2009年12月18日 02:25第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

陳曉晨

“這是我有生以來經(jīng)歷過的組織得最無序的會議?！痹?a href="http://m.dali56.com/news/special/gbhg/" target="_blank">哥本哈根氣候大會會場，一位美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的老記者對著鏡頭這樣說。

此時是當?shù)貢r間17日13時(北京時間20時)，距離預(yù)定的大會閉幕時間(18日18時)已經(jīng)不到30個小時了。然而，丹麥主辦方在會議程序問題上的混亂，使得會議平白被延誤了共19個小時。

寶貴的19個小時，本應(yīng)該是各方進行最后談判的黃金時間。

如果此次大會最后真的失敗，那么丹麥作為東道主將難辭其咎。一位印度女代表接受丹麥國家電視二臺的采訪時說：“丹麥政府應(yīng)該為這次會議的最后(可能失敗的)結(jié)果負責！”

混亂的場外

混亂從會場外就開始。

從14日起，每天進入主會場貝拉中心的隊伍都很長，從高處看蔚為壯觀——按一位媒體同行的話說：“隊排到瑞典去了。”有的參會代表居然要花上7~8個小時排隊，CBN記者親眼見到，一些餓著肚子進入會場的代表見到食物就吃，簡直像一群剛剛獲救的難民。

有的人本應(yīng)進來，卻被堵在門外。大會開始的頭3天，出現(xiàn)了因為丹麥組織方嚴重失誤造成中國代表團團長解振華三次被拒門外的事件。不過現(xiàn)在看來，這根本算不上是“嚴重事件”，因為這幾天此類事件不知道多少次發(fā)生在不同人身上。CBN記者就看到某阿拉伯國家代表團團長被拒入內(nèi)。那位團長說：“我是部長！”保安說：“我怎么知道？”也不知此事后來如何解決。

有的人進來了，但得離開。15日，丹麥主辦方終于決定限制入場的非政府組織(NGO)人數(shù)。這又引發(fā)了NGO的反彈。16日晚，有些人留在場內(nèi)抗議：“我們要繼續(xù)呆在這里，直到見證簽署一份協(xié)議?！边@些人后來被警察驅(qū)離了。

17日早上，哥本哈根的公交系統(tǒng)也加入到制造混亂的行列。地鐵運營大規(guī)模延遲甚至停頓。CBN記者在趕往會場的途中，就在地鐵北港站(Norreport)被堵了至少30分鐘。整個地鐵站里都是準備參加氣候大會的代表，抱怨聲連連。

混亂的場內(nèi)

場內(nèi)的混亂則對談判有直接影響。

“我們的組織工作非?；靵y，大家在各個會議室到處亂竄。請你告訴我，明天之前(即今天)，我們該去哪里？”這不是普通人的抱怨，而是瑞士代表在正式場合的發(fā)言。

事實上，“我該到哪里開會？”正是這幾天代表們一直不斷問大會組織方的問題。CBN記者手頭材料中預(yù)定的會議時間、地點與議程往往根本無效，需要實時注意大會通知，要豎著耳朵聽廣播。由于人多、混亂、嘈雜，廣播有時也聽不清。

CBN記者昨天跟著南非高級談判代表維爾斯(A. Wills)做了一次環(huán)繞會場的“旅行”。他焦急地尋找他要去的會場。縱穿整個會場，去了不少房間，花了至少15分鐘，他最后才算找對了地方。但他那次竟然沒有遲到，因為會議本身也推遲了。

記者們也成了無頭蒼蠅。由于談判一波三折，官方信息平臺缺乏消息，全世界記者之間互相探聽信息也就成了新聞中心內(nèi)的一景。

CBN記者這幾天不斷地被趕場的人撞到，有的甚至連“對不起”都不說。似乎每個人都忙著趕路，看起來都那么焦慮、慌亂。

“貍貓換太子”新解

在各種混亂中，對會議具有實質(zhì)性影響的是“貍貓換太子”事件，即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)下的長期合作行動工作組(LCA)和《京都議定書》(下稱《議定書》)下的工作組(KP)15日晚制定出來的兩份主席文本，16日上午毫無預(yù)兆地被丹麥方面替換為丹麥自己擬定的案文。這份案文基本上是美國與歐盟立場的互相妥協(xié)。而且，這是一些國家背著其他方面單獨制定的，嚴重違背了大會程序與公正透明的原則。

與此同時，前10天擔任大會主席的康妮·赫澤高突然去職?！白屛覀儼阉愣?！”離職前，赫澤高聲嘶力竭的嗓音還留在人們的耳邊。

取而代之的是丹麥首相拉斯穆森。拉斯穆森是丹麥自由黨人，被認為是“親美派”。而且，或許更重要的是，赫澤高是氣候問題專家，拉斯穆森說到底是個政客。這些都給談判的結(jié)果增添了陰影。

“本來事情可以更順的，完全就是因為丹麥自己在程序問題上搗亂。各方都對程序問題不滿。”一位發(fā)展中國家的談判代表對CBN記者說，“丹麥是個小國，它希望顯示領(lǐng)導(dǎo)地位?！?/p>

也有為丹麥辯護的。英國氣候談判特別代表艾士誠(約翰·阿什頓，John Ashton)16日晚在焦急的等待中對CBN記者說：“東道主很難做，因為總是有人高興，有人不高興。”

顯然，英國和歐盟方面是“高興”的人。令英國不高興的似乎是中國。據(jù)CBN記者了解，英國是這些天唯一一個每天都到中國代表團辦公室施壓的《公約》和《議定書》締約方。

最新消息表明，“貍貓換太子”事件是美國向丹麥施壓的結(jié)果，起因是美國不滿兩份主席文本中對美國的減排要求。而這個要求其實早在2007年巴厘島聯(lián)合國氣候變化大會上就已確定。

“這不是瞎折騰嗎？”

在記者圈中流傳著這樣一種說法：早在大會一開始，美國就準備好了在最后時刻拋出一份有利于自己的文件，其核心是在讓其他國家減排乃至接受核查的同時，自己不像其他發(fā)達國家一樣減排，并且不接受核查。

而且，美國也有意挑撥發(fā)展中國家的內(nèi)部矛盾，特別是主要發(fā)展中國家與小島嶼國家之間的矛盾——一位發(fā)展中國家的代表對CBN記者這樣表示。

17日10時許，被推遲了整整24小時的又一次締約方全會召開。此時，誰也說不清楚這是第幾次、什么性質(zhì)的會議了。談判內(nèi)容倒是回到LCA、KP的雙軌制上來。

印度代表團團長、環(huán)境部長拉梅什，巴西環(huán)境部長羅薩多均對CBN記者證實，現(xiàn)在仍然是按雙軌制來討論LCA和KP兩份主席文件。

一位發(fā)展中國家的代表團團長對CBN記者說：“這不是瞎折騰嗎？”

“我們回到了軌道上，”拉梅什對CBN記者打出V形手勢，“不過誰知道明天會怎么樣呢?！彼脑捵兂闪肃哉Z。

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