新華網(wǎng)北京7月13日電(記者 衛(wèi)敏麗)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室13日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。據(jù)介紹，這是《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的首次發(fā)布。

公報(bào)包括兩部分內(nèi)容：2009年老年人口基本信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。后者包含養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)和老年文體活動(dòng)等4個(gè)部分，全面反映了中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展各方面的信息。

公報(bào)顯示，2009年，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。與上年度相比，老年人口凈增725萬(wàn)，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年?！比珖?guó)老齡辦副主任吳玉韶指出，目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于人口老齡化社會(huì)，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

吳玉韶說(shuō)，中國(guó)“未富先老”、“未備先老”，應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系還比較薄弱。此外，在中國(guó)，老齡化、高齡化、空巢化同時(shí)發(fā)生，給應(yīng)對(duì)人口老齡化增加了難度。

全國(guó)政協(xié)常委蔣以任也曾表示，如何積極應(yīng)對(duì)正在到來(lái)的‘銀色浪潮’，是‘未富先老’的中國(guó)重要國(guó)情，迫切需要前瞻性考慮。

為積極應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部等部門在各自的職能范圍內(nèi)，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老相關(guān)工作，全力保障老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

近年來(lái)，中國(guó)一方面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，另一方面以社區(qū)為支持，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部還加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全面落實(shí)國(guó)家在土地、稅收、醫(yī)療等方面的扶持優(yōu)惠政策，為社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。目前以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系基本形成。

公報(bào)顯示，截至2009年底，全國(guó)各類老年福利機(jī)構(gòu)38060個(gè)，比上年增加908個(gè)，床位266.2萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)9.1%，收養(yǎng)各類人員210.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.7%。

2009年，中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.35億人，比2008年底增加1659萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.3%。2009年，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的320個(gè)縣(市、區(qū)、旗)啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，1500萬(wàn)左右60周歲以上農(nóng)村老年人領(lǐng)到了中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人的“老有所養(yǎng)”有了制度性保障。

在醫(yī)療保障方面，中國(guó)已全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提前一年實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)居民的全覆蓋。新農(nóng)合制度已經(jīng)覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)，所有農(nóng)村老齡人口都可以自愿參加新農(nóng)合制度，享受基本醫(yī)療保障待遇，參合人員(包括老年人)患病都可按照新農(nóng)合制度規(guī)定獲得報(bào)銷補(bǔ)償。

與此同時(shí)，老年群眾性文化、教育、體育健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展。老年廣場(chǎng)文化、老年社區(qū)文化越來(lái)越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。北京景山公園老年人合唱團(tuán)、天壇公園文化長(zhǎng)廊等已成為獨(dú)具中國(guó)特色的老年人文化活動(dòng)一景，使不少國(guó)外游客嘆為觀止。

公報(bào)顯示，截至目前，全國(guó)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有40161所。2009年底，全國(guó)共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)436226個(gè)，參加人數(shù)4227萬(wàn)人。共有各類老年社團(tuán)組織(不包括老年人協(xié)會(huì))38002個(gè)，參加人數(shù)494萬(wàn)人。

全國(guó)老齡辦綜合部主任楊東法在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“過(guò)去，中國(guó)老年事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r散見(jiàn)于各成員單位、部委的工作當(dāng)中，社會(huì)各界了解、掌握、監(jiān)督起來(lái)都比較困難，發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，便于社會(huì)各界更好地關(guān)注和推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展?！?/p>

同時(shí)，楊東法表示，發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》還將有利于各研究機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析、研究，為各級(jí)政府決定、決策老齡事業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

楊東法表示，全國(guó)老齡辦計(jì)劃今后每年6月發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，歡迎社會(huì)各界關(guān)注。

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