2009年09月11日 22:10鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 9月11日，在2009年世界達(dá)沃斯夏季年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長 隆國強(qiáng)對鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，我們可以靠政府的投資、靠內(nèi)需來把增長率拉起來，但是如果外需長期的低迷不振，上半年外需對GDP的貢獻(xiàn)是負(fù)的2.9個百分點(diǎn)，要靠內(nèi)需來補(bǔ)足。。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長 隆國強(qiáng)，以下為文字實(shí)錄：

鳳凰網(wǎng)：隆部長，很高興見到您。年初人們普遍擔(dān)憂，說外貿(mào)形勢會不會拖累經(jīng)濟(jì)增長，那目前看來有好轉(zhuǎn)趨勢，出口企業(yè)的訂單也多了起來。從總體上，您怎么判斷中國當(dāng)前的外貿(mào)形勢，出口已經(jīng)走出低谷了嗎？

隆國強(qiáng)：還沒有走出低谷，正在從低谷里面往外慢慢地爬升。怎么這么說呢？你可以看到和去年同期相比，我們的出口增長還有兩位數(shù)接近20%左右的負(fù)增長，所以我們還處在低谷之中。但是我們又連續(xù)有5、6個月，開始足月的增長。這是有兩方面的原因造成的。

一方面是外需本身，它在金融市場穩(wěn)定了，然后實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面開始再補(bǔ)充一些庫存，再庫存化，會帶來一些外補(bǔ)的需求。相對來說實(shí)體經(jīng)濟(jì)也開始慢慢穩(wěn)定了，這是外需已經(jīng)開始趨穩(wěn)，然后慢慢在擴(kuò)展。還有一個是我們的競爭力，就是爆發(fā)危機(jī)以后，中國政府、中國企業(yè)共同采取了很多、很多措施，來應(yīng)對外來的巨大沖擊，應(yīng)該說是取得了成效。我們看中國的出口，在三大市場，各大類商品，我們的市場氛圍都是上升的。

也就是說明，在我們人民幣匯率保持穩(wěn)定的條件下，我們很多競爭對手的匯率是大幅的貶值。但是中國出口總體的競爭力，還是在增強(qiáng)的。很多比如說像日本，出口下降40%幾，韓國下降30%幾。中國雖然我們說也下降了20%幾，但是我們比它下降的相對少一點(diǎn)。當(dāng)然這里面還有一個出口商品結(jié)構(gòu)的問題。也就是說我們出口的東西，它的需求彈性相對較小。就像碰到危機(jī)的時(shí)候，它需求萎縮的比那些彈性大的要小一點(diǎn)，那么我們也從中有所受益。

鳳凰網(wǎng)：那商務(wù)部起先也提出這種穩(wěn)外需政策，而且官方針對外貿(mào)采取了很多扶持的措施，大批商品出口退稅率提高，在您看來，就是我們當(dāng)中還有哪些措施能提供外貿(mào)，需要進(jìn)行這種全國(鋪制 音對)呢？

隆國強(qiáng)：實(shí)際上在5月27號，國務(wù)院出臺了穩(wěn)外需的六大措施，這一兩個政策，可以說是涵蓋了當(dāng)前政府，特別是中央政府可以做的幾乎所有的政策措施。包括增加出入境保險(xiǎn)，包括出口退稅率，降低稅收，包括改善融資，包括降低收費(fèi)，還有走出去來帶動出口等等。整個這個框架里面，我們說在進(jìn)入涉及政策，也是會落在這六大措施的框架里面。

下半年我們期待什么呢？期待第一個，要盡快的把這些政策落到實(shí)處，讓它馬上生效。第二個是加大力度，就剛才你說的，比如說出口退稅，已經(jīng)提了7次了，但是提了7次以后，還是沒有做到全額處理，那么進(jìn)一步的還有空間，把它慢慢地實(shí)現(xiàn)出口，真正的足額退稅，當(dāng)然這要考慮很多原因。

在一個比如說出口性保險(xiǎn)，840億美元全部實(shí)現(xiàn)，占出口的比重大概是百分之六點(diǎn)幾，那這個支持率其實(shí)是很低的，歐洲一些國家的平均水平是10%到20，英國45%，日本50%，那我們這個還有巨大的空間。所以更重要的，我覺得要加強(qiáng)力度。

鳳凰網(wǎng)：近期中國，針對企業(yè)就是說平均(出手 音對)，那您覺得現(xiàn)在這種國企出手的時(shí)機(jī)到了沒有？這種并購能不能增加？

隆國強(qiáng)：我覺得不僅僅是國企了。

鳳凰網(wǎng)：對。

隆國強(qiáng)：應(yīng)該說這場百年一遇的危機(jī)，確實(shí)也帶來了百年一遇的機(jī)會。

鳳凰網(wǎng)：對，我看很多國企，包括民企。

隆國強(qiáng)：很多企業(yè)，那些遭到金融危機(jī)重大沖擊的國家，它們企業(yè)的市場價(jià)值被大大的低估了，所以這時(shí)候你出手去并購，毫無疑問會降低你并購的成本。從這個意義上來說，這當(dāng)然是一個難得的機(jī)遇。但是你把這個東西買下來了，并不意味著你就成功了。因?yàn)?，你看這么多年全世界跨國并購，然后通過整合成功的概率大概是在30%到40%，也就是說有高達(dá)60%多的跨國并購最后是不成功。

