下野鳩山二度訪華 民主黨平衡日美中三角
本報(bào)記者 李景 北京報(bào)道
8月16日至18日,日本民主黨前首相鳩山由紀(jì)夫訪華。
這是一次很難定義的出訪。
若看當(dāng)下,鳩山已于6月2日辭去日本首相職務(wù),目前在民主黨內(nèi)并未擔(dān)任要職,僅是議員身份。但鳩山畢竟是目前剛剛離任的日本執(zhí)政黨前黨首、日本前首相,也依然是民主黨內(nèi)的三駕馬車之一。
8月17日,鳩山與中國(guó)總理溫家寶舉行會(huì)談,討論全球變暖應(yīng)對(duì)等問(wèn)題。為期三天的出訪中,鳩山一行還將參觀環(huán)保技術(shù)和癌癥治療的研究設(shè)施。
“鳩山此次訪華應(yīng)該看作是政治家外交。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東對(duì)本報(bào)表示,鳩山身份介于普通議員和國(guó)家首腦之間,又是東亞共同體擁躉,訪華有著一定意義。
日本自民黨去年上臺(tái)后提出了發(fā)展“東亞共同體”的設(shè)想。這一外交戰(zhàn)略有意無(wú)意地將美國(guó)排斥在東亞區(qū)域合作之外。鳩山的下臺(tái)和他積極鼓吹“東亞共同體”等疏離美國(guó)的外交政策不無(wú)關(guān)系。
呂耀東進(jìn)一步認(rèn)為:“民主黨上臺(tái)后確定了中日合作的大方向,此次鳩山之行的任務(wù)則是從能源、環(huán)保等具體領(lǐng)域夯實(shí)兩國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系?!?/p>
對(duì)華外交明暗兩手
這已經(jīng)是鳩山走下相位后的第二次訪華。
6月12日,剛剛辭職不久的鳩山由紀(jì)夫以日本現(xiàn)任首相菅直人特使的身份,出席了上海世博會(huì)日本國(guó)家館日活動(dòng),并寫下“日中友愛(ài)”四個(gè)字,強(qiáng)調(diào)兩國(guó)關(guān)系在其心目中的重要性。
再度訪華,鳩山的新身份是民主黨“日中環(huán)境協(xié)力推進(jìn)議員懇談會(huì)”會(huì)長(zhǎng)。除與溫家寶就全球變暖交換意見(jiàn)外,鳩山此行將前往唐山市視察低碳生活,并參觀北京的環(huán)境技術(shù)與癌癥治療的科研中心等設(shè)施,預(yù)計(jì)18日晚間返回日本。
與鳩山頻繁出訪相對(duì)應(yīng)的則是菅直人取消訪華。
6月7日,菅直人決定取消原定的12日訪華出席上海世博會(huì)日本館日活動(dòng)計(jì)劃。日本政府官員對(duì)此做出解釋,稱取消訪華是因?yàn)樵撔谐滩话啄X會(huì)談,“作為新首相的首次出訪印象不夠強(qiáng)烈”。6月25日,菅直人上任后首次出訪加拿大,并在加拿大多倫多舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)晤。
呂耀東認(rèn)為,盡管菅直人上任至今沒(méi)有訪華,很大程度上是受民主黨參院選舉失利影響,被內(nèi)政問(wèn)題所困,但也有一部分原因是普天間基地搬遷風(fēng)波后,鳩山的“日美對(duì)等”主張觸礁,菅直人需將外交重心放回日美同盟關(guān)系。
在此前提下,鳩山出訪成了菅直人不錯(cuò)的選擇。
去年9月,鳩山初上任即向中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤表達(dá)日中友好意愿,提出“日本和中國(guó)應(yīng)克服種種分歧,建立相互信任的雙邊關(guān)系”,并進(jìn)一步建議建立東亞共同體。今年年初,鳩山在日本發(fā)表講話,稱將努力實(shí)現(xiàn)更加對(duì)等的美日同盟關(guān)系。
此后,鳩山因未能兌現(xiàn)普天間美軍基地遷出沖繩承諾黯然下臺(tái),日美對(duì)等外交受挫,新內(nèi)閣著力于修復(fù)與美國(guó)的關(guān)系。
“但實(shí)際上,民主黨始終想通過(guò)亞洲外交來(lái)平衡美國(guó),最終獲得對(duì)等,鳩山下臺(tái)并不代表放棄嘗試。”呂耀東說(shuō)。
普天間一役,日本的第一波嘗試因操之過(guò)急以失敗告終,民主黨轉(zhuǎn)變路線,以試探為主。
“菅直人就算不訪華,鳩山也畢竟是個(gè)重量級(jí)人物?!眳我珫|說(shuō)。他進(jìn)一步解釋,議員外交的好處是,解決具體問(wèn)題,不會(huì)陷于理念和空談,對(duì)落實(shí)和推進(jìn)中日合作意義頗大。
黨首選舉:政策延續(xù)第一
據(jù)日本共同社消息,19日鳩山訪華回國(guó)的第二天,民主黨鳩山派系將召開(kāi)研修會(huì),就如何應(yīng)對(duì)民主黨代表選舉交換意見(jiàn)。此外,與菅直人始終保持一定距離的民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎等人正在商討是否參加前首相鳩山由紀(jì)夫等人于19日舉辦的研究會(huì)。
9月14日,民主黨將舉行黨首選舉,現(xiàn)任黨首兼日本首相菅直人已表達(dá)連任意愿。此前,僅有眾議院財(cái)務(wù)金融委員長(zhǎng)海江田萬(wàn)里明確表示有意競(jìng)選民主黨黨首,但16日,海江田萬(wàn)里在接受日本媒體采訪時(shí)表示“自己實(shí)力不足”。
北京大學(xué)日本問(wèn)題專家、歷史系教授王新生對(duì)本報(bào)記者分析,如果并未表態(tài)的小澤派與鳩山派站在同一陣線,兩派將合計(jì)約200人,接近民主黨議員總?cè)藬?shù)的近一半,菅直人能否連任將難測(cè)。
17日,民主黨內(nèi)菅直人陣營(yíng)將率先聚會(huì),為連任造勢(shì)。呂耀東認(rèn)為,從目前局勢(shì)來(lái)看,為了保證民主黨政策延續(xù)性,菅直人連任的可能性仍然較大,由于菅直人上任不足3個(gè)月,民主黨不會(huì)希望看到過(guò)于動(dòng)蕩的政局。
“不過(guò),保證政策連續(xù)性與保證菅直人連任也不能劃上等號(hào)?!眳我珫|分析民主黨的外交防震,認(rèn)為脫美入亞仍是日本未來(lái)的發(fā)展方向,只要執(zhí)政黨不更替,其他干擾變量不能改變其總趨勢(shì)。
“日本民眾現(xiàn)在仍然相信民主黨。”王新生說(shuō)。不過(guò),他也以一個(gè)日本俗語(yǔ)形容難以預(yù)料的日本政局──一步之前,漆黑一片。
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