陳曉晨

一個(gè)陰影，“丹麥提案”的陰影，在哥本哈根上空徘徊。

這個(gè)陰影，可能會(huì)威脅哥本哈根大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)公正、有效的協(xié)議。

“丹麥提案”的懸疑

8日，有個(gè)消息像瘟疫一樣在大會(huì)會(huì)場(chǎng)里擴(kuò)散，使很多代表和記者都被“感染”——丹麥政府存在一個(gè)“丹麥提案”(Danish Proposal)。

CBN記者看到的部分文本中，提到了2050年全球溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少50%的目標(biāo)。這就要求包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)進(jìn)一步加大減排力度，雖然該文本也表示，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)責(zé)減排工作的80%。

同時(shí)，該文本中未見2020年的中期減排目標(biāo)。而且，該文本也沒有就發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)援助作出明確規(guī)定。而這些都是發(fā)展中國(guó)家的核心要求——當(dāng)然，流傳出來(lái)的可能只是部分文本，或未經(jīng)修訂的草稿。

此外，還有未經(jīng)證實(shí)的傳言稱，一些發(fā)達(dá)國(guó)家希望將“碳關(guān)稅”納入此次氣候變化大會(huì)的最終協(xié)議。

一位發(fā)展中國(guó)家的氣候大使在獲知“丹麥提案”的內(nèi)容后，第一時(shí)間對(duì)CBN記者說(shuō)，這些內(nèi)容更像是美國(guó)等“傘形國(guó)家”的立場(chǎng)。

“傘形國(guó)家”指歐盟之外的發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭。從地圖上看，這些國(guó)家的連線很像一把傘。

世界自然基金會(huì)氣候變化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卡斯騰森對(duì)CBN記者稱，“丹麥提案”意在取悅富國(guó)和有權(quán)力的國(guó)家，而不是為大多數(shù)國(guó)家服務(wù)，不是積極、公正的解決方案。

有意思的是，卡斯騰森本人就是丹麥人，1992年曾作為丹麥官方代表團(tuán)成員參加制定《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)的里約熱內(nèi)盧氣候大會(huì)。

七十七國(guó)集團(tuán)表態(tài)反對(duì)

在經(jīng)過(guò)了此前3天的閉門磋商后，77國(guó)集團(tuán)輪值主席、蘇丹常駐聯(lián)合國(guó)副代表迪-阿平(Di-Aping)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日19時(shí)(北京時(shí)間9日2時(shí))召開新聞發(fā)布會(huì)，代表77國(guó)集團(tuán)宣布，反對(duì)該提案涉及的內(nèi)容。

迪-阿平說(shuō)， 77國(guó)集團(tuán)不能承受哥本哈根談判的破裂，但也不能接受占世界人口多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家不答應(yīng)的協(xié)議。

此前，在被一位西方媒體記者問及關(guān)于“丹麥提案”的問題時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉幽默地說(shuō)，我還不知道丹麥政府有這個(gè)提案，感謝你為我提供信息。

事實(shí)上，正如《公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在77國(guó)集團(tuán)召開發(fā)布會(huì)的同時(shí)給CBN的郵件中所稱的那樣，所謂的“丹麥提案”只是一份非正式文件。正式文件應(yīng)由此次大會(huì)的主席、丹麥氣候大臣康妮·赫澤高來(lái)公布。

不過(guò)，有分析認(rèn)為，很難想象也很難相信，一份由丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律卓?、至少是知情的提案，在首相領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)閣大臣赫澤高會(huì)不知情?！袄鼓律@然與赫澤高很熟?！钡?阿平不無(wú)調(diào)侃地說(shuō)。

中國(guó)等或進(jìn)行“反制”

至于《公約》的另一個(gè)重要締約方印度，其環(huán)境部長(zhǎng)拉梅什已在新德里表示：“如果‘丹麥提案’存在任何(發(fā)展中國(guó)家減排的)暗示，對(duì)我們來(lái)說(shuō)肯定行不通?！?/p>

上述發(fā)展中國(guó)家的氣候大使也對(duì)CBN說(shuō)，從(‘丹麥提案’)泄露出來(lái)的信息看，這份文本的內(nèi)容是失衡的，反映的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，其最大問題是放棄“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

“這份文件要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)減排(義務(wù))，而減排應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)義務(wù)。”他說(shuō)。

此前一天，針對(duì)影影綽綽的“丹麥提案”問題，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華對(duì)國(guó)內(nèi)媒體說(shuō)，如果一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出偏離軌道的文本，那么發(fā)展中國(guó)家也留有“備手”。

迪-阿平?jīng)]有回答關(guān)于“77國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”是否將提出自己的提案的問題。不過(guò)他說(shuō)，已經(jīng)準(zhǔn)備好了“反制”措施。“你們過(guò)兩天就會(huì)看到。”

“談判才剛剛開始，還會(huì)有更多的事情(thing,也可理解為‘東西’)?！钡?阿平在回答完CBN記者的最后一個(gè)問題后，消失在代表區(qū)。

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