世界銀行和國際金融公司副總裁呂萬 (圖片來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì)于3月20-22日在北京舉行，會(huì)議主題為“中國與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面世界銀行和國際金融公司副總裁呂萬的發(fā)言。

呂萬：尊敬的部長(zhǎng)、主席、各位嘉賓、女士們、先生們，非常榮幸能夠在這樣重要的論壇致詞，我希望對(duì)這個(gè)討論有所貢獻(xiàn)，同時(shí)也希望能夠從討論當(dāng)中學(xué)到很多東西。中國到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)應(yīng)該說是令人矚目的，中國對(duì)于危機(jī)的反應(yīng)是迅速的，中國經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)出了新的希望，當(dāng)然不確定因素依然存在，中國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能在未來或者說在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)發(fā)生變化。因此我們問自己對(duì)中國未來的發(fā)展還有哪些挑戰(zhàn)是潛在的。

首先這個(gè)危機(jī)還在繼續(xù)，仍然還有大量的過度的流動(dòng)性，尤其是在主要的金融中心，還有很多商業(yè)銀行仍然在對(duì)一些重要的部門放貸方面捉襟見肘，全球范圍內(nèi)的資本流動(dòng)也受到了影響有所下降。

此外，外貿(mào)流量的下降也將為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來潛在的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該說在09年對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)來說所暴露的風(fēng)險(xiǎn)并不是很大，中國對(duì)于有毒資產(chǎn)的披露并不是很明顯，這也使得中國受到危機(jī)的影響是有限的，但是全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及全球貿(mào)易對(duì)于中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將是實(shí)實(shí)在在的，在08年最后一季度，中國的出口出現(xiàn)了劇烈的下降。出口從之前將近30%正增長(zhǎng)，下降到將近25%的負(fù)增長(zhǎng)。中國這一季度的GDP增長(zhǎng)應(yīng)該說也是過去十年當(dāng)中最緩慢的，這樣的一種經(jīng)濟(jì)的不景氣其實(shí)還會(huì)保持很長(zhǎng)時(shí)間，最近經(jīng)濟(jì)數(shù)字也顯示出這樣的跡象。不管怎么說金融危機(jī)使得中國在全世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位有所提升，中國在去年已經(jīng)成為第二大出口國，很快就會(huì)成為世界最大的出口國。同時(shí)中國在國際關(guān)系、貿(mào)易協(xié)定和出口投資方面一下進(jìn)入了人們的眼簾，進(jìn)入了聚光燈下，因此中國對(duì)世界的影響將會(huì)比危機(jī)之前大大增加，中國為未來改革制定計(jì)劃的過程當(dāng)中還會(huì)出現(xiàn)其他的挑戰(zhàn)。比如說如何在生產(chǎn)方面更多的朝高端發(fā)展，還包括更多的讓農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，為他們提供更好的社會(huì)保障醫(yī)療保障，提高更高質(zhì)量的生活。

所有這些中國的成功，包括中國對(duì)危機(jī)管理的成功，以及出口強(qiáng)勁的表現(xiàn)，都是會(huì)讓我們有這樣的一個(gè)假設(shè)，也就是說世界很快就會(huì)回到以前這樣的繁榮的狀態(tài)。事實(shí)上，我們現(xiàn)在正在親眼目睹的是全世界貿(mào)易地圖再一次的劃定，中國的崛起。首先，對(duì)于傳統(tǒng)的這種貿(mào)易的布局其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了變化，即使在全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，中國已經(jīng)看到對(duì)于很多產(chǎn)品的海外市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化，一些產(chǎn)品的出口已經(jīng)遇到了困難。因此，即使沒有危機(jī)發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)也可能會(huì)放緩，因?yàn)殂y行還是一味的愿意對(duì)某些部門過度的放貸，而私營部門的消費(fèi)仍然是止步不前，因此這種長(zhǎng)期性的問題將會(huì)依然存在。對(duì)于中國以及包括發(fā)達(dá)國家，他們未來的發(fā)展前景其實(shí)是未被人所知的。

第二、更大的貿(mào)易流將來自發(fā)展中國家，我們也發(fā)現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展，在未來包括在今年將會(huì)有更大的發(fā)展。2010年可能會(huì)實(shí)現(xiàn)5.2%的增長(zhǎng)。而2011年可能是5.8%的增長(zhǎng)。

第三在危機(jī)的爆發(fā)過程當(dāng)中，保護(hù)主義的政策可能相對(duì)來說不為人所知，但是其他的一些政策可能對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響或者貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，包括政府對(duì)自己產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和救助措施，可能會(huì)對(duì)于世界其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。而現(xiàn)在對(duì)于所有國際經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中成員來說，抵御貿(mào)易保護(hù)主義變得非常重要，因此中國想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平衡發(fā)展，中國一方面需要保持來自出口部門的支持，另外中國還需要一些方向性的改變。首先，中國需要保證新的而且是可持續(xù)的需求的激勵(lì)，來代替或者說支持貿(mào)易部門的貢獻(xiàn)，國內(nèi)需求、國內(nèi)消費(fèi)，尤其是服務(wù)貿(mào)易的消費(fèi)，所有這些在中國現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)濟(jì)總體來說都是占的比重比較小的，這個(gè)問題其實(shí)大家都已經(jīng)很好的學(xué)習(xí)過了。

