中日將達(dá)成食品安全協(xié)議 日方人員可進(jìn)入中國(guó)工廠檢查
本報(bào)特約記者 陳治位
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月21日?qǐng)?bào)道,中日兩國(guó)政府即將簽署一份旨在確保食品進(jìn)出口安全的協(xié)議草案,目前草案內(nèi)容已大致明了。報(bào)道稱,兩國(guó)簽署協(xié)議的目的,是為緩和日本消費(fèi)者自“餃子事件”以來(lái),對(duì)中國(guó)食品的抵觸情緒。根據(jù)協(xié)議草案的有關(guān)規(guī)定,日方可以進(jìn)入中國(guó)工廠內(nèi)部檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量,檢測(cè)對(duì)象除食品外,還包括食品添加劑、包裝、容器及嬰幼兒玩具等。
該報(bào)道稱,本次簽署的協(xié)議,是去年10月由日本首相鳩山由紀(jì)夫在會(huì)見溫家寶總理時(shí)提出,經(jīng)兩國(guó)政府共同商定的。在“毒餃子事件”整兩年后,中日兩國(guó)官員終于就簽署協(xié)議達(dá)成一致。進(jìn)入他國(guó)工廠檢查,必須得到所在國(guó)政府的同意。依據(jù)草案,當(dāng)中國(guó)的對(duì)日食品出口商出現(xiàn)問題時(shí),在獲得中方許可的條件下,日方可派遣政府官員親赴現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)際情況。草案內(nèi)容還包括,當(dāng)中日任何一方發(fā)現(xiàn)問題時(shí),都應(yīng)立即向?qū)Ψ酵▓?bào),并提供商品原產(chǎn)地、生產(chǎn)商和物流狀況等相關(guān)信息。此外,雙方同意每年定期舉行一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,制定具體的食品安全行動(dòng)規(guī)劃,再由出席的兩國(guó)負(fù)責(zé)人核定細(xì)節(jié)并付諸實(shí)施。安全問題的原因調(diào)查及對(duì)策探討,也被納入雙方的合作范疇。
“餃子事件”始于2008年初,其導(dǎo)致10名日本人中毒,雖然至今并沒有證據(jù)顯示是中方的問題,但仍然嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)產(chǎn)品形象,一度導(dǎo)致兩國(guó)國(guó)民好感度大幅下挫,并引發(fā)政治糾紛。據(jù)《青年參考》報(bào)記者了解,允許外國(guó)政府人員進(jìn)入國(guó)內(nèi)工廠檢查,在中國(guó)尚屬首例。
在中國(guó)與其他世界主要經(jīng)濟(jì)體的食品安全合作中,對(duì)日合作無(wú)論是深度廣度,均處于突出位置。2008年11月19日,依據(jù)此前的雙邊協(xié)定,美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)北京辦事處成立,負(fù)責(zé)輸美產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn),這是美國(guó)食品藥品管理局的第一個(gè)海外辦事處,此后,該機(jī)構(gòu)駐上海、廣州辦事處先后揭牌,與之對(duì)等,中國(guó)駐美食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)也于同期籌備。即便如此,美方尚未獲得工廠內(nèi)檢查的特權(quán)。
而在歐洲方面,2006年1月16日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與歐洲委員會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司,簽署了《關(guān)于管理合作安排的諒解備忘錄》,定期舉行“中歐食品安全和國(guó)際貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化組織(SPS)聯(lián)合委員會(huì)全會(huì)”,但彼此并無(wú)常駐機(jī)構(gòu)。
近年來(lái),食品安全問題已超越國(guó)境成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),可以預(yù)計(jì),國(guó)際間食品安全的合作強(qiáng)化將成為趨勢(shì)。
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