度。通過(guò)改革完善績(jī)效工資制度，使事業(yè)機(jī)構(gòu)得到改善。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有很大的回旋余地，也有很大的發(fā)展?jié)摿?，我們不僅要考慮今年實(shí)現(xiàn)原有的計(jì)劃目標(biāo)，而且要考慮明年、后年長(zhǎng)期國(guó)家的平穩(wěn)較快的發(fā)展。這就是我回答施瓦布先生的第一個(gè)問(wèn)題。

企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱。企業(yè)的利潤(rùn)、稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源。企業(yè)要努力提高自身效益，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)，只有企業(yè)好了，企業(yè)利潤(rùn)提高了，我們整個(gè)財(cái)政收入才能增加，才能拿出更多的錢(qián)為群眾辦更多的事。現(xiàn)在我們面臨最大的問(wèn)題是在外需急劇減小的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩，這對(duì)于一些企業(yè)就造成新的困難，這些企業(yè)必須加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。只有創(chuàng)新技術(shù)，才能在世界上站得住腳。

我們的社會(huì)除了存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問(wèn)題之外，還存在一個(gè)突出的問(wèn)題，就是收入差距過(guò)大。因此，我們要更多的關(guān)心窮人，關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，每個(gè)企業(yè)家身上都要流著道德的血液，用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)的公正。

我想對(duì)論壇提兩點(diǎn)建議。達(dá)沃斯論壇在世界辦得非常出色，這突出表現(xiàn)它對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的前瞻性和戰(zhàn)略性，因此受到全世界的關(guān)注。我希望在這個(gè)基礎(chǔ)上，再重視兩件事情：第一，重視不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，包括那里的企業(yè)發(fā)展，把落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)和達(dá)沃斯的活動(dòng)聯(lián)系在一起。第二，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要關(guān)注社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)與醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育緊密結(jié)合起來(lái)，這樣達(dá)沃斯就會(huì)辦得更好。

相關(guān)專(zhuān)題：

2009夏季達(dá)沃斯論壇

版權(quán)聲明：來(lái)源鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的所有文字、圖片和音視頻資料，版權(quán)均屬鳳凰網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)布/發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時(shí)必須注明"稿件來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)"，違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。