如果說我們不是很好的鼓勵(lì)內(nèi)需和服務(wù)的話，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是不利的。另外我認(rèn)為金融部門也需要進(jìn)行改革，我們同意應(yīng)該讓中小企業(yè)獲得融資的渠道，這是至關(guān)重要的。因此，對(duì)于農(nóng)村的以及包括農(nóng)村的中小企業(yè)獲得融資渠道方面，已經(jīng)成為中國工作的重要方向。中國金融體系有這樣的潛力，也就是說為中國的農(nóng)村提供貸款。但是在整個(gè)改革方案方面還需要使得讓它變得更加一致，使得這樣的潛力充分的發(fā)覺?，F(xiàn)在其實(shí)并不是說我們?nèi)狈鹑谫Y源，而是資源有效配置，因此要確保中小企業(yè)他們其實(shí)是對(duì)于收入增長(zhǎng)是非常重要的驅(qū)動(dòng)來源，而入的這種增長(zhǎng)其實(shí)有賴于私營部門和公共部門更加有效和高效的競(jìng)爭(zhēng)，這樣的政策方向我覺得中國在過去十年當(dāng)中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，我覺得中國會(huì)更有利的推動(dòng)這點(diǎn)。對(duì)于中國現(xiàn)在這種可持續(xù)發(fā)展來說，在目前的這樣的趨勢(shì)下，在未來12—20年當(dāng)中可能有10億人口住到城市，因此城市對(duì)于中國的未來變得至關(guān)重要，城市空間的規(guī)劃以及包括能源價(jià)格，等等一系列問題，都將是對(duì)于收入的可持續(xù)增長(zhǎng)密切相關(guān)。另外一個(gè)方向的改變我認(rèn)為中國應(yīng)該確保通過落實(shí)一系列結(jié)構(gòu)性的政策來保持出口方面的增長(zhǎng)。

首先要要求出口企業(yè)能夠朝價(jià)值鏈高端發(fā)展，增加他們出口的附加值，他們的關(guān)注應(yīng)該更多的放在質(zhì)上而不是量上。當(dāng)然了，如果說能夠把整個(gè)加以的成本降下去的話，如果說能夠把服務(wù)部門更進(jìn)一步的開放，包括物流和交通等等，以及鼓勵(lì)更多私營部門來參與，給他們提供更多，尤其中小企業(yè)提供更多融資渠道，都能夠幫助重要這些領(lǐng)域的發(fā)展，其實(shí)公司部門之間的合作對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是至關(guān)重要的，很多經(jīng)濟(jì)體他們都有非常成功的公司合營的對(duì)話方式，可能更好的幫助來發(fā)覺私營部門的潛力，幫助他們提高技能，給他們提供更多 的技術(shù)和融資，同時(shí)改善稅收和其他監(jiān)管管制的政策，所有的這些舉措將是更加有的放矢的來進(jìn)行。我想這種公司合營或者合作部門的方式，是所有的我們這些部門都必須要追求的，也就是說，對(duì)于這些行業(yè)未來他們?nèi)绻Ｍ蔀槭澜鐦?biāo)準(zhǔn)的話都應(yīng)該朝著這個(gè)方向發(fā)展。另外我們還有非常急迫的需求來發(fā)展科學(xué)技術(shù)，使得行業(yè)能夠跟得上全世界領(lǐng)先的步伐。

第三當(dāng)然是最后一個(gè)方向性的轉(zhuǎn)變，我想強(qiáng)調(diào)的是使得我們的出口市場(chǎng)更加的多元化，探索新的出口市場(chǎng)，這樣多元化的進(jìn)程可以在國內(nèi)或者說在我們附近的區(qū)域進(jìn)一步的進(jìn)行整合，其實(shí)這樣的多元化還可以進(jìn)一步的進(jìn)行深挖掘，來幫助我們解決服務(wù)部門自由化等等，或者開放這方面的挑戰(zhàn)。隨著中國逐漸朝技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，中國其實(shí)可以發(fā)現(xiàn)更多的這種具有高附加值的出口市場(chǎng)，包括非洲以及其他的國家，同時(shí)中國對(duì)外的投資比如說對(duì)非洲等地的投資，能夠?yàn)橹袊鴦?chuàng)造更多的未來的出口需求。這其實(shí)對(duì)于中國來說是雙贏的，而且對(duì)于接受中國投資的國家來說也是有益的。

女士們先生們中國正面臨非常挑戰(zhàn)的時(shí)代，但與此同時(shí)中國也面對(duì)著巨大的機(jī)遇，那么在過去30年當(dāng)中中國的這些政策和方向使中國從中獲益良多，成功對(duì)于中國不僅僅重要對(duì)于全世界也很中國，中國可以成為世界的榜樣，世界銀行非常愿意幫助中國逐漸的擺脫現(xiàn)在金融危機(jī)的不確定因素，再次感謝邀請(qǐng)我參加今天重要的論壇，我祝論壇圓滿成功。謝謝！

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