治本：改革土地制度

3月12日，清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李稻葵預(yù)測(cè)，今年一線城市樓市面臨價(jià)格和交易量的調(diào)整。部分城市房?jī)r(jià)還會(huì)下調(diào)。

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調(diào)控密集期，但3月15日的確是一個(gè)連業(yè)內(nèi)人都看不清的“局”。

為什么“兩會(huì)”剛過(guò)，開(kāi)發(fā)商就對(duì)市場(chǎng)信心十足？

地產(chǎn)圈“大炮”任志強(qiáng)直言，中國(guó)房地產(chǎn)沒(méi)有泡沫，按照政府保障和市場(chǎng)提供劃分清楚以后，市場(chǎng)房?jī)r(jià)和地價(jià)會(huì)漲更高。

一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，開(kāi)發(fā)企業(yè)手中有充足現(xiàn)金，土地出讓制度未根本改革，加之“兩會(huì)”上釋放出來(lái)的“未來(lái)20年房?jī)r(jià)上漲壓力很大”的信號(hào)，都讓開(kāi)發(fā)商重生拿地的膽量和決心。

而一次又一次“地王”，暴露出土地財(cái)政制度，才是地價(jià)居高不下的原因；地價(jià)不降情況下，2010年全年放貸7.5萬(wàn)億元，更給了開(kāi)發(fā)商貨幣政策會(huì)“前緊后松”的預(yù)期。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗12日說(shuō)，如果不規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金使用管理，地方仍能將土地出讓金作為地方財(cái)政使用，不是用來(lái)做補(bǔ)償安置和土地復(fù)墾使用，而是用來(lái)建設(shè)形象工程或政府日常開(kāi)支。地價(jià)和土地市場(chǎng)就難以冷靜下來(lái)。

廖永林此前說(shuō)，由于土地出讓的壟斷性，加之北京等一線城市房?jī)r(jià)和地價(jià)預(yù)期上漲的因素影響，還是有很多開(kāi)發(fā)商愿意賭一賭。

為了改變地方土地財(cái)政的制度，中央政府已有舉動(dòng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說(shuō)，中央政府已出臺(tái)了政策，將遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲作為地方政府一項(xiàng)考核任務(wù)。因此，地方政府在追求土地財(cái)政的同時(shí)，也將面臨房?jī)r(jià)穩(wěn)定任務(wù)的考核。

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