金融危機下的三農(nóng)問題
張玲
在丹麥小城哥本哈根為全球氣候峰會全力準備之際,中國首都北京也正舉辦著一場關于環(huán)境問題的研討會。12月5日,為期兩天的“三生共贏論壇·2009北京會議”在北京大學英杰交流中心陽光大廳開幕。
這次論壇由北京市社會科學界聯(lián)合會、中國致公黨中央委員會辦公廳、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院、北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦。論壇的主題是“全球金融危機與中國農(nóng)村發(fā)展”。
北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院于2008年3月成立,是一個從事非營利性學術活動及相應社會服務的民辦社會科學研究機構(gòu),北大教授葉文虎擔任首任院長。葉文虎是中國最早進行環(huán)境科學研究的學者之一。
當前,中國農(nóng)村在尚未完全完成向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的情況下,既要面對全球金融危機帶來的壓力,又要努力向生態(tài)文明時代的生存方式和發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變。
這個論壇旨在為解決全球金融危機形勢下的中國農(nóng)村發(fā)展問題提供一個交流研討的平臺,圍繞“全球金融危機與中國農(nóng)村發(fā)展”這一主題,著力探討全球金融危機爆發(fā)的深層次原因,正確估計對中國農(nóng)村發(fā)展可能造成的影響,尋求從根本上消除工業(yè)文明弊病的發(fā)展道路。
論壇還設置了“中國企業(yè)家生態(tài)文明行動”分論壇。分論壇以企業(yè)家為主體,就企業(yè)社會責任的提升及促進先進發(fā)展要素進入農(nóng)村的理論途徑和實踐經(jīng)驗進行深入交流。綠色經(jīng)濟對企業(yè)到底是負擔還是機遇,需要企業(yè)家進行認真全面地審視。
原北京市政協(xié)副主席、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院院長葉文虎主持了論壇的開幕式。原北京市政協(xié)副主席、北京市社會科學界聯(lián)合會主席滿運來致開幕辭?!吧鷳B(tài)文明作為一種新型文明形態(tài),應從注重‘天人合一’的中華傳統(tǒng)文化當中吸取必要的智慧,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?!睗M運來在開幕辭中說。
來自中共中央黨校、中國社科院、民政部、中國行政管理學會、中國農(nóng)學會、中國生態(tài)學會、中國國際扶貧中心等單位的200多位專家、學者參加了論壇。
中國致公黨中央常務副主席王欽敏在論壇中指出,當前突出的三農(nóng)問題主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)比較效益過低;農(nóng)業(yè)基礎建設嚴重滯后;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢仍然十分嚴峻;金融服務不能滿足農(nóng)村發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)科技貢獻率不高。
“最關鍵的問題,是如何引導各種資金進入農(nóng)村,引導科學技術進入農(nóng)村,引導優(yōu)秀人才進入農(nóng)村,只有‘三進’才能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生態(tài),提高農(nóng)民生活水平?!蓖鯕J敏說。
王欽敏建議加快建設新型農(nóng)村金融體系。首先是制定相關政策,保證國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行在縣域內(nèi)吸儲的大部分資金應用于農(nóng)村,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)在三農(nóng)領域的支撐作用。其次是擴大農(nóng)村小額貸款覆蓋面,盡快形成植根農(nóng)村基層的新的農(nóng)村金融體系;在涉農(nóng)貸款方面,盡快制定財政、稅收方面的優(yōu)惠政策,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。同時還應考慮賦予農(nóng)民宅基地抵押權(quán),使農(nóng)民獲得宅基地融資的權(quán)利;探索與制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營的政策法規(guī)與辦法,探索土地入股、林權(quán)入股、勞動力入股等形式;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,完善糧食價格政策。
中共北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成的發(fā)言則側(cè)重于生活方式、生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的影響。
他認為,生存離不開資源、能源、環(huán)境這些基本條件,但不能把祖宗留下來的資源、能源、環(huán)境破壞,更不能把子孫的飯吃掉,今天的生存一定要考慮到昨天,更要考慮到明天。在生活上一定要學會做到人與人、人與自然之間的和諧相處。消費財富的時候一定考慮到社會,考慮到他人,考慮到節(jié)約,這是一種文明的生活方式。
“北京今年人均GDP有望突破一萬美元,在這個前提下,我們應該重新認識農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入和農(nóng)村環(huán)境問題。城鄉(xiāng)一體化,城市化推進,都離不開農(nóng)、林、水的功能和價值?!迸S谐烧f。
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hanfn
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