“不回來?！?/p>

“今年不回來了，忙不過來，今年金融恢復了，就打算不回來了，有了穩(wěn)定的工作，今年可能不回來，情況要好點?！?/p>

2009年12月21日，四川省安岳縣文化鎮(zhèn)白平村書記唐招貴挨家挨戶地詢問村里外出務工人員返鄉(xiāng)的情況。去年的這個時候，他們村有300多名外出務工人員因為失業(yè)，返回了家鄉(xiāng)。唐招貴仔細地統(tǒng)計了一下今年回鄉(xiāng)的情況，現(xiàn)在村里回鄉(xiāng)的只有不到50個人。在四川省安岳縣長途汽車站里也很難見到返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

四川省安岳縣長途汽車站站長周生貴：“目前回來的，特別是南方的民工基本上沒有多少人回來?！?/p>

然而，一年前中國內地的勞務輸出地卻是另外一種景象。這是記者一年前在四川省金堂縣拍攝的畫面。一輛輛超長線客運班車往返于沿海地區(qū)和金堂縣境內，這些從東莞回來的農(nóng)民工都是在新年的第一天乘上返鄉(xiāng)大巴的，他們中很多人告訴記者，這個日子，比起往年回鄉(xiāng)過年的時候早了至少半個月。一場金融風暴迅速從華爾街席卷全球，來自歐美的訂單銳減， 中國沿海地區(qū)的加工企業(yè)紛紛倒閉，裁員。失去工作的農(nóng)民工不得不提前收拾起行囊，返回自己的家鄉(xiāng)。

“現(xiàn)在面臨裁員，裁員，本來廠里只有100多個人，現(xiàn)在裁了只剩下80個人?！?/p>

記者：“那你現(xiàn)在是打算回來？”

“回來，不做了，沒辦法做下去?！?/p>

據(jù)人力資源和社會保障部2009年3月統(tǒng)計，中國1.3億農(nóng)民工中，有2000萬人因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)。這一狀況，是近十幾年來罕見的。國外媒體的無不擔心大量的失業(yè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)，是否會對中國經(jīng)濟和政治穩(wěn)定帶來影響。2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當時的英國《泰唔士報》稱：“這一數(shù)字甚至高過澳大利亞的人 口總數(shù)，澳大利亞總人口不過2100萬。并且，這一數(shù)字還不包括大量城鎮(zhèn)失業(yè)人口?！薄兜聡鹑跁r報》：“經(jīng)濟危機也使那里的失業(yè)率急劇上升，并有引發(fā)社會動蕩的危險?！钡聡睹麋R》周刊網(wǎng)站：“2009年可能是新千年以來最困難的一年。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展形勢很“嚴峻”。

的確，如此多的剩余勞動力返回家鄉(xiāng)，這些人如何安置，成為了擺在中國政府面前最為棘手的問題。國務院總理溫家寶親自前往重慶湖北考察了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。并于2008年10日主持召開國務院常務會議，要求必須采取更加積極的就業(yè)政策，尤其要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，這直接關系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

此時一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的措施迅速啟動，多管齊下保就業(yè)。中央財政預算安排就業(yè)資金420億元，比上一年增長66.7%，增幅前所未有。要在擴內需的過程中擴就業(yè)，4萬億投資初步測算拉動非農(nóng)就業(yè)5000多萬人。

《紐約時報》2009年2月22日專門發(fā)表題為《返鄉(xiāng)農(nóng)民工》的署名文章，以湖南的返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)過年后又繼續(xù)返程尋找新的就業(yè)機會為例，認為“中國農(nóng)民工的福祉已成為政府關注的頭等大事”。報道提到，“為了緩解失業(yè)農(nóng)民工的困境，中央政府已經(jīng)宣布了一系列舉措，包括職業(yè)培訓，擴大農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)作物補貼，確保回家務農(nóng)的人也可以謀生?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前三季度，全國跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達到1.5億人，比去年底增加1157萬人。到11月底，全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人，預計到年底，全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達到1100萬人以上。

李義是長沙某物業(yè)公司的一名普通員工，今年12月份的一天，他和50多歲的母親一道，來到位于芙蓉區(qū)的西子花苑樓盤看房，聽了售樓小姐的介紹，李義告訴記者，無論是戶型還是地理位置，他們都非常滿意。

李義母親：“周邊的環(huán)境地段還可以，這邊超市什么，大潤發(fā)、沃爾瑪，什么買建材都方便，這里也可以說是城中心了這里?！?/p>

在隨后看房的過程中，李義和母親不斷向售樓小姐詢問房子的細節(jié)，臉上難掩興奮之情?？粗I房給兩人帶來的巨大喜悅，記者沒有想到，就在一個月前，李義家中的五口人，還全都擠在一套50平米的狹小房子里。

現(xiàn)在，李義一家人再也不用住在如此擁擠的房子里了，他們很快就能擁有一套140平米的房子，父母、夫妻和孩子分別擁有自己的臥室，也不用再擔心上廁所排隊的問題。但很多人可能都想不到，李義要買的這套環(huán)境舒適、交通便利的房子，嚴格意義上說來其實是經(jīng)濟適用房。

2008年7月，長沙在全國率先成立住房保障工作局，并全面推行經(jīng)濟適用房貨幣補貼，規(guī)定具有長沙市戶口5年以上，家庭人均可支配收入低于 上年度城區(qū)居民家庭人均可支配收入的75%(人均1010元/月)的無房戶和住房困難戶都可以得到貨幣補貼。無房戶的補貼標準為8萬元每戶，住房困難戶的 補貼標準為5萬元每戶。

中共湖南省長沙市委副書記、市長張劍飛：“我覺得一套房子意味著一個家，一套房子也意味著幾乎是一輩子的積蓄，一套房子也意味著一個很重要的一個幸福的標準，所以我覺得現(xiàn)在衣食住行，衣和食沒有問題，行這些年通過努力解決的也比較好，真正難的，花錢最多的困難還是房子。所以我們講民生，應該說住房是最大的民生?！?/strong>