□本報記者 邢佰英

遼寧環(huán)境能源交易所于9月25日成立。至此，盡管我國碳交易市場尚未真正成形，陸續(xù)建成的與碳交易相關(guān)的交易所已達十余家，業(yè)內(nèi)人士透露，許多交易所實際很少涉足真正的碳交易業(yè)務(wù)。

我國碳減排的壓力與日俱增，但由于我國碳交易的政策、規(guī)范與標準建設(shè)都不完善，不少省市建設(shè)的碳交易所或環(huán)境交易所很大程度上難以物盡其用，跟風(fēng)建設(shè)碳交易所也容易因“過熱”產(chǎn)生“過?！薄?/p>

2008年，北京、上海、天津相繼成立環(huán)境能源交易所或排放權(quán)交易所。2009年，山西、武漢、杭州、昆明、深圳等多個交易所成立。隨著國家發(fā)改委籌備將在我國多地展開碳交易試點工作，各地建設(shè)類似碳交易機構(gòu)的熱情更是有增無減。

武漢市發(fā)改委早在今年2月就向發(fā)改委報送了《關(guān)于在武漢市試點籌建國家碳交易中心的請示》，同時，大連、貴州、廈門等地交易所也在籌備之中。

無論是環(huán)境能源交易所還是排放權(quán)交易所，都是打著落實碳交易試點的旗號，但目前我國并未對外承諾明確的碳排放總量，企業(yè)的碳減排行為不具有強制性也缺乏積極性。事實上，雨后春筍般出現(xiàn)的碳交易所目前涉及的基本沒有真正的碳交易業(yè)務(wù)，反而隱藏著一系列隱患。

一方面，短短的兩三年時間內(nèi)，全國各地涌現(xiàn)出這么多碳交易所，實際上很難物盡其用。我國碳交易市場處于初步形成階段，需要的政策與規(guī)范以及相關(guān)標準均缺失，如此一來交易所多而業(yè)務(wù)量少，必然造成資源浪費與交易所之間出現(xiàn)惡性競爭，不利于碳交易所的長期發(fā)展。

另一方面，我國目前建立的碳交易所多是直接從屬于地方政府，因此天然形成了行政區(qū)劃壁壘，而交易市場原本應(yīng)無省界甚至無國界，因此先期建立五花八門的交易所很可能早早形成市場割據(jù)，對形成全國統(tǒng)一的碳交易市場反而不利，進而我國的碳交易議價也無法形成統(tǒng)一聲音，在國際市場上自削競爭力。

第三，從國外經(jīng)驗來看，建立碳交易機構(gòu)對當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的發(fā)展水平要求較高，原因是碳交易市場的形成與完善需要碳金融體系與之配套。而我國擁有上述條件的城市比較有限，與目前碳交易所遍地開花的狀況實際相悖。

據(jù)了解，目前英國等歐洲國家以及美國都基本形成了比較明確的碳交易中心，其碳交易機構(gòu)也相對集中。相比較而言，我國碳交易所的布局很可能要走“從分散到集中”的路子。專家表示，我國各地方爭先恐后成立自己的碳交易所也的確屬于中國的特色，未來很可能出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

目前，由于碳交易相關(guān)統(tǒng)一標準的缺失，導(dǎo)致目前各個交易所聲稱的碳交易協(xié)議難以在更大范圍內(nèi)得到認可。盡管各地出于參與分羹國內(nèi)碳交易市場的心理急于建立碳交易所的行為可以理解，但操之過急也面臨市場成長風(fēng)險的考驗。

權(quán)威專家透露，我國發(fā)改委針對碳交易的系列規(guī)范、標準及規(guī)劃都在制定中，但政府對碳交易市場的大力支持仍將擇機而行。因此，對于試圖參與碳交易試點的投資各方而言，在建立碳交易所方面需要保持謹慎，相反，跟風(fēng)而上很容易在市場未成形之前就自飲過剩的苦水。

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