本報(bào)記者 晏耀斌 北京報(bào)道

新年新氣象。樓市迎來的卻是新一輪的政策“圍剿”。

1月7日，國資委副主任黃淑和在央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議上明確告誡，央企要慎入房市、股市和期市。

告誡之外還有行動(dòng)。不久前公布的房地產(chǎn)企業(yè)融資需過國土部這一關(guān)的政策，從現(xiàn)在開始正被嚴(yán)格執(zhí)行。

中央部委各項(xiàng)政策顯然得到了地方尤其是房價(jià)高企的大城市的快速配合。先是上海落實(shí)“國四條”、廣州加大限制土地處置力度，接著深圳更為嚴(yán)厲地提出：今后3個(gè)月內(nèi)將嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)違規(guī)投機(jī)行為。

“中央決策部門這次沒有給地方政府猶豫的空間?！敝康禺a(chǎn)評論人士陳真誠1月7日接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌1月7日對《華夏時(shí)報(bào)》記者感嘆：“地方非常敏感，反應(yīng)迅速?！?/p>

不僅如此，本報(bào)記者多方采訪獲悉，這遠(yuǎn)未結(jié)束，接下來無論是各部委還是地方政府，針對房地產(chǎn)市場的新政策會(huì)依次推出；其中，采取信貸差異化措施如箭在弦。顧云昌表示：“使用金融政策抑制炒房有立竿見影的效果。”

中央地方聯(lián)手打壓炒房

伴隨地方政府政策的陸續(xù)出臺(tái)，此輪樓市調(diào)控路徑漸次清晰。

先是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議定調(diào)，接著相關(guān)部委緊急部署：國土資源部就土地出讓、囤地出臺(tái)相關(guān)措施；住建部出臺(tái)保障房建設(shè)規(guī)劃、打擊捂盤、清理地方救市優(yōu)惠政策等。

讓開發(fā)商意想不到的是，上市融資時(shí)的主要審批監(jiān)管部門證監(jiān)會(huì)現(xiàn)在竟然要聽取國土部和住建部的意見；一向和房地產(chǎn)政策不“沾邊”的國資委也出來發(fā)話告誡。

地方政府則迅速落實(shí)。

一線城市如北京、上海、深圳等紛紛加大2010年保障房投入。以北京為例，北京計(jì)劃2010年可建成房屋的規(guī)劃建筑面積3000萬平米以上，保障性住房面積占到了50%以上。

除此之外，繼上海出臺(tái)落實(shí)樓市調(diào)控“國四條”新政、廣州加大對閑置土地處理力度之后，深圳從1月6日開始展開為期3個(gè)月的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)與投機(jī)炒作行為。

顧云昌表示：無論是增加保障性住房、打擊囤地捂盤、加速推地，還是提高信貸門檻打擊投機(jī)，目標(biāo)均指向增加供應(yīng)?！凹纫€(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展勢頭，又要平抑房價(jià)。”

顧云昌同時(shí)還客觀地分析了此輪樓市調(diào)控的總體思路：“決策層既不希望樓市像2009年那樣火爆，也不能像2008年那么冷清?！?/p>

政策下一步：收緊信貸

關(guān)于二套房首付比例將提高到50%的傳聞，盡管被有關(guān)部門否認(rèn)，但信貸差異化或?qū)⒊蔀闃鞘姓{(diào)控的下一個(gè)重點(diǎn)。

溫家寶總理此前接受新華社記者專訪時(shí)重申：要運(yùn)用好稅收、差別利率以及土地政策等經(jīng)濟(jì)杠桿加以調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格。

陳真誠通過對比發(fā)現(xiàn)：在三個(gè)具體的手段中，“土地”、“稅收”的表述沒有改變，但“金融”已變成了更具體的“差別利率”，較之前的“金融”說法要具體得多?！斑@說明政府將啟用金融政策工具，來調(diào)控房地產(chǎn)?！?/p>

事實(shí)上，差異化信貸開始若隱若現(xiàn)。2009年的最后一天，上海市公積金管理中心發(fā)布了2010年住房公積金個(gè)人購房貸款政策，規(guī)定對購買第一套普通自住房的最高限額仍然保持80萬元；對購買第二套改善型普通自住房的最高限額為60萬元。首期付款為不低于所購房屋總價(jià)的20%。

實(shí)際上，記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策后，部分銀行已經(jīng)對二套房貸款開始收緊：首付40%、利率施行基準(zhǔn)利率的1.1倍。

“各地房價(jià)不一樣，泡沫的程度也不一樣，采取的力度也會(huì)有區(qū)別?！鳖櫾撇硎荆安贿^差異化信貸會(huì)有立竿見影的效果。”

1月6日結(jié)束的2010年央行工作會(huì)議傳出最新消息：央行將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策。這意味著，全國范圍內(nèi)二套房首付四成的政策將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。

“之后如果房地產(chǎn)市場不降溫的話，首套房首付比例有可能會(huì)恢復(fù)到三成，二套房首付啟動(dòng)五成也是有可能的?！毖胄醒芯繂T鄒平座表示。

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