那么你現(xiàn)在唯一得到的好處是，你花比較少的錢買了一個便宜的企業(yè)。但是你千萬不要以為，便宜就是好東西。我們上一輪比如說亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，我們有一家企業(yè)買了韓國的雙龍汽車，那也是在危機(jī)以后買的，也很便宜，最后呢？這個企業(yè)還是進(jìn)一步散了，五億美元的投資，最后就付之流水了。就中國企業(yè)來說，有很多并購方面的盲點(diǎn)。我們首先一方面看到機(jī)會了，另外一方面我們沒有經(jīng)驗(yàn)，我們也不知道怎么去利用這些中介機(jī)構(gòu)，比如投資銀行幫你做一些(近期 音對)的調(diào)查，還有對東道國的法律、勞動市場，甚至文化習(xí)慣都不太了解。

所以進(jìn)去以后，高高興興去了，最后發(fā)現(xiàn)很多問題你之前都沒有料到，這些都是沒有經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的。所以對中國企業(yè)，我覺得走出去也好，中國并購出去也好，中國直接投資出去也好，都是要有一個很強(qiáng)、很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)觀念，跨國并購不是一個簡單的事情，一定要有充分的準(zhǔn)備。但是大家肯定又會想了，我準(zhǔn)備好了，股價(jià)上漲了，我這機(jī)會不就沒了嘛，所以你又要做準(zhǔn)備，同時(shí)你還要去捕捉這個機(jī)會。

我覺得我們看到的比較成功的企業(yè)，往往不是盲目的說，今天這家企業(yè)說要賣了，他就去買。而是說，他原來和這些企業(yè)，都是原來的商業(yè)伙伴。

鳳凰網(wǎng)：并不是這種臨時(shí)性的。

隆國強(qiáng)：他其實(shí)對這個并購對象長期的合作，非常了解。他有能力把它并購以后，整合到自己的企業(yè)里面，這樣成功的概率就相對大一點(diǎn)。

鳳凰網(wǎng)：咱們本屆達(dá)沃斯論壇的主題是重振增長，您覺得現(xiàn)在當(dāng)前中國在重振增長這個過程中，還存著哪些問題和困難？

隆國強(qiáng)：困難當(dāng)然是很多了，總的來說在全球環(huán)境下比較看，中國是最好的，一枝獨(dú)秀。但是呢，一枝獨(dú)秀不可長期持續(xù)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在這個國際社會，是你中有我，我中有你，相互依賴程度非常高。所以在短期內(nèi)，我們可以靠政府的投資、靠內(nèi)需來把增長率拉起來，但是如果外需長期的低迷不振，上半年外需對GDP的貢獻(xiàn)是負(fù)的2.9個百分點(diǎn)，要靠內(nèi)需來補(bǔ)足。所以你說困難在哪，我覺得第一個困難就是外需，就是我們所處的發(fā)展環(huán)境，依然非常地嚴(yán)峻，外需的拖累在短期內(nèi)還看不到出路。

第二個，就是在內(nèi)需里面，我們比較多得依賴政策的短期刺激，不管是投資還是需求。真正說來自于市場的這種自發(fā)的需求，還沒有緊緊的跟上，這恐怕是內(nèi)需里面要警惕的分析。正是因?yàn)檫@個原因，你看昨天總理的演講里面講，說我們現(xiàn)在是處于經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升的一個關(guān)鍵時(shí)期，但是基礎(chǔ)還很不牢靠，怎么辦呢？你的宏觀政策還不能輕易的調(diào)，就像他說的不應(yīng)該、也不能夠在不適宜的時(shí)候，來輕易改變政策的方向，還要保持你的刺激、擴(kuò)張性的政策基本的取向。

鳳凰網(wǎng)：關(guān)于目前中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國現(xiàn)在看起來情況是比較好的，在全球范圍內(nèi)。但也有一種說法，說是由于這種流動性以及其他的一些擴(kuò)張性的成份作用給刺激起來的，而并不是真正的好轉(zhuǎn)，對于這種說法，您怎么看？

隆國強(qiáng)：到目前為止短期的增長，確實(shí)是宏觀管理起了主要的作用。比如是你說的積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，特別是政府性的投資，4萬億投資計(jì)劃在投資的復(fù)蘇里面，起了關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)在要做的是什么？是通過政府的這些刺激政策，能夠把積極的信號傳遞給市場，傳遞給民間的投資者和消費(fèi)者，這樣把政府刺激轉(zhuǎn)化為市場自身的擴(kuò)張的動力。

鳳凰網(wǎng)：是指刺激民間投資嗎？

隆國強(qiáng)：當(dāng)然，還有民間除了這些政策刺激的消費(fèi)，你比如說買房、買車，為什么它有降低這個稅費(fèi)，希望這個降低稅費(fèi)的政策取消以后，老百姓依然能夠有一個良好的預(yù)期，能夠繼續(xù)去擴(kuò)大他買房、買車的需求，這樣它就變成了一個自發(fā)的需求，而不是短期內(nèi)的刺激。

鳳凰網(wǎng)：非常感謝隆部長，謝謝。

隆國強(qiáng)：謝謝。

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2009夏季達(dá)沃斯論壇

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